“国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》”

本公司北京7月27日，国务院办公厅印发《禁止外国垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，全面禁止外国垃圾入境，完全进口固体废物管理制度，加强固体废物回收管理，大力发展循环经济，提高环境质量

20世纪80年代以来，为了缓解原料短缺的问题，中国开始从国外进口可用作原料的固体废弃物，建立了比较完整的固体废弃物进口管理制度体系。 近年来，各地区、各有关部门在打击外国垃圾走私、加强固体废物进口监管方面做了大量工作，取得了一定的成效。 但是，由于一些地方仍然存在着轻度环境保护快速发展的思想，一些公司为了非法牟利而铤而走险，洋垃圾非法入境问题不断被禁止，严重危害着人民群众的健康和我国的生态环境安全。

实施方案确定，反复疏导结合标本兼治，多次平稳推进，分类实施措施，多次协调配合，狠抓落实，严格固体废物进口管理。 通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各个环节的监管，确保生态环境安全保持外国垃圾走私的高压态势，彻底阻止外国垃圾入境； 加强资源节约集约利用，全面提高国内固体废物无害化资源化利用水平，逐步弥补国内资源短缺，为建设美丽中国和全面完成小康社会提供有力保障。

实施方案提出了完全阻止外国垃圾进口的监管制度。 截至年底，禁止从生活来源进口废旧塑料、未经筛选的废纸、废旧纺织品原料、钒渣等环境危害较大、强烈的固体废弃物。 截至2019年底，逐步停止进口可用国内资源替代的固体废弃物。 分批调整进口固体废物管理目录，逐步有序减少固体废物进口种类和数量。 提高固体废弃物进口门槛，进一步严格环境保护管理标准，提高进口废纸加工利用公司的规模要求。 完善法律法规和相关制度，限定进口固体废弃物口岸，取消贸易机构代购进口。 加强政策诱惑，保障政策平稳过渡。

实施方案要求加强对外国垃圾的非法入境管制。 继续严厉打击外国垃圾走私，加强取缔严厉打击外国垃圾违法的专项活动，重点打击走私、非法进口利用废旧塑料、废纸、生活垃圾、电子废弃物、废旧服装等固体废弃物的各种违法行为。 加大全流程监管力度，加强对积分风险监管公司的现场检查，严厉打击进口固体废物转卖、非法加工利用、其他环境违法行为。 开展全国典型废旧塑料、废旧服装和电子废弃物等废弃物堆积处理利用集散地专项整治行动，将整治情况纳入中央环境保护鉴定要点复印件。

实施方案确定，建立阻止外国垃圾入境的长效机制。 落实企业广告主体责任，加强对日常执法的监管，打击违法犯罪行为； 加强法治推广培训，建立进一步提高公司合规意识的新闻共享机制，公示固体废物利用处置违法公司的信用新闻，开展联合惩戒。 加强与世界海关组织、国际刑警组织、联合国环境规划署等机构的合作，走私外国垃圾使国际合作机制完全倒退。 推进贸易和加工模式的转变，开拓新的再生资源渠道。

实施方案中强调了要提高国内固体废弃物的回收利用水平。 加快完善国内固体废物回收利用体系，建立生产者责任扩张制，提高国内固体废物回收利用率。 完善再生资源回收基础设施，规范国内固体废物加工利用产业快速发展。 大力研发科学技术，提高固体废弃物资源化利用装备技术水平。 引导公众积极参与垃圾分类，提倡绿色成本，抵制过度包装，提倡节约采用纸张、塑料等，全社会共同支持，努力营造积极实践环境保护和资源节约的良好氛围。

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