“高校接力表态抓意识形态 厦大书记:纪律约束本质是法律延伸”

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在意识形态的前沿阵地上，爆发了加强高校思想推进工作的攻防战。

据人民日报年12月30日消息，在第23届全国高等学校党的建设实务会议召开之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习作出了重要指示，强调高校担负着学习研究推进马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要任务。 为此，必须加强思想指导，牢牢把握高校意识形态的事业领导权。

中央机关首先进行部署，1月19日，总公司全文广播电台、国家机关印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校思想推进工作的意见》(以下简称《意见》)，包括大力提高师资队伍思想政治素质、推进思想阵地管理等7大部分

根据本网1月20日消息，教育部相关负责人表示，将把高校思想推进工作作为教育巡视的重要文案，加强定期对学习贯彻“意见”情况的审稿工作，建立目标管理责任制、审稿监督管理机构和动态反馈机制。

1月29日，教育部部长袁贵仁在教育部贯彻学习《意见》座谈会上强调，高校要以马工学要点教材作为教学判断的重要指标，维护政治基础、法律基础、道德基础，确保课堂讲台风平浪静、公正。

值得注意的是，与大学当前意识形态方面的突出问题相比，袁贵仁部长做了相当细致的讲话。 他要求加强对西方原版教材的采用管理，不要把传达西方价值观的教材纳入我们的课程。 决不允许诽谤党的领导、抹杀社会主义的言论在大学课堂上层出不穷； 决不允许各种违反宪法和法律的言论在大学课堂上蔓延。决不允许教师在课堂上发牢骚、泄恨，向学生传达各种不良情绪。

教育部直属及驻京各所高校负责人立即表态。 至此，这场攻防战拉开了序幕。

2月2日，北京师范大学党委书记刘川生、北京外国语大学党委书记韩震、北京第二外国语学院党委书记冯培、中国人民大学马克思主义学院院长郝新分别为《北京日报》撰稿，讨论如何加强大学思想理论建设。 一些大学负责人一致认为，当前的大学意识形态阵地必须牢固构筑，高校教师打铁需要自身过硬。

当天，北京大学官网的头条文章《要扎根中国大地，办好中国特色社会主义大学，必须重新引导正确的价值观》指出，强调社会主义性质的大学理所当然地要重复社会主义办学方向，有条不紊地捍卫中国社会主义的国家利益，

2月3日，首都大学依然积极回应“意见”，发出了越来越多的表达呼声。 日，由教育部主办，国内唯一的国家级教育日报《澎湃教育网》，北京大学党委书记朱善璐的文案《引领培养和发扬社会主义核心价值观，牢牢把握新形势下高校的思想推进工作》，清华大学党委书记陈旭的文案《加强和改进高校思想推进工作的基本 人大党委书记靳诺的文案《牢牢把握高校思想推进工作的首要任务》、蒋朗北大推进部长的文案《发挥课堂教学在高校思想推进工作中的主要渠道作用》、中国工程院院士张军的文案《深入贯彻落实<； 意见>； 精神创新网络时代的思想事业推进”、北京科学大学彭庆红教授的文案“思政课教师应该在高校推进思想从业主阵地做起事业”、大连海事大学曲建武教授的文案“加强高校思想事业推进应重视辅导员队伍建设”。

很明显，要防守的阵地不局限于北京各大学，这场攻防战都是重道。

河南日报2月3日报道，河南省召开全省高校党建工作会议，河南省郭庚茂省党委书记要求全省各高校党委全面落实党的教育方针，高校党委书记、校长要站在意识形态工作第一线，牢牢掌握领导权和话语权

2月4日，地方高中表现出最新态度。 当天，厦门大学党委书记张彦的复印件《完全推进思想阵地管理制度》在中共中央机关报纸之一光明日报要闻版的重要位置刊登。

光明日报自古以来就是联系党和知识界的纽带，这一轮似乎也不例外。 该报特别召开了大学思想推进实务书记谈专栏，厦大书记的这个文案只是这个专栏文案的第一期。

张彦在文案中指出，由于意识形态斗争多，混合与社会思潮多样性重叠，大学在传播思想阵地方面总是得到直接的表现。 在群众呼声嘈杂的局面下，噪音和噪音不可避免，一点点的错误思想正在迅速登陆大学，影响青年知识分子和青年大学生的关注。 高校对课程、讲座、出版、发表等业务、活动、场所等进行制度建设，对师生员工进行纪律约束，本质上是学校贯彻实施法律的延伸，也是学校根据章程履行自身管理职责的具体表现。 全文如下。

大学是教育机构，也是文化机构，知识分子和青年大学生构成校园人群的主体，历来是各种文化思潮传播动荡的重要场所，也是意识形态斗争的前沿阵地。 当前意识形态行业形势错综复杂，既有国内经济社会深刻转型和对外开放带来的思想观念空前的活跃，也有国外敌对势力的牵制和以西方价值观为核心的思想文化的渗透。 高校在加强和改进思想推进工作的过程中，应该进一步增强政治意识，切实完整地推进思想阵地管理制度，实施积极管理、科学管理、比较有效的管理，坚守阵地，清洁阵地，不断传达思想，传达正确的能量

