“山西一铝矿被举报非法开采 两县局长受处分后职务互换”

一年多来，山西吕梁上科庄村民姚醒龙在网上不断举报交口县下桃花铝土矿非法越境开采、无土地审批手续等问题，随后声称该矿已停产。 吕梁市纪委今年8月宣布，对交口县国土局、安监局、康城派出所相关人员下达了党内警告等处分。 但是，记者表示，交口县现任国土局长王高也因这一处分向官员队列通报。 事由是在担任吕梁市中阳县国土局长期间未依法履行职责，给予行政警告处分。 因下桃花铝矿受到党内警告处分的原交口县国土局长冯建平现在是中阳县国土局长。

京华时报记者怀若谷实习记者陈玉静

矿山企业4500万买断村子长达17年

在吕梁市交口县，康城镇南家乡村委会上科庄、下科庄两个村民组和回龙乡田庄村委会上桃花、下桃花、东家穹窿三个村民组连在一起，这里的山也连在一起。 远远望去，许多山体没有被绿色植被覆盖，黄土裸露。 这片土地已被金龙煤业有限企业和交口县桃花投资有限责任企业在无土地聘用证书的情况下开采5年，上科庄村会计姚醒龙携村民举报1年多。

姚醒龙今年40岁，他和村子里的其他240多个村民一样，世世代代住在这个吕梁山脉余脉的山村里。 ( )

姚醒龙说，年秋，交口县康城镇领导为上科庄村村民召开动员大会，以脱贫致富为由，说服村民将自己的山区租给金龙煤业有限企业，该企业是证件照齐全的合法公司。

据上科庄多位村民介绍，经过几个月的协商，大部分村民都同意将本村所有土地出租给金龙煤业有限企业，并获得相应的补偿。 年1月7日，交口县金龙煤业有限企业作为交口县下桃花耐火粘土矿(以下简称桃花矿)的代理人，与康城镇上科庄村民小组签订了《协议书》。 根据协议，金龙煤业共向上科庄村支付土地补偿、荒山荒坡补偿、住房补偿等7项补偿3500万元，并向各村民按新农村建设标准新建住宅40平方米(约1000万元)。 占用时间为年1月1日至2027年12月31日。

得到补偿后，大部分村民离开山村，包括林地在内的所有耕地都没有了。

另外，根据记者取得的协议书，年，下科庄村、回龙乡上桃花村分别以3900万元、9300万元的价格被桃花矿占有17年。 据姚醒龙称，下桃花村和东家窑村以1.2亿元和1700多万元的价格租借到桃花矿度过了17年。

据村民介绍，上科庄村民搬到离旧村20多里的康城镇建设的新农村，下科庄村民搬到离旧村三四里的桃花矿大门旁的新农村，其他三个村没有建设新农村，村民拿着补偿金在外面买了房子住

与上科庄村签订协议的该矿代理除交口县金龙煤业有限企业外，与其他4个村签订协议的代理为交口县桃花投资有限责任企业。 根据公开渠道查询，前者成立于2005年11月20日，注册资本为500万元人民币，年9月10日，该企业法人代表由师保平、张兰茂变更为杜文杰、张海东。 后者成立于年11月30日，法人代表为师保平，股东也为张兰茂、师保平。

上科庄村民举报这个矿是因为上科庄村民人均补偿最少。 不需要房子的17万人，想要房子的12.5万人，其他村子人均27、8万人，姚醒龙说。

姚醒龙表示，随后，他们发现该矿存在非法开采、越境开采、土地开采手续等问题，并开始向纪委部门通报，他们村80%以上的面积被开采空。 他说。 “金龙企业从去年开始在我村非法租赁村集体约5000亩土地进行露天开采，未经国家若干强制审查，5年来秘密挖掘国家资源，破坏村集体土地4000多亩，全村人民完全失去土地，合法权益受到严重侵害，

187名发现开采非法的村民实名举报

找了一下地图，从东家洼西端向东到下桃花村东端约3公里，从下科庄南端到上桃花北端约2公里，5个村子面积约6平方公里，也就是9000亩。 姚醒龙说，这不过是平面面积，山地面积只有15平方公里，2万多亩，开采的大小只有1.5万亩。 采矿许可证上注明的矿区面积为2.5平方公里，即3750亩。

