“湖南多地推官员“提前离岗”：不当副局长工资翻番”

原标题:湖南推行干部提前离职政策引起争议

湖南省一县副科级干部表示，预定上岗年超过2万人的人社部表示早退必须依法处理

北京新闻《记者吴为》近日在湖南某地方就干部提前离职政策引发社会讨论。 采访该省多位地方官员时，该省多有机构改革、青年干部让位等原因鼓励老干部提前离职的政策，部分县对申请自主离开领导岗位的科级干部每月追加300元的补充待遇。 但是，也有因为大众意见强烈而没有落实的地方。

新京报记者整理了为了确保年轻干部的地位而鼓励老干部引退的方法在全国许多省份以不同的形式出现。 人社部有关负责人表示，公务员法对提前退休有确定要求，各地政策必须依法制定。

当地官员说提前退休是有法律根据的

从去年下半年到今年年初，湖南省岳阳、娄底、永州等多个县市开始出台50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离职的政策。

在采访湖南省多位县市当局时，提出提前离任政策的这些地方大多起因于县级政府职能部门合并，以及乡镇之间的区划调整造成了额外的干部。 执行该政策的湖南省一位县干部表示，例如卫生局、计生委、工商质量监督等部门机构的合并重组，涉及取消拆迁的正局(科)级机构有近20个。

娄底市双峰县有关人士告诉记者，在机构改革的背景下，允许50岁以上、工龄20年以上的党员干部自愿提前退休或自愿提前退休。 这是根据《公务员法》关于提前退休的政策制定的。 这个人说。

永州市某县干部告诉记者，该县全面动员各部门50岁或52岁以上的科长级干部离开领导岗位，让位给年轻人。 自愿离岗后，除原有工资待遇外，副科级待遇升至正科级，每月可获得2500元(正科级升至副处级，每月3000元)的额外收入。

他说，管理部门将对提前退休进行调查

对于这些提前退休政策，国家公务员管理部门有关负责人表示，提前退休在《公务员法》中有确定规定，各地政策有必要依法制定。

今年也会发表推迟退休年龄的方案，将来也会对提前退休的状况进行调查。 特别关注利用提前退休获得不当好处，增加国家养老负担的行为。 这个负责人说。

人社部社保所所长何平表示，有一次，提前退休成为租房腐败的沃土，地方官员负责审查提前退休，从中受益，助长了养老行业的搭便车行为。 这是地方官员反对取消提前退休的重要因素之一。

法定退休年龄和公务员提前退休相关规定

法定退休年龄规定

全民制公司、事业单位和党政机关、群众团体的劳动者:

●男性60岁以上、女性50岁以上，同时累计工龄10年以上的；

●男性55岁、女性45岁、累计工作年限10年以上的，从事井下、高空、高温、特别是繁重劳动或其他有害健康的工作；

●男50岁以上，女45岁以上，累计工作年限10年以上，经医院说明，经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，应当准予退休。

公务员提前退休规定

公务员有下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休:

●工作年限达到30年时

●距离国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限在20年以上的；

●符合国家规定的可以提前退休的其他情况的。

公务员法、《国务院关于劳动者退休退职的暂行办法》

■进展

公众强烈反对某些地方停止执行

湖南的这个政策是如何执行的？ 很多干部拿钱走人了吗？ 据报道，截至3月初，湖南省某县自愿离职的科室一把手有交通局、法律界人士、档案局等10多人。 一点也不是合并机构的多余官员也自愿加入了申请提前退休的行列。

永州市某县教育局副局长表示，该政策当时送到县各部门时没有文件。 我觉得这个政策是胡说八道，也许是因为没有底气，但在会议上口头传达了。 如果我们向副局长不当申请，每月给2500元，基本上工资收入就会翻一番。

该县的一位相关人士告诉记者，该县传达这一政策时，许多权力低下的科局长考虑离开领导职务，拿到这笔钱。 退居外地收入倍增，这种机会不容易得到。 这个人说。

记者还了解到，在有点利害关系的公司，即使离职后等级和待遇没有确定，也希望尽快离开领导岗位。 株洲市税务系统一位干部表示，过去很火的区国税局长职位由于近年来的压力，高层也曾频繁提出离职。

但是，一点县市也因为大众意见强烈，政策中途流产了。 永州市道县的一位官员向记者介绍说，该市宁远、东安两县推行的很早，很早就启航了，但该县现在已经不能实行这个政策了。

年轻人需要职位，基层干部也需要提高待遇。 但是，50多岁的人通常身体健康，年事已高，用钱养人会浪费人力资源，加重国家财政负担。 北京大学社会快速发展研究所副教授王文案说。

■盘点

许多老干部存在提前退休现象

北京新闻记者整理出，像湖南省一样，科技水平干部提高一半，鼓励老人引退的政策，近年来在全国涌现。 年，河北黄骅就62名干部被辞退一事燃起了舆论对退休制度的争论。

那年11月，河北黄骅市委组织部宣布，全市科级干部将超过53岁，副科级干部将进行超过52岁的全部提前离任休养，提高3级工资。 据新京报报道，黄骅有干部。 据悉，这62名干部需要提前上岗，在自愿报告上签字，不签字是违反组织纪律的。

据报道，去年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，与55岁以上区政府公务员进行了比较，提出了自愿离职的办法。 根据离职前职级，可以调整享受高级干部的待遇。

安徽省也于年7月出台了《关于服务民营经济快速发展的若干意见》，但各项扶持政策中有与公务员的关联，其中规定允许符合条件的公务员申请提前退休创业。

以前是挂职人员，不能办理离职和辞职手续。 现在更进一步，直接拿钱让干部出港，会更离谱。 国家行政学院教授汪玉凯说。

北京大学社会快速发展研究所副教授王文案表示，基层公务员，即使是县政府组成部门的主官，他们的工资水平其实不高，在晋升和待遇提高的诱惑下，他们当然愿意让座。

专家的说法

干部早退会加重养老负担

记者调查发现，并不是所有干部都要拿钱走人。 湖南道县副局长告诉记者，他今年刚满54岁，对工作还有很多想法，希望能做点什么。 但是，在地方上，年龄卡干部的标准很严格，现在用各种各样的方法鼓励着我们，不能说职位提高了。

北京大学社会快速发展研究所副教授王文案认为，干部年轻化是特定历史时期面临的紧迫问题，第一，改革开放初期老干部众多，年轻干部需要大力培养和聘用。 现在健康水平提高了，50多岁正是那一年，提前鼓励他们去不太合适。

国家学院教授汪玉凯认为，老干部让位给年轻干部导致地方出现早退政策，人口老龄化加速，养老负担也越来越重，老干部早退会导致养老价格上涨。

其实，这个问题的根本在于年轻干部的上升通道问题。 汪凯说，国家推行职务和职级分离政策，不能因为职务有限而影响年轻干部福利待遇的提高。

某主任科员到了一定时间，即使没有副处级岗位，也可以享受副处级待遇。 汪玉凯说，随着职务等级政策的不断执行，年轻干部和年长干部的矛盾将逐渐得到处理。

他还说，党中央在用人方面更加强调抓好实际工作，勇于担当，没有刻意强调准确的年龄限制年轻化。 汪玉凯说，未来的老干部应该能和年轻干部在同一个班工作。

本版采书/新京报记者吴为

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