“中办国办发文：领导干预造成冤假错案追刑责”

原标题:领导介入致冤案件的处罚责任

《规定》确定司法人员记录领导干部介入司法活动、插手具体案件的情况，并允许对这些违法干预进行调查。 然后，建立了每季的申请制度，使举报常态化。 违法参与司法的领导干部受到党纪、政纪、军纪等处分，造成冤案和其他严重后果的，将被追究刑事责任。 京华时报记者杨凤临总公司

□采取的措施

一张唱片

司法人员必须记录整个过程

《规定》提出，对领导干部介入司法活动、插手具体案件的情况，司法人员应当全面、如实记录，并在整个过程中留下痕迹，可以调查。

另外，为了防止司法人员的不真实记录，《规定》指出，司法人员不予记录，或者领导干部参与司法活动，插手具体案件的，要报警，通报批评。 如果不记录两次以上或不如实记录情况，将受到惩戒。 如果没有记录主管的意向或者没有如实记录，也会追究主管的指导责任。

另外，为了保障司法人员的记录行为，《规定》特别指出，领导干部不得对司法人员进行报复。 无论法定事由如何，未经法定手续，不得对司法人员给予免职、调职、辞职或者降职、解聘、开除等处分。

>； >； 解读

中央司法体制改革领导小组办公室负责人告诉记者，领导干部介入司法活动，插手具体案件解决时，无论何种形式，都要如实记录，与案件一起上卷。 制定这样的规定，一个可以防止司法机关和司法人员的选择性记录，一个可以在案件发生问题时，反过来调查责任。

蒋惠岭说，为了能够如实记录司法人员受到的所有干预，规定进行了比较完整的制度设计，对司法人员也提出了非常严格的要求。 首先，保护如实记录的司法人员，其次，严肃解决不如实记录的人，从而提高司法团队自身的法治意识。

2通报

介入司法会影响职业生涯

根据《规定》，司法机关应当每季度集中拆除领导干部参与司法活动，并报送同级党委政法委和上级司法机关。 党委政法委员会也可以根据手续在报纸批准后通报，必要时向社会公开。 党委政法委研究相关情况后，必须向当地党委报告，并将纪检监察机关、党委组织部门抄送。

另外，参与司法成为绩效考核项目，纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系，是考核干部是否守法、依法办事、廉洁自律的依据。

>； >； 解读

中央体制改革领导小组办公室负责人表示，将纪检监察机关、党委组织部门纳入抄送的目的是方便这些部门考察相关领导干部。

蒋惠岭认为，妨害司法行为将影响官员的职业生涯，有力制约领导干部介入司法活动和插手具体案件行为。 一言以蔽之，妨碍司法不仅会影响晋升，官员的帽子也有可能得不到保证。

3追究责任

确定两种情况必须追究责任

关于对领导干部的责任追究，《规定》确定了两种情况。 一是违法介入司法活动，插手具体破案，造成后果或者不良影响的，给予党纪、政纪、军纪等处分，造成冤情和虚假案件

或者其他严重后果，将被追究刑事责任。 二是领导干部对如实记录的司法人员进行报复行为的，给予党纪、政纪、军纪等处分，构成犯罪的，将被追究刑事责任。

>； >； 解读

最高人民检察院监察局负责人表示，追究责任是对非法参与司法活动的领导干部的处罚，这也是告诉广大领导干部不要违反法律规定和法定职责破案，妨碍司法公正的案件。

领导干部是如何插手案件的？

□追问

递笔记、打电话是最常见的

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉记者，领导干部介入司法活动首先存在三种情况。 一是利用领导干部手中的权力，向办事员施加压力，以备忘录的传递、电话、邮件、邮件等形式，影响检察官、法院等办事员的决定，这种情况也最为常见。 二是领导干部变相施惠、约定，收买办事员。 三是通过个人感情、私交，影响办事员。 他说，中国是一个体情社会，有思维定式。 &lsquo； 事件一开始，希望双方都求人，不管是原告还是被告，不管有没有道理，都先求关系。 否则我担心会吃亏。

