“中纪委全会明日召开 或讨论设立顶层反腐机构”

原题:第十八届中央纪委第四次全会明天召开

考虑设立会期比三届全会提前近三个月的或顶级反腐机构

第十八届中央委员会全体会议昨天闭幕。 10月25日，第18届中央纪律检查委员会第4次全体会议召开。 昨天上午，中纪委官网公布了中纪委四届全会的会期。 与十八届中央纪委第三次全体会议相比，即将召开的中央纪委第四次全体会议，会期提前了近三个月。 国家学院教授许耀桐等专家表示，党的四中全会后不久将召开中纪委全会，这是按惯例安排的。

会期

中纪委第四次全会将继四中全会之后举行

1979年1月4日，中纪委第一次全体会议在北京举行，标志着文革结束后，党的纪检监察机构重新启动。 从此，中纪委各届全会的会期逐渐有序化。

一次全会通常与党的中央全会同日举行的二次全会通常在党的中央全会之前举行的四次全会通常在党的中央全会之后举行的其他各全会多在次年一月举行，与党的中央全会相距近三个月。

以十八大以来的四届中纪委全会为例，十八届一中全会于年11月15日举行，十八届中纪委一次全会也于同日举行，选举产生了中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员。 十八届中央委员会第二次全体会议于年2月26日至28日召开，十八届中央纪委第二次全体会议于年1月21日至22日召开。 十八届中央委员会第三次全体会议于年11月9日至12日召开，十八届中央纪委第三次全体会议于年1月13日至15日召开。

十八届中央委员会第四次全体会议昨天闭幕，明天第十八届中央纪委第四次全体会议将分开一天举行。 十六届、十七届中央纪委各次全会会期也呈现出与上述相同的规律。 例如，第17届中央委员会第4次全体会议的召开时间为2009年9月19日，就在此前一天的2009年9月18日，第17届中央委员会第4次全体会议闭幕。

任务，任务

有助于巩固反腐败成果，推动反腐败

许耀桐等专家认为，中纪委全会会期的安排，主要是从会议主题、任务等方面的考虑。

中央纪委一次全会的首要任务是选举。 由于这通常在党代会闭幕、中央全会结束后立即举行，选举产生了新的领导班子，可以迅速开始工作。

党的二中全会通常讨论新一届国家机关的人事问题，通常在全国两会换届前的2月召开，而中纪委二次全会的任务是提出新一届中央纪委的执政构想等，所以会期在党的全会前1月召开，1月的会议为了赶上春节，在年度的 剥夺近一个月的工作时间。 中纪委二次全会、三次全会、五次全会、六次全会、七次全会通常在一月召开，有这方面的考虑。

关于中纪委四届全会为何不安排在1月召开，而是在四中全会闭幕后紧密召开，答主认为，首先要更好地贯彻三中全会、四中全会明确的执政思路、改革措施。

三中全会都肩负着经济快速发展和经济体制改革的重要使命，做出了具有重大转折性的决定。 四中全会将进一步贯彻三中全会明确的重大决策，细化和具体化。 许耀桐说，四中全会以依法治国为主题，涉及反腐、纪检体制改革等重要议题。 中纪委四届全会是继四中全会之后召开的，有利于巩固十八届大会以来的反腐成果，推进反腐的深化。

在过去的中纪委总会的公报中发现了反腐败构想的变化

领导小组以整合反腐败力量

专家表示，法治思维和法治方法下的反腐是我国反腐思路的重大突破，标志着要全面推进依法反腐、依法贪婪的惩治。

基于法治思维的反腐工作是反腐工作思路的一大突破

在2005年之前的中纪委各届全会上，反腐倡廉的表现一般是坚决遏制腐败现象的蔓延，坚决遏制腐败现象频发的势头。

在2000年举行的十五届中央纪委第五次全体会议上，全党坚决按照中央要求，切实加强事业力量，就能遏制腐败现象的蔓延势头，再接再厉，将腐败现象降到最低。

2005年至十八大各届中纪委全会上，反腐倡廉基本以重标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的方针为主。 十七届中央纪委第六次全体会议强调，反腐构想也反映出标本兼治、综合治理、惩治并重、注重预防、着力处理反腐清廉倡导建设中的人民群众的突出问题。 在年1月11日发表的第十七届中央纪委第七次全会公报中，反腐措施的思路与第六届全会基本相同。

八大提出廉政建设目标，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 此后，在年1月22日发表的第十八届中央纪委第二次全体会议公报中，再次重申了标本兼治、综合治理、防治处罚并举、注重预防的方针。 在此基础上，本届全会一再惩治和预防一再强调党管党严的腐败，必须双手抓紧，双手僵硬。

在十八届中央纪委第二次全体会议上，习大力提倡运用法治思维和法治方法反对腐败，加强反腐国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，使法律制度得以巩固运行。

国家学院教授许耀桐、中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德等答专家认为，法治思维和法治方法上的反腐工作是我国反腐思路的重大突破，标志着要全面推进依法反腐、依法反腐工作。

四次全会，或者消灭红包等话题

上述专家认为，四中全会是以依法治国为主题的首届全会。 在随后召开的第十八届中央纪委第四次全体会议上，关于第四次全体会议提出的依法执政的国家治理构想，应该探讨在建设中国特色社会主义法治体系的总目标下，如何进一步深入推进反腐败。 探讨如何实现法治思维和法治方法下的反腐、全面推进依法反腐、依法惩治贪污腐败等议题。

四全会公报还提出要形成完整的党内法规体系，依法执政，要求党既要依法治国，又要依党内法规执政。 答复的专家们指出，根据上述要求，中纪委四届全会还指出，党纪与国法如何衔接良好，&lsquo； 红包，&lsquo； ( ( ( ( ) ( ) ) ( ) ) ( ) ) ) ) ) )等反腐败的措施&lsquo； 法外之地。

一位接近中央纪委的学者呼吁新京报记者，将分散在纪检系统、检察机关、反腐局等单位的反腐力度整合起来，成立国家级反腐总局。 关于整合各方面的反腐力度，高层已经考虑过，但未必能成立国家反腐总局这样的具体机构，也许会考虑设立统一各方面反腐力度的顶级反腐机构

本版采书/新京报首席记者王洁先生

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