“中美气候变化联合声明全文发布 中国掏200亿人民币设基金”

《中美元首气候变化联合声明》全文今天下午发表，这是中美两国时隔一年共同就全球变暖谈判发表的声明，是此次访美期间最沉重的成果。 在这项声明中，中国再次作出了两个新的承诺。 分别启动200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金和年全国碳排放交易体系。

中美两国经过多年艰难谈判，就气候问题达成共识

中国早就提出了南南合作基金的概念。 年6月举行的联合国可持续快速发展大会上，时任总理的温家宝表示，中国政府将安排2亿元人民币(约每年1000万美元)开展为期3年的气候变化南南合作，支持和支持非洲国家、最不发达国家、小岛国等应对气候变化

在年9月的联合国气候变化峰会上，国务院副总理张高丽又宣布每年的资金额将增加一倍，达到2000万美元。

这次联合声明中的数字，已经达到了最初约定的百倍。

碳排放交易影响了国内钢铁、水泥、造纸、发电等许多重要工业部门，意味着两年后这些重污染公司将面临更严格的限制，率先使用清洁技术的公司也将获得经济利益。

环球时报报道，参加谈判的一位专家认为，这个雄心勃勃的计划是惊人的惊喜突破，是中美近五年来缩小分歧、增进信任后的重要合作成果。

中国还重申了2030年将每gdp二氧化碳排放量比2005年减少60%至65%的目标。 这个数字是今年7月李克强首次在巴黎公布的。 去年，中国首次提出在2030年达到碳排放高峰。

值得注意的是，发达国家此前的减排计划将2025年作为时间的里程碑，因为这个中国提出的2030年目标遭到了广泛反对。 但是，在这次联合声明中，美方也提出2030年将电力部门的二氧化碳排放量减少32%。

联合国秘书长潘基文25日通过发言人发表声明，赞扬习主席在对美国进行正式访问期间发表的中美元首气候变化联合声明。

声明说，潘基文赞扬中美两国当天共同宣布了各自国家应对气候变化应采取的重要步骤，认为这有助于今年在巴黎达成普遍和有意义的协议，并对世界上最大的两个经济区块向低碳未来转型时的共同认识和郑重程度表示

中国计划于200年启动全国碳排放交易体系，拿出200亿元人民币建立中国气候变化南南合作基金，支持其他快速发展中国家应对气候变化。 声明说，这将改善中国人民的健康和福利，切实造福世界上最贫困和最脆弱的人们。

国家发改委负责人今天强调，中国十分重视应对气候变化，将积极应对气候变化作为加快经济社会快速发展重大战术和经济快速发展方式转变的重要机遇。 积极应对气候变化是走可持续快速发展道路的内在要求，也是对全世界的责任。 中国下一步将大力推进生态文明建设，采取更有力的行动，落实国家自主贡献提出的目标，通过优化产业结构、快速发展绿色建筑和低碳交通、构建低碳能源体系、建立全国碳排放权交易市场等政策措施，促进快速发展方式向绿色低碳转型

联合声明全文如下。

中美元首气候变化联合声明

年9月25日，华盛顿特区

一、习主席和贝拉克·； 奥巴马总统于去年11月在北京文芳阁发表了历史性的中美气候变化联合声明，强调两位元首致力于在巴黎达成气候协定，标志着多边气候外交新时期和两国双边关系的新支柱。 习主席正式访问华盛顿时，两国元首确信，气候变化是人类面临的最大挑战之一，两国应对这一挑战具有重要意义。 两国元首还重申决心稳步推进国内气候政策的落实，加强双边协调与合作，推动可持续快速发展和向绿色、低碳、气候适应型经济转型。

对巴黎气候大会的展望

二、中美两国元首重申了年11月12日发表的中美气候变化联合声明。 两国元首就实现公约下适用于所有缔约方的议定书、其他法律文书或具有法律效力的协议成果，携手与其他国家共同努力，实现雄心勃勃、圆满成功的巴黎成果，在考虑2℃以内全球变暖目标的基础上，落实公约目标

三、两国元首重申致力于达成雄心勃勃的年度协议，体现共同但有区别的责任和各自的能力，考虑到不同的国情。 双方认为应进一步以适当的方式在协商相关因素中加以现有的区分。

四、双方对巴黎成果的支持包括加强透明度体系以建立相互间的信任和信心，还包括以适当的方式报告和审评行动和支持以促进成果的有效实施。 这个系统必须根据能力向需要灵活性的快速发展中国家提供灵活性。

五、中美两国欢迎彼此和其他缔约方通过通报的国家自主贡献提出的加强行动。

六、双方认识到缔约方减排努力是向绿色低碳经济转型所需的长时间努力的重要步骤，应在未来持续加大力度。 他还强调，中美双方制定和公布考虑2℃以内全球温度目标的本世纪中期低碳经济转型战术至关重要。 双方还强调本世纪需要全球低碳转型。

七、双方强调适应的重要性。 巴黎协定必须更加重视和强调适应问题。 它必须承认适应是全球长期气候变化对策的重要组成部分，准备比较不可避免的气候变化的影响，同时提高适应力。 协商应鼓励缔约方在本国和国际层面建立适应能力，减少脆弱性。 协商应建立适应问题的常态和对高级别的关注。

