“中国经济周刊：网红市长黄奇帆重庆改革获中央肯定”

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【原标题】【人物】黄奇帆网红市长】

在中国股市动荡的那一年，黄奇帆的名字在社会交流媒体的民间舆论场爆红。

这可能是因为，他主政的重庆市，在全国经济普遍停滞的大形势下，经济增长依然居高不下。 根据重庆政府最近公布的数据，十二五末，重庆市gdp已经达到1.57万亿元，5年间年均增长12.8%。

作为重庆市市长，黄奇帆被认为是省级行政首长中最熟悉经济的管理者之一。 因此，在中国股市动荡的那年，黄奇帆被股东们寄予厚望，社会交流媒体上流传着每隔一段时间黄奇帆就会到北京赴任的传闻。

信息来源无可考证，但在民间舆论中，黄奇帆简直成了网红，几乎一片好评。

经济管理名人

主政重庆以前，黄奇帆在上海从事宏观经济管理20多年，是当时参与浦东开发的主要人物之一。 2001年赴重庆任职后，黄奇帆历任重庆市副市长、市长，在他14年的工作中，参加并见证了重庆从远离海岸的山城变成了中国内陆的开放高地，他自身在经济管理方面的知识和才能也一一得到发挥。

年9月，经济学家张五常写了一篇称赞黄奇帆管理重庆经济的文章。 三年前，这到处都是山，多雾，美女丰富，远离海岸，曾经暴龙快乐居住的重庆，会掀起电子工业吗？ 三年前黄奇帆下了这个赌注，今天重庆的电子产品，件数占地球的五分之一。 市长说再过两年数量产量将达到地球的三分之一。

现在，黄奇帆当初期待的重庆电子梦实现了。 重庆已经成为世界一流的电子产业基地。

张五常评价黄奇帆说:“这个身体思想细腻、紧密、组织能力强，对数据的掌握很有体系。” 黄奇帆的经济快速发展战略与他所认知的其他地区干部的构想很接近，但获胜的地方有三个。 其一，思路比较系统清晰。 其二，他做的是大气其三，最重要的是遇到难题想出应对的妙计。

他确实是经济管理高手，拥有微妙而高超的经济管理妙招。 理论水平、政策水平、实践能力兼备，相当了不起。 重庆市政府经济部门的一位官员在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，他的所有负责经济的同事们都非常钦佩黄奇帆。 他擅长的行业包括金融资本和土地，推进改革也是个不错的办法。

黄奇帆在重庆14年间，经历了市委书记6人。 年就任市长，与三位政治局委员合作。 黄奇帆的一位部下对《中国经济周刊》记者评价说，他曾担任过许多市委书记，特别是在危机时期，他总是能够把握分寸。 他是实干家，是做事的人。

坚决不接触生产能力过剩的领域

在重庆政商界，黄奇帆被认为是风险管理高手。

虽然重庆经济近年来持续稳定健康快速发展，但黄奇帆始终敲响着风险防范的警钟。 他认为，我国经济运行中的风险有金融风险、债务风险、房地产风险、产能过剩风险等。 其中，产能过剩的风险是经济生活中最重要的风险。 经济风险的来源是生产能力过剩。

全领域过剩30%、40%、甚至50%，绝大多数公司都会变得浑浑噩噩，大家都吃亏，形成领域性损失&hellip； &hellip； 更严重的是，实体经济产能过剩还会导致金融业，引发银行放贷，增加诱发金融危机和经济危机的风险。 黄奇帆说。

因此，这几年，重庆坚决不触及产能过剩领域。

在过去的哪一年，全国年产量从20亿吨上升到50亿吨时，重庆严格控制在4000万吨； 在全国钢铁产量从1亿吨暴涨到10亿吨的时候，重庆依然是600万吨的重庆，还没有给全国一起上升的太阳能电池、风力发电产业带来风险，但是在事件频发的p2p信贷、重庆也几乎碰不到&hellip； &hellip；

在房地产行业，黄奇帆也过度小心，一直观察到每年房地产总投资控制在社会整体固定资产投资的25%以上。

据分析人士介绍，重庆的这些方法与供给侧改革强调的去除产能、清除库存、去杠杆、降价、补货短板的想法很相似。

黄奇帆在接受媒体采访时说，他了解供给学派理论的几个重要优势。 政府必须维持比较便宜的钱的投资环境，促进公司比较好的快速发展。 放宽市场准入门槛，形成快速发展各类大中微型公司竞争的同等国民待遇的市场，根据共同快速发展各类所有制公司的需要，可以通过政府出资补助增加稳定就业的公司。

