“央视头条：福建集体林权改革，改革中的矛盾用改革处理”

央视新闻 (信息联播(习大大总书记强调，在改革开放只完成正在进行的情况下，改革开放中的矛盾只能用改革开放的方法处理。

发端于福建省的集体林权制度改革，及时研究处理林业改革快速发展过程中的深层次问题，确保林业改革的健康快速发展。

据福建三明沙县刚刚结束的林业统计，全县林木蓄积量达到1376万立方米，林改15年增长35%。 但另一方面，这几年，当地发现林地荒芜。

这七亩荒山是西霞村的老陈家的，和六七万沙县人一样，老陈一家几年前去广东做了沙县的小吃，就没心思管林了。

针对林改中出现的新问题，福建上下进行了全面梳理。 县西霞村整理了这样的矛盾清单，林业经营崩溃，林分质量下降成为焦点。

整理问题，福建省林改深化的第一把剑，是指向培养新型经营主体。 西霞村设立了合作林场、分散的林地，集中在林场进行规模化管理经营。 因此，沙县在全国率先开展林地三权分置改革，林地所有权仍属于村集体，承包权仍属于农民，但使经营权流失。

很快，西霞村就有13000多亩林地加入联合林场，占全村林地的一半。 年，合作林场改为林业企业，村民使用林地入股，当年分红30万元。

目前，三明已经建立了新型林业经营主体2000多个，包括合作社、林业企业、家庭林场等多种形式。 但是，出现了新的问题，这些新的林业经营主体普遍资金不足。 原来，以前的林业贷款周期只有3到5年，但经济林至少在20年内发生了变化。

找出矛盾点，福建将深化林改的第二把剑指向金融创新。 年，三明市公布了期限为10至30年的林权贷款。 不仅还款期限延长了，还款方式也像房贷一样，每月可以还多少。

为了配合林业贷款改革，福建近两年来首次在三明试点推出林权担保型全额保险，为林地保险，更由银行为林业合作社集中授信，分散放款。 现在三明的林农用手机也可以贷款，10万元的额度几分钟就到账了。

据统计，福建已发放林权抵押贷款167亿元，林业经营收入达到全省的四分之一。 但是，发生了新的问题。 林农为了赚钱不得不砍伐林木。 生态由谁管理？ 为此，福建又推出了重要的生态区商品——林赎金购买改革。 政府出钱买下要点生态区的商品林加以保护，长大后分批间伐回收资金。 林农老吴把林卖给政府，又用得到的80万人养殖了棘胸蛙。

从林权制度改革集体开展到十五年，福建省从产权明晰到林权有序流转，再到林业金融服务改革，再到重要生态区商品——林纾，一步步深入推进改革。

目前，在福建省莽山上，广大林农连续38年位居全国第一的森林覆盖率再提高3个百分点，接近66%，全省林下经济总面积达4800多万亩，林农每挣4元林业1元钱。

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