“省委书记出访 为何能“越级”见对方最高领导人？”

4月上旬，中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在大洋彼岸忙碌工作。

他先后访问了古巴、哥伦比亚和阿根廷，会见了古巴共产党中央委员会第一书记、哥伦比亚总统和阿根廷总统。

应该明白这和任何省党委书记率的地方代表团进行的地方间的交流都不一样。 孙政才是中央政治局委员，他率领中共代表团会见了对方国家最高领导人和政党高级领导人，向他们转达了习主席亲切的问候。 可以看出其规格的高度。 政知局( wechatid:bqzhengzhiju )发现，这应该是党际交流活动。

按照这样的想法，政知局观察到，在第18次党代会后，具有政治局委员地位的地方首长和至少4名作为中央委员的地方省党委书记作为中国共产党高官进行了访问。

在三年多的时间里，他们的脚步扩展到了除南极大陆以外的所有大陆。

会面时传达习主席的问候

让我先在表格里说:

据政知局介绍，通常，省党委书记率领地方代表团进行访问时，邀请对象大致为对方国家的部长、局长、州长或首相沃尔特使等，参加会见的基本上以这一级的相关人员为主。 如果地方首长具有中央政治局委员、中央委员的身份，党际交流将成为访问的主旨和重要拷贝，访问标准也经常会提高。

中央政治局委员、中央委员出席党际交流时，邀请者多为政府、政党级别，通常与总统、总理、议长、执政在野党的领导人见面。

说到孙政才这次去阿根廷，就是应阿根廷共和国案党的邀请，会见了马克·李总统。 党际交流的陪同人员除了当地的省(市)委员会常务委员会或副省)市)长以外，还有中联部副部长。 会谈时，他们经常转达习主席的问候。

此次政治局委员中，十八大后或现任省级党委一把手的有孙春兰、孙政才、张春贤、胡春华、郭金龙和韩正6人。 如表所示，其中5人曾率领中国共产党代表团出国访问。 值得注意的是，张春贤年复一年访问塔吉克斯坦和巴基斯坦时，率领的是自治区党政代表团，与中共代表团名称不同，但与常规省/市代表团相差甚远。 张春贤分别会见了塔吉克斯坦总统和巴基斯坦总理，规格高，都转达了习主席的问候。 由此评价，张春贤率领党政代表团进行访问，也有党际交流的含义。

在具有中央委员身份的地方一把手中，至少有4人率领第十八届全国代表团访问了青海省党委书记罗惠宁、甘肃省党委书记王三运、陕西省委原书记赵正永、吉林省党委书记巴音朝鲁。 政知局还想说，中央委员、陕西省委原书记赵正永去年在中联部安排下访问了新加坡、印度、尼泊尔三国。 在印度，莫迪总理有准备访问中国的重要任务。 众所周知，当时莫迪访问中国的第一站是陕西西安。

介绍国内情况，落实领导人的会面成果

第十八次全国代表大会后，出国访问的政治局委员和中央委员的访问范围已经扩展到南极大陆以外的大陆，至少去了38个国家，其中欧洲的访问范围最广。

德国、瑞士、新加坡、澳大利亚、马来西亚、越南、巴基斯坦等国已经迎来了三次这类中共高官。

这些官员访问的任务是什么？ 政知局观察到，传达我国的新情况是一项重要任务。

这个主题在孙政才的历史访问中表现得非常清楚。 首先，从年份来看，孙政才在十八大之后拜访了非洲第一个党的高级代表团，推进介绍了十八大精神、群众路线教育实践活动和中国梦战术构想。 到了2010年，孙政终于访问了波兰、克罗地亚、罗马尼亚，推进了两个百年奋斗目标、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战术构想等，也谈了反腐新情况。 去年，孙政才来到斯洛文尼亚、捷克、保加利亚，推进了党管党严等最新情况。

政知局还观察到，这些访问具有落实领导人访问成果的性质。 例如，胡春华访问澳大利亚、新西兰是为了实现习大年访问两国的成果。 赵正永访问印度时，不仅是为了准备莫迪访华，也是为了落实习大大访问印度时两国领导人达成的共识。

推动主政省和访问国之间的合作

综上所述，这些高官有共同的身份。 是地方的一把手。

因此，当他们访问时，还有另一个重要的拷贝。 那将进一步推进两国，特别是主政地和受访国之间经贸、文化、安全行业的实质性合作，他们地方大佬的身份一定会暴露出来。

例如，王三运去年访问了巴基斯坦，其重要文案之一是推进甘肃和巴基斯坦各方面的务实合作。

在一带一路的大背景下，王三运、孙政才、张春贤主政的地域甘肃、重庆、新疆是一带一路的重要地区。 孙政才在年和年访问中东欧期间表示，希望渝新欧国际铁路联运大通道的开通为加强中欧合作创造更便利的条件，进一步促进重庆与欧洲各国的合作。

值得注意的是，张春贤访问巴基斯坦时，去了伊斯兰堡的费萨尔清真寺进行考察，深入了解了巴基斯坦宗教事务管理的方法。 塔吉克斯坦重申，新疆和塔吉克斯坦要进一步深化安全合作，继续共同严厉打击三股势力。

广东省党委书记胡春华和上海市委书记韩正的访问方向越来越面向大洋洲、东南亚、西欧沿海国家。 胡春华访问越马新三国时，广东省签订了168个各种项目，合同金额达到123.92亿美元。 韩正在德国访问期间出席了上海-汉堡商务论坛并致辞，与大众企业、西门子企业、德意志银行等知名公司的负责人进行了交流。

除了商业合作外，文化宣传也是访问的重要复制品之一。

北京市委书记郭金龙访问津巴布韦和英国时，两国都举办了“北京之夜”文艺晚会和迷人的北京摄影展。 在津巴布韦，郭龙还亲自参加过解说。 访问肯尼亚时，郭金龙与肯尼亚副总统一起开始了第一个北京电视剧的展览季。 那年展览会播放的电影是《结婚吧》、《北京青年》这一在中国很受欢迎的电视剧。

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如何进行政党外交？

外交学院政党外交研究专家余科杰告诉政知局，中国共产党政党外交最早的形式比较单一，最重要的是中联部的领导访问。 从20世纪90年代开始，政党外交的作用越来越受到重视，总书记、政治局常务委员、中央政治局委员、中央委员、地方党委书记等党内高层参加。 中国共产党作为执政党，党内高层访问时，自然会受到对方国家的重视，总统和总理经常会来接见。 另外，中央组织部、中央宣传部、党的智囊机构，如中央文献研究室、中央编译局，还将率领代表团进行访问，进行党际交流。

政党外交当初以感情交流、情况介绍等虚构为主，从90年代开始将经济贸易因素注入政党外交。 目前，中联部提出政党外交必须服从和服务于国家整体外交。 余科杰说，外交为内政服务，我国内政的主线是经济建设，因此政党外交也必须为经济服务。 所以，带着中央政治局委员的头衔来访的地方大佬发现，他们的外访是务实的。 (文/赵婧姝

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