“重磅！2亿资金支持社会组织参与社会服务开始申报啦”

民政部办公厅关于印发《年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市民政局，各计划分为市民政局、新疆生产建设兵团民政局、各社会组织。

为了加强中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目考核与运营，加强资金监管，提高项目效益，《财政部民政部印制<； 中央财政支持社会组织参与社会服务项目的资金是管理方法>； 的通知》(财社) ( 138号)，我部制定了《年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现印发。

年中央财政支持社会组织参与社会服务项目，通过项目新闻管理系统统一申报。 各省(自治区、直辖市)各计划单列市、新疆生产建设兵团民政厅)局)以下省级民政部门)收到申报材料，按要求通过项目新闻管理系统汇总、排序后，于年3月23日前统一报送民政部社会组织管理局。 地方性社会组织向所在地方省级民政部门申报，全国性社会组织向项目实施地省级民政部门申报(最多不得超过2个省)。

各省级民政部门要对照项目实施方案的要求，广泛推进动员，认真组织项目申报； 项目立项明确后，必须尽快组织对立项机构纸质申报材料的汇总和申请，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效果。

各社会组织必须高度重视，认真规划，科学设计，积极申报。 受立项的社会组织必须规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。 通过项目执行工作，进一步树立为国家、社会、群众、服务领域服务的意识，发挥社会服务特点，提高社会服务水平，发挥社会服务作用，展现示范效果，保障和改善民生，促进脱贫攻坚，促进扶贫攻坚

附件:

1 .年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法

2 .年中央财政支持社会组织参与社会服务项目的执行方法

3 .年中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训示范项目管理办法

民政部办公厅

年2月11日

联系方式:宋欢，郑帅

联系方式: 010-58124020、58124016

邮箱:香木银行@ 163

年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持严重贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》，助力中央财政支持社会组织打赢脱贫攻坚战，进一步加强社会服务项目(以下简称项目)的参与管理，规范实施项目 中央财政支持社会组织参与社会服务项目的资金是管理方法>； 的通知》(财社〔〕138号)，制定本实施方式。

一、资金的性质和分配

项目资金是中央财政在民政部部门预算安排的专家支持社会组织参加社会服务的补助资金。 年度项目预算总资金1.9亿元左右，具体资金分配根据项目申报和考核结果调整。

二、资助范围

年，项目重点帮助社会组织开展以下行业的社会服务活动和能力建设，并倾斜于西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(以下简称三区三州) )等深贫困地区开展的项目。

(一)帮助老年人的服务。 以满足老年人养老服务诉求，提高老年人生活质量为目标，依托社区居家或其他途径，为老年人提供生活护理、康复护理、医疗保健、紧急救援、社会参与等服务。

(二)关爱儿童的服务。 支持儿童成长服务，支持留守儿童、包括有困难儿童在内的未成年人教育、医疗卫生、文化活动及监护判断、心理疏导等个性化服务，支持农民工子女服务，帮助孤儿、弃儿等儿童收养、治疗、康复教育、心理 支持对流浪儿童和特殊困难残疾儿童的援助保护工作，支持改善儿童的成长环境，支持儿童的成长环境

(三)残疾人支援服务。 (/S2 ) )为残疾人提供生活保障、康复、医疗救护、就业帮助、精神慰问等帮助残疾人改善身体、生产、生活条件，融入社会生活的专业服务。

(四)社会工作服务。 以社会救助对象、城镇流动人口、农村留守人员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正者、优待对象、受灾人群等特殊群体为积分服务对象，开展矛盾调解、人文关怀、心理护理、行为矫正、关系调适等

(五)救助扶贫服务。 比较贫困地区的环境、贫困农户的状况，采取科学比较有效的步骤对扶贫对象实施援助等服务项目； 比较贫困农户贫困的原因，提供基本的生活、医疗、教育等方面的救助服务项目。

(六)能力建设和人员培训。 支持西部地区困难社会组织购买必要的服务设备和完善服务设施等，改善服务条件，对增强公益慈善项目开展能力的社会组织负责人、业务人员进行政策法规、项目运营、业务技能、专业信息等方面的培训。

项目不资助基本建设、研究、推广、讲座、图书捐赠、投资、野外活动、考察旅行、软件系统开发等活动。 审查严格资助的受益对象广泛、无可比性且非弱势群体的项目。

三、资助类型和标准

年，项目主要为以下4类项目的开展提供了资金。

(一)快速发展示范项目( a类)。 西部省(内蒙古、广西、海南、四川、贵州、云南、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) )的基层社会组织开展社会服务活动。 确实需要，列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等所需办公设备、服务设施和项目的执行所需的会议、培训和交通等价格。 每个项目的资金不超过25万元。

(二)承担社会服务试验项目( b类)。 计划向社会组织提供社会服务活动，如老年人援助、关爱儿童、残疾人援助和扶贫开发等。 每个项目的资金不超过50万元。

(三)社会工作服务模式项目( c类)。 计划支持社会组织开展社会服务活动。 每个项目的资金不超过50万元。

(四)人员培训示范项目( d类)。 计划向具有教育培训功能和培训经验的培训机构(包括社会组织)支持社会组织负责人、业务人员的培训。 由民政部及各省级民政部门组织、指导、监督，联合培训机构联合申请并执行。 每个项目的资金一般在30万元以内，最高不超过50万元。 主要补助培训所需的住宿、交通、教材、教师等，每人每天不超过550元。 计划每年培训7000名左右的社会组织负责人和业务工作者。

