“楼继伟：养老金最开始的缺口不应由下一代承担​”

3月4日下午，在中国共产党一组小组讨论会上，全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长、财政部原部长楼继伟接受了北京青年报记者采访。

关于老百姓的理财问题，楼继伟说，老百姓要加强风险意识。 购买理财产品时，不要因为看到收益高而突然被骗。 6%保证6 %以上收益率的人不要买。 那是个骗子。 。

另外，楼继伟还介绍了目前9个省区市委托理事会运营养老保险基金的情况，建议国家尽快提交精算报告，以查明养老金缺口问题。

去年社会保障基金的收益率超过了9 %

根据官方数据，截至今年1月，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西、安徽等9个省区市与社会保险基金理事会签订了养老保险基金委托投资合同，委托投资金额为

楼继伟表示，目前9个省区市和社会保险基金理事会签订的委托合同，已经使用了新合同，以前的资金混在了大社会保险基金中。 而且，9地都签订了5年的担保合同，其特点是风险低，当然收益也稍低。

他目前鼓励各地与社会保险基金理事会签订合同。 地方自行管理养老保险基金通常是买债、放存款。 社会保险基金运营的话会比地方贵一些。 去年社会保险基金的收益率超过了9%。

今年1月3日，社会保险基金监管局副局长汤晓莉介绍，年委托地方养老金进行投资运营的第一年，收益率超过5%没有问题。

养老金最初的缺口不应该由下一代承担

关于国务院去年11月对外发布的“挪用部分国有资本充实社会保障基金的实施方案”，楼继伟说，这是为了弥补历史原因造成的养老金缺口。

据了解，在现行基本养老保险制度建立之前，我国公司职工实行的是公司养老制度，个人不收费，退休后由公司发放职工退休金。 从20世纪90年代开始，基本养老保险基金在公司和职工共同缴费并确定实行个人缴费制度之前，职工连续工作年限可视为缴费年限。

10%能还清历史债务吗？ 楼继伟说，未必足够，在文件中也确定了先以10%的速度旋转。 他认为养老保险是代际公平、代际补偿，但在代际补偿的情况下，必须考虑代际公平。 下一代必须帮助上一代，但第一代的差距不应该由下一代承担。 有些国家没有国家的资产。 那没办法。 但是，我们有国家的资产，应该用国家的资产来弥补差距，降低子孙后代的负担，实现代际公平。

养老金缺口的计算需要国家清算报告

具体的养老金缺口有多大？ 据楼继伟称，差距很难计算。 在公司基本养老制度开始实施的1997年，可以计算出当时的差距。 假设那一年有8000亿美元的缺口，如果距离现在已经过去20年了，应该用什么样的折扣率来计算？ 因为这8000亿只要投资运营就会有利润。 多年社会保险基金的平均收益率超过8%。 因为折扣率不同，所以转数不同。 这也没有客观标准。

他说，十八届三中全会提出清算，按照精算平衡，大体上应该向社会公开国家精算报告，发表财政预决算，这样就可以看出差距的大小了。 精算是保险的问题，是模型，很多参数，比如预期寿命今年78岁，未来会有什么变化？ 出生率、就业率预计三、四十年后会有什么变化？ 用什么标准支付？ 这些参数都出来才能计算差距，精算报告就是要处理这些问题。 要问哪个身体缺了多少，就必须问这些参数是怎么设计的。 楼继伟说。

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