在黄奇帆看来，政府如果创造环境，环境齐备，这个地方就发展得很快。

重庆市政府一直在努力建设五低环境。 五低是指低税费价格、低融资价格、低要素价格、低物流价格、低土地不动产价格。 重庆经济的高速发展，很大程度上依赖于五低环境。 重庆市工业公司的利润也因此连续几年位居全国第一。

金融要点和不动产管制术

由于擅长金融管理，黄奇帆也被称为金融市长。

在重庆，黄奇帆将努力推进直接融资市场，通过股市、银行间市场、公司债券等从资本市场直接融资给公司。 他认为这是处理融资问题的关键。 据他介绍，年，重庆市政府帮助公司筹集了一千四百亿低息、低价资金，全部由资本市场直接融资。

但他并不期待引爆全国p2p互联网金融，多次公开批评，早于当年暂停了p2p网贷企业的考核。

从黄奇帆来看，中国p2p实际上外表吻合，远离平台。 没有坏账准备金、存款准备金等金融机构所需的设置。 就像开赌场，赌民之间在赌博一样，赌场只提供卡片和桌子。 p2p企业通过其网络平台，表达出没有认同想借钱但想借钱的人的信息。 谁在监督？ 谁能监督？ 怎么监督？

p2p是互联网金融，做的是PP和PP之间互相贷款的平台，但是平台本身没有做任何贷款。 中国一下子出现了1000多家p2p企业，近几个月倒闭了30%。 原因是什么？ 是违背金融的基本原理的。 p2p把老百姓的钱集中到平台上，那个平台变成了集资平台，平台作为法人，还会借钱给大家。 这种模式没有互联网金融优势，是乱创新。

作为市长，黄奇帆一直盯着房地产调控。

在他的经验中，只要牢牢控制三个方面，房地产就会平稳快速发展。 也就是说，每年房地产总投资不能超过全社会固定资产投资的25%，要平衡人口规划相关的社会结构总量，控制房地产贷款。

他解释说，25%以上一定是供给过剩，不到25%是供给不足，不适应城市化。 如果某个地方的基础设施投资中，不动产占7、80%的话，长期来看就没有下文了。

黄奇帆说，控制地价非常重要，不要以为地价会变高会赚钱。 如果政府的收入变高就好了。 那是件好事。 但是，如果只靠利润来推高地价，长期来看，房地产价格会过高，工商公司的房地产资源价格会过高，最终导致这个地方的工商经济不景气，无法健康发挥作用，这个地方的人气转移到泡沫房地产，最终破坏了整个城市的快速发展方向。

因为他强调，楼市地价拍卖不要超过当期房价的三分之一是非常重要的游戏规则。

从地票制度到ppp模式[/s2/]

在十八届中央委员会第三次全体会议之前，黄奇帆成为中央委员会第三次全体会议的《政策决定》起草小组成员之一。 三中全会之后，黄奇帆也是三中全会中央宣传团成员之一。 这被认为是中央对重庆正在进行的改革探索的肯定，也吸取了重庆的很多经验。

据黄奇帆介绍，三中全会文件中设定的各种改革有330多项。 重庆政府这几年整体每年推进的改革也有100多项。

以政府和社会资本合作( ppp )改革为例，全国各地为推进这一改革出台了许多文件，重庆也于年出台了《ppp投融资模式改革实施方案》。 但到了年初，在全国实际实施ppp项目合同并随后跟进实施的约5000多亿人中，有2600亿来自重庆。

黄奇帆的解体，重庆经常做的关键是重庆的改革方案抓住了ppp的要害，即投资收益。 投资不盈利就吸引不了投资者。

这是重庆所有改革中，最引人注目的当数地票制度。 这是重庆从2008年开始探索的土地改革制度。

土地票是指农村用地指标转移到城市采用的交易品，具体包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇社用地、农村公共设施和农村公益事业用地等闲置的农村集体建设用地，经复垦严格检查后，是生产的建设用地指标。 通过交易，获得地票的，可以在重庆市内申请将符合城乡总体规划和土地利用规划的农用地转为国有建设用地。

重庆土地券制度近年来，以15万亩以上农村闲置建设性用地复垦为耕地，土地券成交价扣除复垦价，15%归集体，剩下的85%全部归农民，收入近300亿元进入农村，反哺农民。 另一方面，地票制度为城市化提供了许多城市建设用地指标，使耕地红线不被突破。

在党的十八届三中全会《决策》提出建立城乡统一的建设用地市场后，重庆关于地票的改革越来越引起人们的关注。

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