“北京市委首提严控人口：2300万是天花板 2020年下降15%”

严格控制人口规模的表现，首次出现在中共北京市委全会的决议中。 中新网25日报道，北京以快速发展理念转变引领快速发展方式转变，是推动快速发展质量和效益提高的新动向。

11月24日至25日，北京市委十一届八次全会审议通过了北京市制定十三个五年计划的建议。 这个建议是未来五年北京快速发展的总体安排，涉及经济社会快速发展的各个方面。 北京市委书记郭金龙向全会证明了计划提案。

在计划提案的证明中，郭龙着重于人口规模的控制。 他说:“北京快速发展最突出的问题是人多。 人口无序激增是北京大城市病的重要原因，严重影响着首都核心功能的发挥。 北京提出人口2300万的天花板，其首要依据之一是水资源严重不足，承载力接近极限。

在早高峰时间的北京天通苑北站，乘客们排起了长队，等待安检

十三五规划是中国全面建设小康社会的收官计划。 郭氏在全会闭幕时指出:“全面完成小康社会，是中国共产党向人民庄严承诺的历史，现在已是一气呵成向要点县迈进的历史性时刻。” 完成这项战术任务，是我们的历史责任，也是最大的荣幸。

郭委员长表示，对照全面完成小康社会目标的要求，北京在快速发展的协调性、平衡性、可持续性方面还存在差距，存在明显的短板，特别是人口资源环境矛盾最为突出。

目前，北京人口规模控制形势依然严峻。 全年常住人口为2151.6万人，但人口规模还在增加。 十二五以来，北京加大人口控制力度，人口增长、增速双重下降。 特别是随着非首都功能的疏解，北京常住人口增加36.8万人，增速为1.7%，是十一五以来增速最小、增速最慢的一年。

关于人口规模控制，郭金龙认为重点难点在北京市中心城区。 要实现北京人口逐年减少15%左右的目标，必须反复消除拥堵，以人口规模控制目标追赶非首都功能疏解，推进结构调整和快速发展方式转变，提高环境治理和服务管理水平。

郭委员长表示，北京要更加重视综合运用经济、法律、行政等手段，提高以业治人、以房治人的水平，加强人口控制的业责制，早日实现人口增长到减少的拐点，确保人口控制目标的实现

并且，郭氏要求不断优化人口结构和配置，提高户籍人口的城市化率，稳步推进在北京的稳定就业和生活常住人口定居就业。

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