庄德水表示，在案件处理的各个阶段，领导干部都有可能介入司法，最重要的可能是法官的审理、审判阶段。 因为法官对最终量刑有裁定权，由领导人来做

部可能会介入这个环节，影响最终的判决和量刑。 其次是取证和调查环节，如果这个环节受到影响，可能导致证据不完整，调查不深入，出现伪证等情况。

中国科学院法学研究所诉讼法室主任熊秋红认为，案件处理完毕后，作为执行的一环，在减刑、假释等过程中，领导干部有可能介入司法。

司法干预行为已经由明明白白的基层司法人员传达给记者，一个案件到达法院后，一些领导和相关人员打招呼、传纸条、下达指示，由此衍生出的各种司法不公、司法腐败、甚至冤案，都被他们

东部某发达地区一位基层法院院长告诉记者，个别领导干部致辞介入司法，近年来经历了从明到暗的转变过程，越来越隐蔽。 他以前有一部分领导直接打电话&lsquo； 指示应该如何判断事件，现在谁也这么&lsquo； 裸体，但参与法院的判决&lsquo； 并不是空着手，而是更多&lsquo； 艺术。

个别领导干部介入司法惯例的方法是批评警察，打招呼，有时让部下做，有时自己的&lsquo； 相关人员有&lsquo； 反映情况，自己再向上发出一次指示。 据北京诚同达律师事务所律师刘红宇介绍，无论如何指示，通常都有讲究，有写请依法酌情处理的，也有依法处理后请向我报告结果的，但不能很明确地说

你怎么保证记录的完整和真实？

一些司法人员说他们不敢记录下来

2月26日，最高人民法院发表《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》(以下简称《意见》)，从7个方面提出65项司法改革措施。 改革措施之一是建立防止介入司法活动的就业机制。

据了解，在最高人民法院提出《意见》之前，地方基层法院、检察院开始了对司法痕迹干预方面的探索。 相关措施在抑制领导干部司法干预方面起到了一定的作用，但实际效果并不完全令人满意。

当时在北京基层检察院工作，现在在律师事务所工作的小王，在接受总公司记者采访时表示:“留下痕迹是件好事，但有人向院长和检察长问好。 (具体事务人员) )谁真的给领导) &lsquo； 一笔写吗？ 晋升，提拔都在别人手里哦！ 北方地区某法院院长直言不讳地表示，关键是要留下整体痕迹，不容易操作，不容易监督。

晋升应该不再受领导的命令

国家行政学院法学院教授杨伟东认为，要确保记录完整真实，首先纪检部门要加强记录审查、辨认工作，如发现记录不真实，必须按照《规定》认真解决。

其次，杨伟东完善了检察官、法官的遴选机制、提拔任用机制和考核机制，充分发挥遴选委员会的作用，保证遴选的公平性、公开性、透明度，使真正有能力、素养高的人成为检察官、法官，成为他 这样，就可以减少领导干部等外部因素对检察官、法官工作的影响，让他们有良好宽松的环境，让他们敢于做出公正的判决，真实、客观、全面地记录下来。

领导不承认记录怎么办？

记录时可以协助录音录像

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，领导干部参与司法活动越来越隐蔽，建立全面记录制度后，领导干部的参与行为有可能更加隐蔽。 据说个别领导干部私下叫来司法人员和想帮忙的当事人吃饭，在吃饭时给予一定的含蓄，司法人员该怎么记录呢？ 如果记录说领导否定了呢？

因此，庄德水期待相关部门对该《规定》制定具体的操作规程。 例如，出示确定的行为界限标准，指出什么情况是领导干部干涉的事件，什么情况是口实，使法官、检察官在执行《规定》的过程中有章可循、有标准。

国家行政学院法学院教授杨伟东也表示，领导干部参与司法活动的行为将越来越隐蔽。 无论如何，司法人员必须如实记录。 我想记录下来了。 另外，也应该重视录音等各证据的收集，不要让被记录的领导干部否定。

杨伟东还认为，如果司法人员没有如实记录，也不能提供证据表明有领导干部介入，司法人员应当对案件负责。 这样可以提高司法人员的自我保护意识，促使领导干部真实完整地记录干预情况。

本文：《“中办国办发文：领导干预造成冤假错案追刑责”》