一、深刻认识到完全推行思想阵地管理制度的重要性

1 .阵地情况是推进思想事业的重要特征

当今世界激烈的竞争不仅包括物质、技术、军事的竞争，还包括精神、文化、信仰的比较和冲突。 随着世情、国情、党情的深刻变化，思想阵地上的交战和竞争越来越多、庞杂、尖锐、激烈。 改革开放30多年来，我国经济社会的快速发展已经进入了全面快速发展的新时期，经济的快速增长极大地提高了人们的生活水平，带来了思想观念上的新问题、新困惑。 在思想行业中，正确性和错误、先进性和后进性观念交错，滋生非马克思主义思想意识，还有一点干部态度不正当和消极腐败现象的存在，容易造成人们情绪波动和思想混乱，甚至偏激的言论和非理性行为。

学校是社会的一部分，意识形态斗争多，混合与社会思潮多元化重叠，在高校思想阵地的推进中始终得到直接的体现。 在高校各种思想文化的交流交流越来越频繁，在群众呼声嘈杂的局面下，杂音和杂音是不可避免的，一点点的错误思想正在抓紧高校掠夺登陆，影响青年知识分子，争夺青年大学生的兴趣。 并且，随着现代新闻技术的迅速发展，大学教师和学生成了掌握和运用网络的人。 网络为师生提供了海量的新闻，还夹杂着各种思想的争夺战，成为思想舆论斗争的胶着地带。 毫无疑问，要加强和改善思想推进工作，就必须重视思想推进阵地的管理，仔细审视阵地，坚守阵地。

2 .制度是推进思想阵地规范、有序、高效运行的保证

巩固马克思主义在意识形态行业的指导地位，夯实全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，始终是推进思想不可动摇的根本任务。 实现两个巩固，关键是树立马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，用中国梦激发和凝聚上下同心、团结奋斗的强大力量。 信仰、信念不是自发产生的空，只有一一发挥传播思想阵地的作用，牢记推进马克思主义中国化的最新理论，怀着促使党的领导人民伟大实践和生动创造的真实感，才能获得人们的政治认可、理论 高校肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，也被赋予了建设社会主义先进文化的光荣职责，要完成使命，就必须牢固建设和管理自己的推进阵地。

全面推进思想阵地管理，必须从建立和健全管理制度入手。 制度是阵地运行的基础性框架，也是实施管理的依据。 只有管理制度比较有效地发挥作用，才能牢牢守住阵地。 推进思想阵地管理制度化，就是要把制度建设与推进思想阵地建设管理全过程相勾结，实现管理规范化、法制化，做到可操作、全面覆盖，消除错误思想传播和扩散的条件。 推进思想阵地建设管理，需要着眼于当前，应对存在的突出问题，同时着眼长远，不断健全长效机制，使思想阵地保持良好状态。

二、完全推进思想阵地管理制度的基本要求

1 .确立法治观念

在高校推进思想阵地建设，制定制度，全面管理是一项重要工作。 必须意识到这一点，从政治高度进行认知，同时提高坚定性，从法治的立场进行理解。 根据宪法和教育法、高等教育法、教师法等法律，高等学校对课程、讲座、出版、发表等实务、活动、场所等进行制度建设，对师生员工进行纪律约束，本质上是学校贯彻实施法律的延伸，学校根据章程 具体到实际工作中，要反复法治思考，根据法律法规制定管理制度，根据法治程序颁布管理制度，根据普通法大体推行解释管理制度，根据法治精神执行管理制度。

2 .多次考虑

党的十八大以来，习主席多次强调，要善于运用底线思维的做法，凡事从坏处做准备，争取最好的结果。 底线思维是重视底线的思维方式和心理状态，要求不回避矛盾、不掩盖问题，是对意识形态行业规律的整体把握，要时刻保持清醒的头脑，顺应规律，认清思想阵地管理中的各个细节、各个可能出现的问题 高校推进思想阵地与学术研究和教育教学载体有相当程度的重合，进行制度建设时要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有规律、推进报道有尺度的大致情况，并充分考虑学校的优势，妥善解决加强和维护学术自由与保障言论自由的关系 要求通过具体的管理规定和措施安排，牢牢把握政治底线，不触及底线，严禁在底线上画红线，触碰红线。

3 .进行系统设计

意识形态行业错综复杂，只有整体考虑才能控制全球； 关于阵地管理的耦合，只有统一协调才能合作推进。 通常，高校兼具人才培养、科研、继承创新文化的任务，许多高校与社会联系广泛，在国内外具有广泛的影响。 在高校内进行拓展思想阵地的制度建设，一定要多次系统地思考、系统地设计。 这是理顺多杂关系的必须，也是达成共识、巩固阵地的关键。 进行系统设计的要点是统一各级、各行业，努力实现全球和局部的组合、现在和未来的协调、整体的推进和要点突破的统一。 具体全面推进思想阵地管理制度，不仅要高瞻远瞩、多次引导方向，还要全面考虑各方面、联动，还要科学规划、逐步推进、逐步落实。

