“领导干部选拔中的“大公平”与“小公平”问题”

领导干部选拔中的“大公平”与“小公平”问题

宋新滨

年9月27日

公平(此外，“公开”、“公正”等类似概念，以下均用“公平”概括)，是近年来领导干部选拔任用工作的基本之一。 但是，不存在抽象的“公平”，存在的只是具体的公平。 一旦从形而上学的抽象概念中解放出来，具体地看问题，就可以通过现象逐渐接近问题的本质。 “大公平”和“小公平”就是这种具体研究问题的一个立场。

干部选拔任用中的“小公平”是指机关内部干部之间的公平，“大公平”是指社会整体的公平。 直观地说，“小公平”是政府办公楼内的公平，“大公平”是政府大楼外的公平。

我们都应该能够发现和感受到，目前领导干部的选拔任用很重视机关干部之间的公平，多种制度设计也与之进行了比较。 例如各种投票和对话等。 公示(纸质)通常是办公楼内的所谓“社会监督”，因此也成为干部之间的监督(有网络公示的除外)。 这样说“公平”，在机关干部之间成为领导职务的“讨价还价”的危险很大。

在机关干部满怀革命热情、全心全意为人民服务的宗旨盛行、民主集中制良好执行的情况下，这种机关干部之间的“小公平”也能在相当程度上起到选拔的作用。 现实当然不是这种理想的状态。 实际上，机关干部之间信仰的迷茫和丧失、角度的动摇和错误、价值观的蜕变和变质已经不是个别的现象。 当然，现实中包括很多机关干部刚就业的年轻人在内，实际上是以升官发财为成功的象征。 我相信同志们深知机关干部官僚化的严重性。 我们周围想出人头地的人还少吗？ 为此不择手段的人还少吗？ 机关干部中除了会议这样的场合之外，还有谁敢说为人民服务呢？ 成为笑柄。 还有谁能说要造福人民，造福一方？ 宁可见面也要一句话“不离开本职”——谁又升职了，谁有升职的希望，这样的事情不也有很多吗？ 即使“高”能说“当官员和不当官是一回事，做什么是首要的”——他想做的事对国家和大众有没有利益另当别论！ 我认为，如果我们站在诚实、实事求是的态度上，而不是官办或官办的复制品，这些都是普遍而深刻的存在，必须正视的。

这样一来，所谓的“小公平”就会成为机关干部之间对领导地位展开的“讨价还价”，变成了官僚之间的拔河和妥协。 职——权力这是人民赋予的，绝不是其身体和机构的私产，但这“小公平”的本质是将人民的权力在一定范围内“私有化”，分配资源的公共资源——权力及其带来的直接、潜在的利益，分赃 多个领导干部和非领导干部的冲突根本无关党和人民的事业，只是他们分赃的不均等的狗在咬狗！ 有人将其称为“权力民主”。 有权力的人有“民主”，权力越大，“民主”也就越大。 借用社会学的一个概念就是“内卷化”。 本来是整个社会的公共事件，但已成为被“委托”的几个个体之间的私人交易。 当然，“整个社会”又分为不同的阶级，从阶级的角度考察这个问题，稍微有点马克思主义常识的人就能很容易得出结论。 这些话虽然刺耳，但是如果脱离了整个社会的大公平，只在机关干部之间搞“小公平”也就是“权力民主”，而不是搞一个人民民主，那么上述结论又是不争的事实。 谁能否定这一点呢？-从理论上和经验上？ 请试一下。 如果有人对此有意见，不管他实际上站在马克思主义的立场和做法上，我都想和他讨论。

其实，脱离了整个社会的大公平，所谓的“小公平”也不会因为失去了“公”而成为“平”——“公平”“公平”因为有“公”而有“平”。 如果失去了“公”，就只有“折、弯、弯”。 也就是说，如果失去大公平只依赖机关干部之间的“小公平”，就不可能选拔“德高望重”的人才，最理想的情况是选拔庸才，更常见或必然的情况是“官场之路”

因此，领导干部的选拔任用离开了全社会的大公平、人民群众的积极参与，机关干部内部的“小公平”也只能是假公平——真正的品德与才能兼备，诚实的机关干部不仅难以被选中，而且必然会被淘汰——这就是所谓的“逆向淘汰”中，

更严重的是，迄今为止，“士大夫阶层”和“胥吏基层”必然在新的历史条件下复活。 也就是说，我们的机构内部充满了朱熹这样“三门”的无能干部。 结党营私、争权夺利的朋克斗争——坚定认识宗派主义、“形式主义，扎扎实实搞八股文”、“开会办会议，用文件贯彻文件”——搞党八股等方面都很“天赋” 那是因为，领导机关被排斥、脱离、隔离后，脱离群众、脱离实践、脱离一切社会事实、只想着升官发财、只想着作假的“士大夫阶层”必然形成 在社会管理、基层组织中，黑社会等各种形式的“包税人”——“胥吏”只能做坏事。 这是造成中国1840年以后悲惨局面的重要原因之一——国家组织能力不断弱化，无法应对灾害、外敌等挑战的根源。

我们党之所以能够重建中国，创造新世界，一个非常重要的理由是，我们有着立足基层、为群众、依赖群众、来自群众、走向群众的群众路线。 (以上参见北京大学韩毘海教授的《五百年来谁写了历史》、《天下:包纳四夷的中国》、《马克思的事业——从布鲁塞尔到北京》、《人间正道》等研究成果。 这里只是引用来引起警惕)

因此，我强烈建议将领导干部选拔任用工作(及其他事业)最优先的着眼点、着力点放在机关大楼外，摆脱虚假的“小公平”，真正关注机关大楼外整个社会的大公平。 恢复广大我们党群众路线历来的传入和优势，在新的条件下发扬光大。 这篇报道的结果可以说是“令人毛骨悚然”。 有人会反驳说:“我们党政府等机构不是这样——不是因为领导干部选拔任用的所有精力都没有投向“小公平”、“权力民主”吗？” 当然，领导干部的选拔任用工作只是一个系统项目，绝不仅仅是“小公平”和“大公平”的问题，本文只是阐述了这些坦率的意见。

本文的目的是诱发组织部门等领导的观察。 在我看来，如果所有共产党都认识到这个问题永远很难找到处理方法——不说建国前，建国以来改革开放前后的二三十多年已经在这方面提供了许多正反两方面的经验教训。

当然，从“小公平”到大公平，从机关大楼内到大楼外绝不是空之间的扩张问题，而是残酷的斗争。 打击垄断权力、自强不息的势力，真正把社会管理变成人民自己的事件。 只有这样，才能使人民群众成为推动社会快速发展、享受快速发展成果的主人。

本文：《“领导干部选拔中的“大公平”与“小公平”问题”》