“内蒙古跃进煤矿案受理难国资难归 徐才厚曾干预”

原标题:跃进煤矿事件遭遇受理困难百亿国资困难

跃进的煤矿维权，在徐才厚被调查后，曾一度得到地方政府的支持，但接二连三地遭到拒绝立案，最近政府的支持力度似乎减弱了。 最近，《中国经营报》记者拿到裁定书时，内蒙古高院维持了《苹果联盟不受理此案》的裁定。 另外会议记录显示，锡林郭勒盟曾要求西乌旗党委政府纠正与该矿有关的违法违规行为，但至今仍无进展。

法院和政府都应该拿出更大的魄力，不让百亿国有资产流失，让成千上万的员工继续受苦。 跃进的煤矿前副矿长李永发说。

以前，内蒙古许多官员在接受本报记者采访时表示，当时这座矿是在向徐才厚致意后交给王春成的。

法院拒绝受理

跃进煤矿是1958年成立的国有煤矿，有员工400多人。 2004年1月2日，在公司正常经营和员工完全不知情的情况下，西乌珠穆沁旗人民法院裁定跃进煤矿进入破产还债手续。 之后，政府组织的清算组强行将所有员工赶出煤矿，没有任何安排。

年3月徐才厚被检举后，北京市中协律师事务所韩传华受职工委托查处，2004年2月10日，西乌旗政府与王春成控制的辽宁春季工贸集团有限企业签订《矿产资源联合开发协议》。 西旗政府承诺将跃进煤矿开采权和采矿权等无偿转让给辽宁春成工贸集团有限企业，跃进煤矿采矿权至今所属一系列文件显示，春成集团在取得原跃进煤矿开采许可证后未变更名义，坚持在国有跃进煤矿新闻上继续办理，但法定代表人 在发现这些过去不为人知的情况后，韩传华律师及时向西乌旗政府反映要求纠正，政府经研究建议律师代理员工依法处理。

内蒙古最高院修改呼格吉勒的图案时，我们向最高院提出了上诉，所以大家都希望，内蒙古高院一定能支持我们。 跃进前副矿工李永发和于庆瑞、赵风生、牛炳亮、聂广生等近百名员工，在韩传华律师的帮助和代理下，于年6月13日在锡林郭勒联盟中级法院向西乌旗政府、西乌旗经济新闻局(原经贸局)、辽宁春成、西乌跃进煤矿有限企业、 西乌露天煤矿有限企业)包括后三家企业法在内的各自平均法院认定2004年签订的协议违法无效，要求王春成担任法人的三家企业赔偿1亿2004万元。 矿工们认为王春成从跃进煤矿至少获利20亿元，从立案的现实情况来看，当时并没有以这个金额提起诉讼。

然而，年6月20日，锡林郭尔联盟中级法院作出不予受理的裁定，李永发等人随即向内蒙古高院上诉，但年10月8日，内蒙古高院作出驳回上诉的裁定。

最糟糕的是，他们10月做出裁定，经过我们每天电话催促，12月才送到我们手上。 我不知道该怎么说他们。 李永发等人立即前往北京向最高院投诉。 “这也行不通。 首先，最高院说内蒙古高院转发资料。 内蒙古高院还多次往返表示，最高院必须提交受理我们来信的证据才能转发。

根据郭勒中级法院不受理的裁决书，法院认为西乌旗与辽宁春成前述合作协议属于政府主管部门在公司改革中对国有资产的行政调整、筹集。 这是因为根据最高院的有关司法解释规定不予受理。

代理此案的韩传华律师指出，西乌旗的协议实际上不是改革中的国有资产的行政调整、拨号。 因为协议签订时跃进煤矿已经进入破产手续，与改革无关。 另外，将跃进煤矿无偿转让给民营公司辽宁春成，是国有财产向民营公司的财产转移，与国有公司之间的行政调整、拨号无关。 苹果联盟法院以此理由裁定不予受理，法院的适用显然是错误的。

内蒙古高院的驳回上诉裁定中没有新的说法。

从这个角度来说，跃进煤矿作为法人一直存在到现在，是国有煤矿，所以我们只需要呼吁西乌旗政府和辽宁春成的协议无效。 李永发说，这场诉讼被认为会顺利进行，但实际上接二连三地遭遇受理困难。

政府拒绝纠正吗？

除了法律途径之外，李永发等人也与政府积极进行信息表达，李以为徐才厚、王春成被调查后，这种信息表达已经相当顺畅了，但现在似乎又变得困难了。

我们过去的需求首先是员工保险、就业安置的问题，但去年以来，我们的目标更大，就是将跃进煤矿国有化。 因为，我们在韩国律师的帮助下，那年破产有很多问题，根据采矿证，跃进至今仍是国有的，我们要做的就是废除以前的协议。 李永发说，西乌旗政府相关领导人曾经表示积极支持，但最近发现的文件，使一切都变得模糊了。

根据这份《关于研究西乌旗跃进煤矿信访问题的会议纪要》，年7月23日，锡林郭勒盟委员会副书记罗虎召集有关人员召开联席会议，会议要求第一款，西乌旗党委、政府依法行政，如有错误，务必纠正。 认真清理2004年2月10日西乌旗人民政府与辽宁春成工贸集团有限企业签订的《关于共同开发矿产资源的协议》中存在的不当行政行为，按照《中华人民共和国土地管理法》、《采矿权转让管理办法》等法律法规，及时纠正违法违规行为。

但是，对于如此确定的表现，西乌旗政府似乎并未积极应对。 日前，在锡林郭尔联盟主导的会议上，李永发表示，西乌旗方面目前正在调查跃进煤矿，没有进一步的表态。 但在这次会议上，锡林郭尔联盟的参赛领导人表示希望在三个月内推动实质性进展。

很多员工生活困难，迫切希望这件事有所进展。 维权10多年了，有个员工因为当时井下患有尘肺病，现在需要救治，我们员工500人，带着家人1000多人，大家也不能像谷歌一样等吗？ 根据李永发提供的大量照片，20世纪90年代，跃进煤矿已经是当地人人羡慕的盈利公司，有小学中学，公司本身不存在破产前不还债的问题。

相关证据表明，原跃进煤矿开采权、采矿权、周边土地和所有设备、房屋、资质等于2004年无偿转让给春成集团。 根据旧的采矿权证，跃进煤矿矿区面积约1.8294平方公里，生产规模每年只有30万吨，但根据协议，春成集团将采矿区域扩大到5平方公里，生产规模仅第一年就达到了交接150万吨。

韩传华律师认为，当初政府利用破产手续将跃进煤矿无偿转让给王春成的春成集团显然是违法的。 法院搁置的跃进煤矿破产案件卷宗中完全没有发现跃进煤矿采矿权、采矿权的处分，目前法院一二审均裁定不受理工作人员请求的协议无效，归还煤矿，赔偿损失案件。

韩传华律师出示相关文件表示，今后将从三个方面推进本案。 一是向最高院申请再审，请求法院受理。 二是督促西乌旗政府落实锡林郭勒盟会议记录中指出的应主动纠正的要求；三是以行政不作为为由，起诉西乌旗国土局疏于纠正跃进煤矿的非法转让。

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