4 .不断创新探索

改革还包括高等教育改革，已经进入关键时期。 社会和高校都面临着许多新情况、新矛盾、新问题，这对推进高校思想阵地建设提出了新的要求和期望。 许多情况过去从未遇到过，许多情况还在快速发展中，形势的变化迫切需要积极探索、大胆实践、研究新情况、处理新问题、总结新经验、不断推进制度创新 制度的建立和完善，是一个随着时间的推移而迅速发展的过程，不仅要认识制度建设的长期性，还要与时俱进，树立探索精神，提高预见性和应对新变化的能力，不断吸收先进的建设理念和思维，使各管理制度处理问题的对比性和实效性

三、全面推进思想阵地管理制度的重要任务

1 .健全组织机构，完善管理机制

要树立大规模推进的实务理念，增强政治意识和阵地意识，切实把握方向。 第一领导必须率先履行职责，在重要问题、重大事情上及时表态，分清角度，负责，旗帜鲜明地站在意识形态相关的第一线。 本着大局合一、职责明确、协调统一、分工协作、守土有责的理念，建立党委统一领导、党政统一共同管理、职能部门分担责任的实务体制，设立各高校思想实务领导小组、新闻化建设管理和安全实务领导小组、舆论实务领导小组等单位 动员各方力量加强思想阵地管理推进，打破各自独立活动、单打独斗的局面，实现资源共享合作共赢，形成了全校上下互通横向联合管理的实务格局。 认真落实谁负责、谁负责属地管理，基本上要细化有关规定，更加明确关系、责任的区别，在政策措施、力量投入、干部安置等方面提高刚性约束力，中央对推进思想事业的各项要求落实在具体阵地建设和管理上，重视程度严重减弱。

2、加强过程管理，完善具体措施

比较各推进思想阵地的不同优势，有的力求实效，制定各阵地的具体管理措施，形成各方面、一系列的推进思想阵地管理制度体系。 始终坚持党的管理推进和媒体管理，严格执行党的政治纪律和推进纪律，以团结稳定鼓励正面推进为中心，克服刻板印象、亲和力和接近性不足等问题，切实提高高校信息普及工作的吸引力和感染力，坚持党的主张、推进学校改革措施和师生声音反映，形成红色地 密切观察知识形态行业的错误思潮及其主要活动，防止通过课程、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物、课题研究以及社区等渠道渗透扩展。 规范哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛考核制度，完善哲学社会科学成果发表制度，建立高校出版质量监督检查体系，实施出版质量通报和社会效益判断制度，完善师生社区备案制，不留管理死角。

3、加强应急管理，完善应急预案

什么事都预见就立，不预见就废弃。 通过制定应急预案，规范推进思想阵地管理的各类突发事件处置程序，确定相关部门、机关、人员的责任。 在发生突发事件和事故时，及时启动应急预案，采取科学应对、有序应对、比较有效的应对措施，将事态降到最低。 要结合学校实际情况，建立预防预警机制，形成从横向到横向、纵向贯彻的应急预案体系，健全完善各种应急预案。 必须明白职责确定、应对措施的具体可行、分类分级标准、简洁易行、易操作，确保应急预案的科学合理性。 组织预案训练，建立多元化的训练课程体系，注重实效性，不走过场，让推进思想战线的干部牢牢记住，熟练应用，遇事及时应对，切实处理，拉闸放水，拉闸放水。

4 .加强信息表达的协调，完全联动的机制

建立大学和地方推进思想共同事业体制，成立由省市推进部、教育部门、媒体和大学组成的大学推进思想共同事业小组。 建立与推进思想事业相关的法律法规，重点落实互联网等媒体阵地的新闻发布、准入、基础管理等方面的制度，加快从被动管理向依法执政、基层着眼向网络整体着眼的转变。

5 .多次建设和管理并重，完全领导机制

自觉积极推进思想阵地，在培养和发扬社会主义核心价值观的基础上，在传达健康向善的言论上做了一些事情。 要结合高校党委关注的要点和师生关注的焦点，把握师生的思想脉络，尽快调整战术思路，多采用反映师生心声、引导师生走向正确方向的方法，多采用师生喜闻乐见的做法，进一步提高传播舆论的威力。 不仅要尊重差异、包容多样性，而且要多次主导、集思广益、有效引导和整合涌入校园的各种思潮。 促进哲学社会科学的大繁荣大快速发展，增强社会主义意识形态的魅力和凝聚力。 大力发扬中华优秀古来传承的文化，讲究品位和格调，发扬真善美，贬低伪恶丑，着力打造校园文化企业品牌，用优秀的大学文化吸引、影响和感染师生。 创新网络思想政治教育，引导高校网络文化健康快速发展，使高校师生成为互联网空之间廉洁化的重要力量。 通过重叠的守土责任、标本兼治、综合执政，将马克思主义无神论教育融合到学科建设和人才培养中，防止、防范和防范校园传教。

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