“允许官员“改革失败” 6市出台容错机制”

2月23日，习主席在主持召开中央深改组第21次会议时指出，各级党委要着力提高领导干部规划、推进、改革的落实能力，鼓励创新，表彰先进，也要宽容试错、失败。 3月5日，国务院总理李克强在《政府实务报告》中指出，今年将健全鉴定说明责任机制、激励机制和容错纠错机制，支持创新者。 3月7日，习大大参加全国人大黑龙江代表团审议时，干部干部说，树干在脑子里&hellip； &hellip； 作风正派，保护锐意进取的干部，真正想做什么样的干事，干事能干，勇于承担责任，必须把优秀的干部选拔到各级领导班子。

目前，各地都建立了保护干部创新的容错机制。 据新京报3月24日报道，截至目前，至少6个市出台了类似的改革失败容忍机制，除济南外，其余5个市在浙江。 杭州、温州、绍兴、金华、义乌。

客观看待干部在干事创业中出现的问题并正确解决，为有想法的人&lsquo； 开绿灯，为了果断干的人&lsquo； 底、本月初，针对济南市委员会审议通过的《支持党员干部创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》，提出了上述引导思路。

浙江绍兴市已于去年7月初出台了一个意见两个办法(《关于督促干部做好清洁高效干事，支持干部履行职责承担创新的若干意见》(《绍兴市机关职工说明责任追究实施办法(试行) )“关于建立党员干部承受能力免责机制的实施办法，

杭州市于去年12月发布了《关于建立党员干部创新容错免责机制的实施办法》。 昨天，杭州市委组织部工作人员在接受新京报电话采访时表示，该办法由杭州市纪委办公厅负责起草，组织部协助，由于文件发放时间不长，目前是首要落实文件关联的业务。

另外，据人事部主管中国组织人事报报道，浙江金华市金东区自实施容错免责办法以来，不对3名领导干部追究责任。

3月7日，习主席在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，要充分调动广大干部的积极性，不断提高职工的精气神。 干部，要做的事到头了。 有想做的事就积极做，有能做的事就做得很好。 其中积极性很重要。 党组织对干部不仅要严格管理，而且要热心关心。 作风正派，保护锐意进取的干部，真正想做什么样的干事，干事能干，勇于承担责任，必须把优秀的干部选拔到各级领导班子。

解读1为什么需要容错能力？

不要把读取器当作替罪羊

早就开始容错机制的浙江省绍兴市，去年7月初发表了一个意见两种方法后，绍兴日报于去年7月6日投稿说:“不要把领头羊当做替罪羊。” 在这种时候，我们要特别为了激发干部的改革热情，消除他们后顾之忧，打头阵伤脑筋。 这就是容错免责制度的逻辑和初衷。

在济南市委员会通过容错机制审议文件相关事宜之前，2月17日召开的济南市委员会常务会议听取了起草情况报告。 山东省委常委、济南市委书记王文涛表示，建立容错免责机制，有助于大力发扬为果敢负责人承担的优良作风，是激发党员干部创业热情的重要制度保障。

解读2那些错误是可以接受的吗？

法律法规没有明确禁止，而是经过集体民主的决策过程等

昨天，济南市纪委工作人员在接受新京报电话采访时表示，该市容错机制文件主要由济南市委组织部负责起草，纪委协助。 该工作人员强调:“容错免责必须在一定范围内，不能违反政策规定。”

新京报记者观察到，各市推出的容错机制将重特大安全责任事故、严重环境污染和生态破坏责任事故排除在外。 也就是说，无论由于任何原因引起这两类事故，官员都必须承担责任。

此外，如果官员因不可抗力而未能达到预期效果或造成负面影响和损失，符合五个条件者可以减少责任或免责。 法律法规未明确禁止的，中央和当地党委政府决定安置的，经过集体民主决策程序，未为个人或者单位谋取私利的，积极采取措施消除影响或者挽回损失的。

解读3由谁来认定？

由纪检机关、组织部门负责

谁认定某官员不应该免责？ 各市规定，容错的最终裁定由纪检机关、组织部门负责。

例如济南市规定，免责按照申请、核实认定、报告备案等手续执行，由所属单位党委(党组)按照干部的管理权限向纪检监察机关或者组织人事部门提出书面申请。 纪监机关会同人事部门受理申请后，及时进行调查，提出认定意见，明确认定结果后，在三个工作日内反馈申请机构并答复说明。 纪监机关将调查报告和认定结果报告同级党委或者政府备案。

/ S2 /的观点

纠错应与容错并行

国家行政学院教授竹立家在与新京报的采访中表示，容错机制可以鼓励官员做些事情，果断负责，杜绝想当太平官犯错、害怕不作为的想法。 为了促进党员干部的创新、成果，必须原谅他们的错误。 例如，在员工失误、失误、决策失误等情况下，从现实情况出发，特别是对不是主观意愿造成的错误，应该宽容错误，鼓励创新。 并且，还必须建立相关的容错机制，牢固划定边界，依法按规则进行。

竹立家教授强调，李克强总理在政府工作报告中提到的应该是健全的纠错机制，纠错、纠错应是一体的，两者应并行，在各地出台纠错机制的同时，也应加强纠错机制。 任何人、任何政策都不能实现先知的先知先觉，如果决定不正确，纠错机制就应该起作用。

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