“不动产登记条例有望10天内公布 首要功能非反腐”

昨天，参加制定该条例的专家表示，《不动产登记暂行条例》最早将于本周或下周公布。 也就是说10天以内。 与8月15日发表的《征求意见稿》相比，条例涉及不动产登记类型的确定等5处编撰修改。 在中央层面加快了不动产统一登记工作，在北京等27个省开始了不动产统一登记工作。

>； >； 条例暴露

因登记错误而造成的损失将予以赔偿

据参与起草制定不动产登记条例的清华大学法学院副教授程啸介绍，不动产登记条例在年内制定应该没有问题。 如果没有计划外的事情的话，将从明年3月1日开始执行，但是国务院要求今年6月末公布，但是现在推迟了半年。 目前，条例正在公开征求意见后进行修改，预计在元旦之前，甚至本周或下周公布。

即将公布的条例比《意见征集稿》有那些变化？ 程啸说，第一涉及五项修订。 一是修订后的《暂行条例》要求不动产登记者具备相应的专业信息、业务能力。 二是确定了不动产登记分为初次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、暂扣登记等类型。 第三，从《意见征集稿》开始&lsquo； 不动产登记机关应当检查申请登记的不动产是否有权利争议的规定。 因为权利争议审查容易导致登记机关陷入大量民事争议，降低登记效率。 四是《征求意见稿》中的&lsquo； 注册申请是否违反法律、行政法规的强制规定&lsquo； 登记申请必须符合法律、行政法规的规定。 因为登记机关很难现实地区分强制性、任意性的规定。 五、确定登记机关登记错误给他人造成损害的，应当依照《物权法》的规定承担赔偿责任。

>； >； 业务流程

27个省开始了相关业务

不动产登记条例如果在近日公布，将是一个重大的里程碑。 今年以来，房地产统一登记工作明显加快，进展巨大。 据不完全统计，目前，除西藏、新疆、河南、重庆外，我国开展房地产统一登记相关业务的省份已有27个。

其中，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海9省确定成立房地产统一登记领导小组。 其他省份出台了房地产批量登记工作方案，确定了工作日程。 此外，还开始了许多不动产统一登记考试。

>； >； 专家解读

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对反腐工作有帮助吗？

第一个功能不是腐败和征税

根据不动产登记条例，权利人、利害关系人可以依法查询、复印不动产登记资料，不动产登记机关应当提供。 有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复印与案件调查解决相关的不动产登记资料。 对许多人来说，这将为反腐增加利器，奠定房地产税的基础。

程啸认为，不动产登记制度的首要功能不是反腐败和征税，而是为市场经济奠定法律基础，保护私有产权，维护交易安全。 程啸表示，反腐、征税只是不动产登记制度的附属或衍生功能，不动产统一登记是基础性业务，可以为反腐提供技术手段，但这涉及全国网络，需要漫长的过程。 而且，不动产批量登记一旦实现，查询个人名下的所有不动产将更加方便，但由于涉及个人隐私和财产安全，并不是随便可以用一个身体查询的。 征税也是如此。 不动产批量登记可以更方便征税，但其目的不能说是为了征税。

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会改变房地产市场吗？

少数吐室不会动摇市场

中国社科院城市环境研究所土地经济室主任王业强认为，房地产登记对房地产市场的影响越来越多，而不是供求关系。 因为不动产登记本身不会引起市场变动。 他认为，房地产登记制度是房地产长效调控机制的开始和基础，据此发布房地产税等调控工具和法规，可以保证市场健康稳定。

中国房地产业协会首席研究员李战军指出，不

动产登记制度并不直接针对不动产市场的管制，也不能简单地理解为住宅登记。 国内房屋买卖一直在房屋建设部门实行登记备案，但新的房地产登记制度只是新闻体系方面的整合，与房地产整体供需无关，即使有登记导致的少数房产出售现象也不会动摇目前的市场基本面。

专家表示，小产权房、违法建筑等登记课题尚未处理，整体效果尚需时日。

综合中新网总公司的报道

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