9月29日，记者访问该矿附近时，大面积山头被采集空，大量挖掘机械停在工地上，有时卡车远离矿。 姚醒龙说，车里已经有破碎解决的铝土矿。

根据该矿的采矿许可证，开采主矿种为铝土矿，开采权为中国铝业股份有限公司，比较有效期为年11月27日至2035年11月27日。 截至年11月27日，该矿开采主矿种为耐火粘土、山西式铁矿。 据许多当地村民称，该矿迄今为止已有五年以开采耐火粘土矿为名开采铝土矿。

年4月1日，吕梁市安全生产委员会办公室向交口县发布监督指令，要求该县调查上科村187人实名举报金龙企业非法租用该村5000多亩土地露天开采。 交口县制止这一开采、剥采行为后，暂扣设备统一号码，派人进行巡视，罚款20万元，于年4月8日交由交口县安委报市安委处理。

同年5月，姚醒龙被身份不明者包围殴打，之后该店和轿车也遭到破坏。 由于派出所处理不当和对国土部门调查的不满，姚醒龙开始在网上实名举报康城派出所当时的所长李智强和交口县国土局当时的局长冯建平。

年7月，交口县纪委就姚醒龙通报的上述问题进行反馈，确认冯建平在监督金龙企业违法用地、土地复垦中失职、渎职的问题属实。 关于冯建平举报在金龙煤业企业持股的问题，考虑到冯建平已于年2月调任中阳县国土局长，不在交口县管辖范围内，建议市纪委对该问题进行调查核实。 冯建平随后被移交吕梁市纪委解决。

该反馈显示，姚醒龙通报称，李智强压事件未被攻破，作为黑社会保护伞发挥作用的问题没有证据，但李智强因存在违反就业纪律、群众纪律的问题，对党内给予严厉警告处分，并要求郡公安局免除康城派出所所长的职务

受到处分的国土局长已经在其他县工作

9月30日，金龙煤业有限企业总经理张兰茂在电话中告诉记者，从今年8月起，我们将全面停止开采，此后只进行了基础设施建设，目前正在政府部门等待土地审批手续。 关于卡车运出铝土矿一事，张兰茂说，那是以前土地重新耕作过程中发生的铝土矿，可以按照县政府的意思运出，这将由县政府的现场事务所通过。

关于村民通报的越境开采问题，他说:“县政府、县国土局在现场多次进行了实测。 国土局的文件也说得很清楚。 我们占有900多亩。 不是开采，而是填埋沟作为用地采用的，没有开采”。 行业内非法采用的部分是指我们没有办理用地取得手续的面积，目前正在处理中，已经停止了。

关于国土部门是否处罚了这座矿山，他不太记得了，但说好像有处罚。

交口县纪委在关于此事的初核报告中表示，该矿2009年取得采矿许可权，有效期为1年，截至去年3月，共报告6次采矿权继续登记。 营业执照于年6月30日到期，年12月21日到期，年1月12日合并后，新的营业执照重新办理，在此期间一直进行间断生产，存在违法用地行为。

该报告显示，该矿山一直无采矿用地手续，自年1月，在矿山行业内未办理土地手续非法侵占土地2627.7亩，越境非法侵占康城镇上科庄村民集团集体土地937.93亩，频繁间断性生产，矿石96.38万亩

年8月11日，吕梁市纪委就此事表示，交口县国土局知道该矿违法、非法用地，轻易以处罚代管，导致非法占地面积越来越大，引发村民访问，交口县原国土局局长冯建平(现中阳县国土局局长)、局局长。

8月11日，吕梁市纪委在文案中发现，中阳县国土局原局长王高(现交口县国土局长)也一起因在中阳县违法建设项目中未依法履行监管职责受到行政警告处分。

在得知纪委的反馈后，姚醒龙认为这件事有官员和矿方的利益输送。

9月30日上午，记者来到交口县国土局，找到局长王高，想采访他在县纪委提出调查解决意见后，对桃花矿非法占地、越境开采等问题做出了哪些处罚等。 王高让记者在门外等了40多分钟后告诉记者，如果想采访，必须联系交口县提供信息，但后者说采访必须直接联系业务单位。 当天下午，记者再次来到交口县国土局时，王高办公室的工作人员自称王高出去开会，但不知道什么时候回来。

之后，记者给王高打电话，电话被切断，到10月7日晚上为止没有回复。

原标题:村民多年来一直在制止非法的铝矿山

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