八、双方承诺，在有意义的放松行动和实施透明度的背景下，发达国家每年共同动员000亿美元的目标，以应对快速发展中国家的需要。 这笔资金来自各种来源。 其中有公共和私营部门来源，有双边和多边来源，也包括替代资金来源。 双方强调，年后继续提供大力资金支持对支持中国低碳和气候适应型社会的快速发展至关重要。 双方将鼓励发达国家继续向发展中国家提供援助，并鼓励其他愿意这样做的国家提供援助。

九、双方还认识到技术进步在向绿色低碳、气候适应型、可持续快速发展转变中的重要作用，确认在今后几年中在各自的国内和世界范围内大幅增加基础研发十分重要。

推动国内的气候行动

十、中美两国都致力于实现去年11月中美气候变化联合声明中发表的各自年后的行动目标。 从那以后，两国采取了重要步骤，致力于加强努力，这些努力将大大推动对低碳技术和低碳处理方案的全球投资。

十一、自去年11月联合声明以来，美国采取了重要的减排步骤，今天公布了更重要的实施计划。 年8月，美国制定了清洁电力计划，计划在2030年将电力领域的二氧化碳排放量比2005年减少32%。 年，美国将制定并完成在不根据清洁电力计划制定独自实施计划的州实施发电站碳排放标准的联邦计划。 美国承诺，下一阶段将于年制定世界一流的载重汽车油耗标准，并于2019年实施。 年8月，美国对垃圾填埋与油气领域的甲烷气体排放进行了比较，制定了专门的标准，并承诺年制定并完成上述标准。 年7月，美国通过重要的新替代品政策( snap )制定并完成了减少氢氟碳化合物)的重要新措施，今天也承诺继续采取新措施减少氢氟碳化合物的采用和排放。 最后，在建筑行业，美国承诺年底前制定并完成20多个电器和设备的能效标准。

十二、中国大力推进生态文明建设，推进绿色低碳、气候适应型、可持续快速发展，加快制度创新，加强政策行动。 中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放量将比2005年减少60%-65%，森林蓄积量将比2005年增加45亿立方米左右。 中国将推行绿色电力计划，优先调用可再生能源发电、高能效、低排放化石能源发电资源。 中国还将于年启动全国碳排放交易系统，覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸、有色金属等重要工业领域。 中国承诺推进低碳建筑和低碳交通，截至2009年，城市新建建筑中绿色建筑所占比例达到50%，大中城市公共交通在机动化出行中所占比例达到30%。 中国将于年制定下一阶段的载重汽车整车油耗标准，并于2019年实施。 中国将继续支持和加快氢氟碳化合物减排工作。 这包括在年内比较有效地抑制三氟甲烷( hfc-23 )的排放。

加强双边和多边气候合作[/s2/]

十三、双方承诺根据强有力的双边合作倡议支持实现雄心勃勃的国内行动，并通过促进建设性中美气候变化对话合作的主要机制——中美气候变化事业集团(气候事业集团)进一步深化和加强这些努力。 双方将共同致力于公路车和其他汽车、智能电网、碳封存、建筑和工业能效、温室气体数据收集和管理、气候变化和林业、工业锅炉能效和燃料转换、气候智能/低碳城市等合作倡议 今年双方又建立了新的国内政策对话，就各自的国内行动进行了新闻交流。 双方将继续在现有的合作倡议上投入大量的能源和资源。 关于年中美气候变化联合声明中提到的碳捕集、利用和封存项目，两国选定陕西石油企业运营位于陕西延安-榆林地区的项目网站。 双方将继续合作示范利用二氧化碳提高采水率。

十四、中美双方承认和赞赏省、州、市在应对气候变化、支持国家行动落实、加快向低碳可居住社会长期转型中的重要作用。 两国领导人对年9月15-16日在洛杉矶举行的首届中美气候智能与低碳城市峰会取得的成果表示欢迎，并期待着年在北京举行的第二次峰会取得成功。 两国首脑支持24个中国和美国的省、州、市、县签署的中美气候指导宣言和宣言所列举的气候行动。 这包括中国省市发起的率先达峰提案和美国州、县、市提出的中长时间温室气体减排目标。 中美双方还强调公司可以在推动低碳快速发展中发挥重要意义，并将继续鼓励和激励公司的行动。

十五、中美双方认识到调动气候资金，实现快速发展中国家低碳、气候适应型快速发展的重要性，特别是支持最不发达国家、小岛屿快速发展中国家和非洲国家。 为此，美国重申向绿色气候基金捐赠30亿美元的承诺中国宣布将拿出200亿元人民币建立中国气候变化南南合作基金，以支持其他快速发展中国家应对气候变化。 这包括增强采用绿色气候基金资金的能力。 进而通过这些步骤和其他行动，双方决心建设性地共同努力，与《联合国气候变化框架公约》所有缔约方一起，支持发展中国家向绿色低碳快速发展转型和气候适应力建设。

十六、中美双方认为两国对其他国家的双边投资应支持低碳技术和气候适应力，并承诺探讨公共资金在减少温室气体排放中的作用。 两国将利用公共资源优先支持和鼓励低碳技术的逐步使用。 作为加强低碳政策规定现行认真承诺的一部分，除最贫困国家外，美国中止了对新建以前流传下来的燃煤电厂的公共融资。 中国将加强绿色低碳政策规定，严控公共投资流向国内外高污染、高排放项目。

十七、中美双方将加强在二十国集团、蒙特利尔议定书、国际民航组织、国际海事组织、世界贸易组织、清洁能源部长会议等补充联合国气候变化框架公约有关场合的对话合作，推进气候变化相关问题。

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