四、资助条件

申报项目的社会组织应当具备以下资格条件

(一)民政部门登记成立，并通过年度检验的；

(二)有相应的补助经费来源；

(三)有完整的组织机构；

(四)有健全的财务制度和独立的银行账号；

(五)有健全的员工队伍和良好的执行能力

(六)已有实施社会服务项目的经验，具有良好的信誉。

五、项目申报

各申报单位应当在中国社会组织网络项目栏( chinanpo.gov/xiangmu )下载和安装项目新闻管理系统，并按照申报证书填写和导出电子申报单。 各省级民政部门应当按照本实施方式的相关要求，通过项目新闻管理系统汇总、排序后，于年3月23日前通过电子邮件方式报送民政部社会组织管理局。

各全国性社会组织最多可申报两个项目，各地方性社会组织可申报一个项目。

六、项目评审和立项

(一)评论。 民政部社会组织管理局组织相关专家对各省级民政部门申报的项目进行合规审查，包括申报项目第一复印件、实施地区、受益对象、预算编制、社会和地方财政资金补助等情况。 在项目评审中，优先考虑三区三州等深贫困地区面向民生、面向群众、面向基层、脱贫攻坚的项目，优先考虑在特定行业发挥独特作用、具有典型示范作用的项目，体现社会组织特色的项目。

(2)立案。 民政部社会组织管理局根据审查专家的审查结果，按程序批准立项建议清单和资金数额，批准后立项并向社会公告。

(三)预算审查。 会计师事务所审查所有立项项目预算，并提出同意或调整意见。

七、项目资料提交

被立案的社会组织应当自公告发布之日起10个工作日内，按照程序向民政部社会组织管理局提交以下材料(一式三份) :

(一)项目新闻管理系统直接印制的纸质申报书，经法定代表人签字盖章(立项资金和申报资金有变化的，无需变更)；

(二)载有年检结论的登记证书复印件、银行开户文件、荣誉证书、判断等级说明等相关材料复印件；

(三)经法定代表人签名盖章的补助资金承诺书；

(四)预算经初审调整的，应当附上会计师事务所的《调整预算建议书》和立项机构的《项目预算调整表》。

未按期申请或者纸质申报单与电子申报单复印件不一致的，该社会组织的立案将被取消。 批准立项资金额少于申报金额的，立项机构可以比去年同期削减项目执行规模和补助资金额。

八、资金管理

项目资金分两次支付，从项目公告立项之日起15个工作日内民政部社会组织管理局按程序首次申请支付资金，支付70%的资金。 项目中期报告通过后，支付剩下的30%的资金。

项目执行机构应当大致按照专项资金专用、单项会计、注重绩效的原则，适时建立内部控制制度、专项财务管理和会计制度。 加强项目资金管理，将项目资金纳入公司财务统一管理，单独核算，便于跟踪和监督检查。 严格按照申报用途录用资金，保证项目资金的安全和正确录用，不得用于购买或建设办公楼、缴纳罚款、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式侵占、截留、挪用项目资金。

任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

九、执行要求

项目执行机构应当遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。 项目成立后，不得转包、分包。 不能无故调整。 项目执行中因特殊原因需要中止、取消、变更的，应当按照程序报告批准。 除不可抗力外，所有项目必须在年内完成。

项目执行机构应于年7月30日前完成项目资金和社会服务活动执行的50%，并于8月5日前向民政部社会组织管理局提交中期报告。 项目执行机构应当在年11月30日前完成项目全部资金和社会服务活动的执行，并在12月5日前向民政部社会组织管理局提交晚期报告。 文案包括项目执行情况、实施效果、自我判断报告书、推进情况等。 各省级民政部门于12月31日前提交本地区项目管理和执行总结报告。

十、项目管理、审计、判断

财政部、民政部不定期检查各地项目资金的招聘管理等情况。 各省级民政部门按照财政部、民政部的有关要求，加强对项目执行机构的指导和监督，加强对本地区项目资金的录用的监督管理，负责项目分级检查，发现问题及时纠正，重要违规问题通报社会组织登记管理机关依法解决， 配合第三方专门机构开展本行政区域内项目的考核、判断和绩效考核，确保项目资金科学、合理、比较有效地采用，定期总结本行政区域内项目的执行情况、经验和问题，并按照有关规定纠正存在的问题。

在项目中引入社会鉴定和判断，民政部委托专业第三方机构对项目进行全面鉴定和判断要点。 对项目资金的采用情况和整体实施效果进行评价。 鉴定、判断等绩效考核结果将成为今后年度项目考核和资金安排的重要参考因素，涉及社会组织的年度检查、判断、表彰奖励、行政处罚。

十一、促销总结[/s2/]

民政部、各省级民政部门和项目执行机构通过广播、电视、报纸、网络等信息媒体发布项目意义、资助复印件和申请办法，及时推进新闻项目开展情况和社会效益，引导社会组织参与社会服务，履行社会责任， 各省级民政部门应当确立项目典型，制定推进总结方案，并向民政部社会组织管理局报送项目执行情况。

各执行机构及时收集视频、音频素材，整理典型案例，建立专门的项目推广文件，定期向民政部社会组织管理局提交项目简报，并在项目推广活动的开展、资料的发放和发放上注明中央财政支持社会组织示范项目()的标识

项目申报书、中期报告和晚期报告等文件，由社会组织报送各省级民政部门(含电子书文件)，各省级民政部门汇总后报送民政部社会组织管理局。

资料来源:中国社会组织网络

本文：《“重磅！2亿资金支持社会组织参与社会服务开始申报啦”》