“31省份1576名十九大代表是这样选出来的”

辽宁省7月6日公布了在6月30日辽宁省党代会选举中出席党的第十九届全国代表大会(以下称十九大)代表名单。 至此，31个省选出了1576名已经出席党的19大代表。 出席党的十九大代表资格，届时需要在十九大代表资格审查委员会进行确认。

据《中国经济周刊》记者统计，目前31个省选举产生的这1576名代表中，女性代表448人，少数民族代表229人。 最多的是山东省，有76人； 人数最少的是海南省，有26人。

代表们怎么选？ 名额是怎么分配的？

根据2011年11月中央发布的《党的十九大代表选举实务通知》，十九大代表的诞生，是以重叠的党的领导和民主有机统一的发扬、自下而上、上下结合、反复酝酿、阶段性评选的方式进行的，代表生成过程的五个主要环节是推荐提名、组织考察、组织考察。

中央要求，十九大代表选举要突出政治标准和先进性，体现广泛代表性，改善代表结构，发扬党内民主，规范生产流程，确保十九大代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。 代表举行差额选举，差额选举的比例必须超过15%。

根据通知要求，十九大代表由省区市、中央直属机关、中央国家机关、中央金融系统、中央公司系统(在京)、解放军和武警部队等40个选举单位选出。 十九大代表名额的分配，主要根据党组织数量和党员数量明确，还要考虑上届党的全国代表大会代表名额等因素。 根据这一分配办法，大部分选举单位的代表名额都比十八大时有所增加。 根据惯例，中央将明确部分退出领导职务的老党员将作为特邀代表出席大会。

31个省的1576名19大代表中包括7名中央政治局常务委员和一些中央政治局委员。 4月16日至20日，贵州党代会在贵阳召开，会议选举产生了贵州出席党的19大代表。 贵州省候选人中央提名的代表候选人是习大大同志，以全票当选为党的19大代表。 李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽的参选地分别是广西、内蒙古、新疆、云南、湖南、陕西。

据《中国经济周刊》记者统计，31个省中，19大代表人数较多的是山东、上海、四川，分别为76人、73人、73人。 人数较少的是海南、西藏、青海，分别为26人、29人、29人。

提高生产和工作第一线的代表比率

中组部有关负责人在介绍十九大选举实务时表示，十九大代表名额共有2300名，这个数字比十八大时增加了30名。 第一，认为五年来党的事业快速发展，全国基层党组织和党员数量增加，需要增加生产和实务一线代表名额。

与十八届全国代表大会相比，中央在十九届全国代表大会中，妥善调整了生产实务一线党员的比例、党员领导干部的比例。 概括地说，要求达到3升~ 3升。 也就是说，省区市、中央金融体系和中央公司体系(北京)代表中，生产实务一线党员所占比例通常在三分之一以上，并不比第十八届全国代表大会上升1.33、13.3、1.33个百分点。 相应地，党员领导干部(领导)所占比例通常不超过三分之二，比十八大时分别下降1.33、13.3、1.33个百分点。

这一重要要求在各选举机构得到普遍执行。

例如，据总公司报道，安徽将推荐优秀事迹突出、党员群众中具有较高威望的工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表候选人，并在推荐中严格把关。 许多地方采取群众调查、民主评议等方法，全面了解人选的道德品质、工作作风等情况。 经过层层评选，各推荐机构共报告推荐人选320人，其中生产和工作一线党员245人，占推荐人选总数的76.6%。

浙江、江西、海南等省在代表产生的各个环节，确定提出党员领导干部、生产和工作一线党员、女党员、少数民族党员代表人选的具体数量和比例，细化结构要求，提高推荐提名的对比性和准确性。 广西、云南等省统一考虑人口众多的少数民族和世界特有的少数民族人选。

在政治上严格切断人选，坚决防止因宿疾而被提名

中组部相关负责人表示，根据十八届党中央委员会以来的新精神新要求，在重复过去成熟方法的基础上，充分吸收了党内选举的新鲜经验，十九届代表选举的实务在多方面进行了改进和完善。 例如，严格人选的政治关口，多次将政治标准放在首位，强调考察人选的理想信念、政治品格、道德修养； 严格检查候选人的清白，检查所有候选人的清白状况，坚决防止带病提名。

严厉取缔政治廉洁的人选，也是各选举机构推荐、考察、评选十九大代表人选时的重要指导方针。 安徽省纪委书记刘惠在7月5日发表的署名复印件中明确表示，安徽省委否决了19大代表的人选资格。

河北省在询问、考察出席党的19大代表候选人的初步人选调查对象时，列举了负面名单。 该负面名单来自河北省制定的《党代会代表人选推荐考核办法(试行)》，确定列举不能作为代表人选推荐的13种情况。 4名考察对象存在负面名单相关问题，如1名公司负责所有人选维护员工合法权益、履行劳动合同存在问题，经研究，不列入代表候选人初步人选。

青海省提出五不选要求，对伪造文件虚假报告个人相关事项的，廉洁有问题未查明，未排除疑点的，因违法行为受到行政处罚的，被法院列为失信被执行人的，一律不得人选

将纪律和规则放在前面，充分利用辽宁、湖南、衡阳、四川南充等地的拉票和破坏选举的典型例子进行预警教育，解决违纪问题&lsquo； 零容忍，一旦被发现就坚决取缔。 中组部有关负责人作了如下陈述。

《中国经济周刊》记者徐豪|北京报道

在《中国经济周刊》年第28期发行)

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