“发改委专家驳美学者关于中国人口谬论：出生率未高估”

中国现在有多少人？ 中国的人口统计准确吗？

据《中国经济周刊》7月18日报道，日前，美国威斯康星大学麦迪逊研究员在北京大学学术会议上表示，中国全年实际人口12.9亿人，比国家统计局公布的数据少9000万人，可能相当于西班牙人口的两倍。

9000万，接近1亿的鳟鱼。 中国人口的统计数据真的有这么大的漏洞吗？ 美国学者的统计数据可靠吗？

“比中国人口或官方数据少9000万”的说法是错误的

易富贤，是《大国空巢》一书的作者，根据这本书，中国的人口危机开始全面爆发，中国需要更高的出生率而不是更低的出生率。 他最近在北京大学的学术会议上说，1990年以后，中国政府的人口数据被夸大了。 中国的实际人口可能约为12.9亿。

根据国家统计局今年1月公布的数据，年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省及海外华侨人数)为13.8271亿人，比上年末增加809万人。

易富贤的数据与官方公布的数据相差9000万人。 这是至今为止社会上流传的中国人口统计差异最大的说法。

我不赞成&lsquo； 据说中国的实际人口比国家统计局公布的数据少9000万人。 发改委社会快速发展研究所所长杨宜勇告诉《中国经济周刊》记者，说中国人口统计有数十万到百万人的差距也不为过，9000万人的说法是违背基本常识的。 我们有人口普查。 然后，人口调查会按人头逐一出现。 人口数据比gdp准确得多。

那么，我国的人口到底是怎么统计的呢？

人口普查在国家统一规定的时间内，按照统一的做法、统一的项目、统一的调查表、统一的基准时间点，不对全国人口重复进行普遍、挨家挨户的普查登记。

人口普查是目前世界各国广泛使用的收集人口资料最基本的科学方法是提供国家基本人口数据的主要来源

新中国成立后，我国于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、年分别进行了6次全国人口普查。 年前的人口普查中，基本上对每个行政区划进行了统计，但是这样的方法，无论是飞地(某个行政区域管辖，但与本区不相邻的土地)，还是边界，特别是有城乡结合部的地区，都有可能发生遗漏。

为了保证人口普查的数据准确无误，从年开始，我国人口普查采用了分区制图方法。

国家统计局有关人士向《中国经济周刊》记者表示，明年进行的第六次人口普查，将通过地理新闻系统，按地图边界划分，如北京从全市到区县、街道、乡镇、社区、居民委员会、村委会等级别，分别进行细分 这样可以确保在小区中几乎没有重复泄漏，实现无缝连接。 划分的各边界都要由各级政府、各级调查机关确认。

为了达到技术上更准确的人口普查效果，园区地图绘制完成后，国家统计局根据园区地图进行实地调查，将园区内所有人可能居住的建筑物绘制成地图，最后依靠建筑物进行人口普查登记，园区不漏房。

我们一共在全国划定了600万个调查区。 一个小区基本上相当于一个居民委员会的范围。 上述统计局的人说。

根据《全国人口普查条例》，人口普查十年一次，在两次人口普查之间进行1%的人口抽样调查，业内俗称小国人口普查。

业内人士告诉记者，人口普查完成后，对比人口普查结果，为、、年人口普查提前抽取样本，每年抽取其中一部分(约三分之一)进行调查。 人口普查之后，，，，重新提取2019年四年的年度调查样本，每年根据事先提取的样本去调查。

根据抽样调查，应该说对全国人口有一定的代表性。 通常情况下，调查样本的市级代表性可能有点差，但省级有比较好的代表性，全国肯定没有问题。 因此，我国的人口调查数据不是估计的，统计方法符合国际统计调查这一点是最基本的。 上述统计界人士说。

中国的出生率是否被高估了？

和人口一样，引人注目的是出生率问题。

根据易富贤的研究，从1991年开始的一年间，中国有3.776亿新生儿，少于官方的4.648亿新生儿数据。 中国高估了出生率。

中国的出生率被高估了吗？ 杨宜勇否认了这一说法，并告诉中国经济周刊记者，我国有新生儿出生系统。 刚出生的婴儿，只要说明出生，不管是否在户籍上，相关部门都已经掌握了出生的消息。 应该说官方公布的新生儿数量比较准确。 我们的计生政策受到严格控制，超生将被罚款。 征收罚款就可以进入户籍。 也有人隐瞒了不这样报告的事。

