“中央经济从业会议：明年GDP目标或定为6.5%”

一年一度的中央经济实务会议已于14日开始在北京召开，并部署了年度经济实务。

会议召开当天，《人民日报》发表长篇评论，首次提出了中国经济的新方向。 评价表明，中国经济面临着提速、结构调整、动力转换的各个阶段，在螺旋式上升的快速发展过程中进入了新的状态、新的结构、新的阶段，站在了新的历史方向。 中国经济的新方向，正是复兴道路上的重要节点。

中央经济实务会议是决定全年经济快速发展和改革方向、目标和政策方向、实务要点的最高级别会议。 第一财经记者采访了许多专家，预测了全年的经济工作和改革要点。 其中，gdp增长率稳定增长、国有企业深入改革、税费改革落地、房地产调控建立长效机制可能是明年经济工作的要点。

gdp增长率目标或6.5%

根据《人民日报》的评论文案，总量和基数变大后，不可能像过去那样高速增长。 一个经济区块增长后，gdp每增长一个百分点，其绝对值就比过去大得多，不可能维持永久长时间的高速增长。

齐鲁资管首席经济学家李迅雷表示，中央经济实务会议对全年经济增长下行的容忍度可能会提高，例如全年提出的增长目标为6.5%~7%、年或6%以上，但并不认为年会放弃经济增长目标推进改革

李迅雷认为，年稳定增长比年困难。 今年实质上实行了货币宽松、财政超积极的政策，这才实现了6.7%的gdp增速。 年可能会形成货币难以缓和(通货膨胀、贬值的双重压力)、财政受到制约)的杠杆价格上升、财政收入增长率下降等结构。

根据国家新闻中心宏观经济形势课题组发表的报告，考虑到中国潜在的经济增长水平和明年诉求变化的趋势，以及当前宏观经济下行压力仍然很大的现实，提出了年经济增长调控目标为6.5%左右。 考虑到全国迎来第19届大和，在国际国内引起积极期待，深化改革可能会释放出越来越多的红利，明年的增长速度超过6.5%也是一个大概的比率。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受本报记者采访时表示，考虑到国内推进结构改革的困难，以及欧美政治和政策层面全球经济不明朗的企业，政府在制定经济增长目标时，将适当扩大增长目标区间，将下限降至6% 他说，将大大减少政府稳定增长的压力，将越来越多的能源注入推进结构改革，有利于中国经济长期以来可持续的快速发展

税务改革落地

第一财经记者表示，目前税费改革方案的制定已经初步完成，并报国务院。 此前，财政部相关负责人向本报记者表示，新的税费改革方案旨在建立综合与分类相结合的税费制度，及时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目，降低中低收入者的税负。

财政部税政司的所得税处最近分为个人所得税处和公司所得税处。 支持税改的个人收入和财产新闻系统最近也在国务院文件中首次提出。 国务院最近大力推进部门数据共享，这将逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的互联网连接，建设更加完整、符合征管需要的个人收入和财产新闻系统。

中金企业梁红团队发布的报告显示，个人所得税改革将于年落地。 改革的方向包括分类征收和综合征收的组合、商业保险和住房贷款的扣除、家庭负担的综合考虑等。 税改并不一定会降低整个居民部门的税负担，但会改善收入分配，促进费用的增加。

梁红团队预测，年度预算赤字率将维持3%，与全年持平。 增值税改革减税的效果预计在年进一步显现，年财政收支增长率将降至名义gdp增长率以下。 地方政府还有6兆多元的债务未完成，大致年内将被地方国债取代。

国家新闻中心经济预测部首席经济师祝宝良表示，要实现6.5%的经济增长率，财政赤字率可能上升0.5个百分点，达到3.5%。 在适当增加财政支出、增加中央预算内投资的情况下，赤字的增加对于弥补减税带来的财政减收、保障政府应承担的支出责任最为重要。

国有企业改革加快

中国公司研究院首席研究员李锦在接受第一财经记者采访时表示，国有公司改革是当前经济体制改革的重要行业。 只有国有企业改革关系供给侧结构改革中的产能削减、杠杆化、存量削减等诸多因素，抓住了国有企业改革关键的突破口，其他问题才能得到解决。

李锦表示，国有企业改革对经济企业稳定起着重要作用，今年只是开始提高产能，明年供给侧改革将进入攻坚阶段，淘汰落后产能依然不能放松。 国有企业改革的体制机制、经济结构改革也将继续推进。 例如，中央企业重组、全体制混合、员工持股、职业经理人制度等方面的改革。

国资委副主任张喜武日前在媒体简报中明确了即将到来的国有企业改革要点。 文案包括在继续扩大十项国有企业改革试点的基础上，继续加快供给侧改革消除产能过剩，加快中央企业重组整合，加快国有企业股份制改革步伐，实现结构调整转型升级。 明年，央企合并重组的步伐将加快，确切地说，数量肯定会减少到两位数。

李锦告诉第一财经记者，明年地方国企改革也有亮点。 目前，在地方经济下行压力较大的情况下，地方推进国企改革的动机也更强。 可以预见，未来国有企业改革将从地方、从基层率先突破要点难点，创造新的经验。

房地产投资增速回到

中信证券首席经济学家诸建芳表示，从短期来看，房地产限购政策收紧后，一线城市的销售将迅速冷却，限购政策将通过销售传导至房地产开发投资，房地产商的开发投资意愿将下降。 因此，房地产开发投资增长率将在年中迎来下跌，预计年房地产开放投资增长率在0~2%之间。

中泰证券研究报告认为，监管政策乃至货币政策对下游卖方的负面影响不可或缺。 由于人口红利消退、城市化进程减速、市场对政策刺激效应反应放缓等原因，销售开发资金在新开工投资链上的传导效应越来越弱。 另外，一个周期到来后，销售回暖时拉动投资所需的时滞会变长，但下跌时投资也很快达到顶点，显示出投资并不容易的特点。

12月9日的中央政治局会议指出，要加快建立符合国情、适应市场规律的房地产稳定健康快速发展的长效机制。 中国社科院城市竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，要实现房地产稳定快速发展，三四线城市必须继续拥有存量，而二线城市则必须抑制投资投机，这也从根本上要求一个完整、长效的机制。

章俊向第一财经记者表示，目前房地产调控政策的负面效应明年二季度将逐渐显现，基础设施投资拉动效应也将再次减弱。 此外，如果联邦储备系统理事会在12月如期加息再次给全球经济带来巨大震荡，受这些因素的影响，中国经济有可能在明年第二季度末重现疲软状态。

章俊说，考虑到货币政策向实体经济传递的时滞，目前央行应该保持货币政策的角度，通过公开市场操作来微调流动性不足，实现健全的流动性环境。

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