“省级人民政府教育履职不力，问责！”

《省级人民政府对履行教育职责的评估办法》日前印发，我国首次将省级政府履行教育职责的情况纳入国家教育监督判断范畴。

评价结果是对省级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据。 对不履行教育职责、改善不到位、发生特别重大教育安全事故、有虚假行为的省级人民政府，国务院教育监督委员会按照国务院有关规定，以适当形式向有关负责人提出通报批评，给予处分的建议。

现阶段还存在一些问题，应引起省级政府的重视

《国家中长期教育改革和快速发展规划纲要(年)》提出要加强省级政府的教育整合，加强对教育法律法规和政策情况的监督检查。

省级政府的教育统筹权扩大后，国家需要衡量如何省级政府履行教育职责的情况，如何督促省级政府加强教育统筹，进行系统的制度设计。 教育部监督局局长、国务院教育监督委员会办公室主任何秀超作了介绍。

吉林省人民政府参事、吉林省教育学会会长王敖表示，围绕省级政府统一，以法治为基础，中央和省级政府之间分工确定，尽快健全相互配合的地方政府履行教育职责的基本考核制度，决定权、执行权、监督权相互制约，相互协调，

现阶段还存在义务教育经费保障水平不高、办学行为不规范、校车配置不到位、职业教育基础能力薄弱等问题。 开展判断，加强问责，引起省级政府的高度关注，推动教育的改善和落实。 安徽省教育厅厅长李和平说。

中国拥有世界上最大的教育人口，县级政府财政能力差异较大，各地教育情况丰富。 中央在加强顶层设计的基础上，简化行政权限，进一步加强省级政府的统一责任，符合我国中央和地方财政问题权和支出责任划分改革的趋势，符合教育执政体系改革的要求。 中国教育科学研究院院长田慧生认为。

考核工作以提高教育教学质量为中心

省级人民政府履行教育职责的考核工作是一项新的工作，考核什么，是首先要确定的问题。

《办法》立足于教育快速发展的目标任务，确定了6个方面的文案，首要包括省级人民政府贯彻执行党的教育方针的情况、国家教育的法律、法规、规章和政策情况、各级各类教育的快速发展情况、本行政区域的教育实务情况和加强学校规范办学行为情况 各方还作了详细规定，共有40多条，这些规定基本涵盖省级人民政府应履行的教育职责。

在实际操作中，国务院教育督导委员会根据国家教育事业快速发展的总体目标、当年的要点任务和存在的突出问题，制定年度考核工作要点、实施细则，细化考核指标。 何秀超先生介绍。

从《方法》的副本来看，评价工作以提高教育教学质量为中心，拉动了教育工作的核心。 每年根据当年的要点任务和突出问题，制定年度考核工作要点，充分体现了突出要点、注重实效的大致情况。 综合省级自查自评、第三方专业机构监测、实地检查、改进评审等情况，督促政府完善自我评价，发挥教育督导检查指导和第三方中介评价作用，达到以评价促建设、以评价促改革的目的。 并且，通过将考核结果作为对省级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据，可以确保考核工作长期有效，不流于形式。 广东省人民政府党组成员陈云贤解体。

如何对考核工作的程序和规范进行考核决策，直接关系到考核工作是否规范有效。 何秀超表示，《办法》的确定评价多次依法突出要点，公平公正、注重实效的大致每年举行一次，包括发布通知、自我审查自我评价、第三方监测、现场监督、意见反馈、改进评审、报告发布等程序 自我评价要引导省级人民政府建立常态化的自我监测和判断机制，逐步发挥省级人民政府的主体作用。 首要考虑的是引入第三方监测，提高评价的公共信服力和说服力。 据此，以省级自我评价为基础，以国家随机抽取为主导，第三方参与的评价机制基本建立。

考核结果将作为对省级人民政府考核、奖惩的依据

如何评价结果是关系到《方法》能否比较有效地执行的关键。

田慧生认为，《办法》确定中央政府对省级人民政府及有关部门干部的考核、奖惩依据，并提出国务院教育监督委员会可以按照国务院有关规定，以适当形式对问题突出的有关负责人进行通报批评。 前所未有的问责证明了中央政府完全执政体系的决心，也反映了中央政府对教育事业快速发展的高度重视。 根据上下效应、监督结果向省级政府进行解释责任，有助于全面提高教育监督的实效，使监督结果和建议发挥应有的作用。

这就要求教育工作者贯彻全面严格的党内治理要求，建立健全问责机制，建立考核者的&lsquo； 闭环管理。 浙江省教育厅厅长郭华威说。

《办法》出台后，研究制定实施方案和指标体系，从东、中、西部各省抽出部分省份进行试验。 根据试点情况，在研究部署省级人民政府履行教育职责的考核工作年内实施，明确考核要点，确保考核工作的顺利开展。 何秀超先生介绍。

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