但杨宜勇并未否定中国需要比现在更高的出生率的说法。 中国目前确实需要更高的出生率。 这几个是我承认的。 从长久的忧患意识来看，出生率最理想的状态是维持2.1或2.2的人口更替水平。

杨宜勇说的人口更替水平，指出了生者补充死亡人数，以稳定的速度更替人口的过程。 一旦一个国家的人口达到更替水平，出生和死亡就会逐渐平衡。 国际上把2.1作为世代交替水平。

关于生育率，目前常用的计算方法是总和生育率。 国际上普遍认为，总和生育率低于1.3被称为低生育率陷阱或极低生育率，这种生育率不利于人口更替、再生产和人口未来的快速发展。

迄今为止，关于中国总和生育率高低的争论一直在持续。

2000年第五次人口普查的结果显示，在当时中国的总生育率为1.22的年第六次人口普查中，这个数字下降到了1.18。 之后，、、年的合计出生率分别为1.04、1.26、1.24。

年10月出版的《中国统计年鉴》发表了2009年全国人口1%的人口普查结果。 年，中国育龄妇女总生育率仅为1.047。

在今年的全国两会上，国家卫计委副主任王培安表示，年总和生育率达到1.7，但新世纪以来，总和生育率一直徘徊在1.5~1.6之间。 这些数据表明，全面儿童政策的实施效果相当明显，相当乐观。

《中国统计年鉴》公布的1.047总和生育率明显低于国家卫计委公布的1.6、1.7数据。 哪个反映了现实？

杨宜勇在《中国经济周刊》中解释说，人口普查有修改数，修改后的总生育率为1.6。 修改的是年左右中国的婴儿&lsquo； 因为黑户很多，所以这些&lsquo； 黑户没有上户口。 但是，这些孩子7年后要去学校。 这是因为增加报纸的人数也很多。 总和生育率被这些数据和新闻修正了。

虽然各方面观点不同，但在年全面的子女二人政策实施后，生育率明显有明显的震荡提高效果。 实际上，根据国家卫计委公布的1.7出生率，发达国家2.1的更新换代水平还有一定差距。

因此，我国是否取消多年来实施的计划生育国策再次成为热门话题。

专家:计划生育仍然是基本国策，不会废除

近年来，呼吁废除人口控制政策，改善数据质量的呼声不断。

此前，经济学家马光远曾写道，目前最重要的问题仍然是出生率过低的问题。 即使所有符合条件的人都生了两个孩子，每年最大出生人口也只有2200万人，完全没有持续性。 从人口政策趋势来看，全面的儿童仍然是移徙政策，最终目的是全面废除计划生育。

计划生育是我国的基本国策之一，首要的文案和目的是提倡晚婚晚生，办少儿生育优生，从而有计划地控制人口。 应该说计划生育这一基本国策自制定实施以来，对我国人口问题和快速发展问题的积极作用不容忽视。

但是，随着近年来总和生育率的下降和老龄化的加速，中国的计划生育政策也进行了从单独的孩子到全面的孩子的调整。

全面的儿童政策效果明显。 在国家卫计委年初召开的新闻发布会上，根据国家统计局公布的1&permil抽样调查推算数据，全年出生人口达到1786万人，比十二五期平均增加140万人以上，比去年多出生191万人，是2000年来最高的人口出生年

尽管如此，马光远认为，虽然年出生数明显上升，但没有生育意愿下降的问题，也没有明显提高中国的总生育率，与1.8的目标相距甚远。 因此，中国仍然面临着人口悬崖，取消计划生育并不是很远。

实施多年的计划生育政策真的有必要废除吗？ [/s2/]

杨宜勇持否定观点，据《中国经济周刊》报道，计划生育仍然是基本国策，但从开放一个孩子、从开放两个孩子到自主生育，都要顺应形势的快速发展变化。 自主分娩后，还有10年、20年可能要鼓励分娩。 这些都是计划生育的复印件，不能偏废。 我建议在明年之前实现自由生育。 另一方面，实行自由生育并不是说中国现在的人口变少，人不足，自由生育并不是为了越来越多的人口，首先是生育权的问题。

国家计委副主任王培安在今年的全国两会上也表示，中国的人口问题不缺数量，不仅目前不缺，今后几十年到百年也不缺人口。

王培安预言，到2030年高峰期，中国人口14.5亿左右，到2050年14亿左右，到本世纪末11亿以上人口。 因此，必须更加关注人口素质，特别关注人口结构问题。

(《中国经济周刊》记者王红茹)

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