“中共党组制度70年来首立规矩：重大决定失误终身追责”
中国共产党组织制度70年来的第一条规则:重大决策失误终身追究责任
北京新闻-06-17 10:18
原标题:重大决策失误党组成员终身追逐责任
新京报首席记者王洁昨日正式发布《中国共产党党组织实务条例试行》(以下点击《条例》查看全文)，其中确定了责任追究制度。 党组织做出重大决定错误的，对参加决定的党组织成员进行终身责任追究。 干部选拔任用发生重大问题的，追究党组织成员的相关责任。
党内法规空白
党组织制度正式开始于1945年的党的七大。 党对非党组织的领导，主要通过设置在这些非党组织领导机关的党组来实现。 发挥党组织的作用是实现党在各阶段主要任务的重要保证。 中国共产党史出版社出版的《新党章学习问答200题》这样解读了党组的作用。
但是，如此重要的制度，至今为止只有党章中的三条条文，对党组织制度作了大致的规定。 《条例》本身是最大的亮点，填补了党内法规空的空白。 中央党校中国共产党史教育研究部主任谢春涛对新京报记者说，70多年来，党组织制度在每个历史时期都发挥了重要意义，而且也经历了废除、恢复的过程。 历史经验表明，如果重视党组织建设、党组织作用，党的事业将顺利快速发展。 什么时候忽视党组织建设，削弱党组织的作用，党的事业就会遇到困难和挫折。
确立责任追究制度
迄今为止党组织制度没有特别的党内法规，因此产生了党组织设立不统一、成员配置不统一、职责不确定、议事决定不规范等问题。 特别是企业法实施后，如何调整党组织书记与理事长的关系，也成为基层机关面临的问题。
《条例》共分为8章39条，涉及设立条件、职责、组织大体情况、议事决定、责任追究等党组织工作全方位，全面解答了上述问题。
并且，《条例》设立了单辙追究责任的章节，确定党组织成员在八种情况下将被追究责任。 包括未尽到党风廉政建设的主体责任，造成严重后果，干部选拔任用方面发生重大问题，在网上发表与中央精神、党组织决定不一致的言论等。 要点是党组织发生重大决策失误时，对参加决策的党组织成员进行终身责任追究。
中央社会主义学院原副院长、教授甄小英向新京报记者表示，建立责任追究制度，《条例》的更深层含义是对党组织工作作出全面规范，改进党的领导。
党组和董事会如何协调关系？
改革开放以来，国有企业党组织的地位和作用发生了一些变化。 如何发挥政治的中心作用？ 如何协调党组织书记、会长的关系？ 企业法施行以来，各界一直在探讨这个问题。
中央党校刘炳香提出，随着企业法人治理结构的不断完善，国企党组织的地位和功能弱化，呈虚化趋势。 甘肃省委组织部的调查报告显示，一些公司党组织对发挥政治核心作用的理解不充分。 也有人认为职责不确定，操作困难； 有些人觉得走投无路。
三重一大由党组讨论决定
对此，《条例》规定，国有公司党组织书记根据公司内部治理结构的形式不同而不同，设立董事会的通常由董事长兼任，不设立董事会的通常与总经理分开设置。
根据党规约的规定，党组讨论和决定本公司的重大问题。 《条例》规定了重大问题的范围，共有七种，其中包括三重一大(重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金录用)、反腐败事业的几个重要事项、内部机构设置、职责、人员编制、意识形态事业、精神文明建设
《条例》划定党组和董事会的界限[/s2/]
《条例》首先确定双方遵循的大致情况，国有公司党组讨论和决定重大若干事项时，应当与企业法、公司国有资产法等法律法规相一致，并与企业章程相联系。
随后明确了各自的职责范围、议事程序。 有关经营管理的一些事项通常由董事会或经理层按照公司内部管理结构决定涉及国家宏观调控、国家快速发展战术、国家安全保障等重要经营管理的一些事项，经党组研究讨论后，由董事会或经理层决定
谢春涛说，党组作为上级党委在非党组织中的派出机构，党对国企的领导主要通过党组实现。 《条例》制定的上述制度设计，确定了董事长兼任党组织书记，党组织讨论决定那些重大问题，确定党组织和董事会、经理层的职责界限等，有利于加强党的领导，并且可以具体操作。
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