“中办发文，要求中央纪委定期向党中央汇报从业”

假期的最后一天，又有重磅！

据本报讯，近日，中共中央办公厅印发《中共纪律检查机关监督执业规则》(以下简称《规则》)，通知各地区各部门认真贯彻执行。

两年前，即年1月，中央纪委制定了《中国共产党纪律检查机关监督执业规则(试行)》。

根据新通知，党中央高度重视纪检监察工作，决定完全根据新形势新任务做规则，上升为中央党内法规。

政知( wechatid:upolitics )观察到，新发行的《规则》为十章七十七条，迄今为止发表的《规则(试行)》为九章五十六条。 那么，两者在拷贝上有什么区别？

首先，在第二章的指导体制中，纪检监察机关要严格执行请示报告制度。 《规则》将原《规则(试行)》部分的文案完全整理成对地方各级纪检监察机关的要求，同时增加了对中央纪委的要求。

《规则》中新增的对中央纪委工作的规定，中央纪委定期向党中央报告工作，研究涉及全局的重大事项，有重大问题的，以及立案调查决定，给予党纪政务处分等事项，应当及时向党中央报告，结果 执行党中央重要决定的情况必须特别报告。

另外，《规则》对地方各级纪检监察机关的实务规定，应当由地方各级纪检监察机关就立案调查决定、党纪政务处分等重要事项，向同级党委报告，并在确定意见后正式行文请示。 有重要事项要及时报告。

《规定》有十章复印件，《规定》有九章，新增加的章为《规定》第三章监督检查。

这一新章的要点是，纪检监察机关要确立党员领导干部的廉政文件，规定廉政文件的复印件。

(一)因未如实报告任免情况、人事档案情况、个人若干事项而得到解决的情况等；

(二)巡视巡视、信访、案件监督管理及其他方面移交的问题线索和处置情况；

(三)开展谈话通信、初步验证、审查调查和其他业务形成的相关资料

(四)党风廉政意见恢复资料；

(五)其他反映廉政情况的材料。

而且廉政文件必须动态更新。

除此之外，《规定》还要求在这一部分与纪委监察委员会(纪检监察组、纪检监察工委)申请或党委)定期召开特别会议，听取加强党内监督情况的特别报告。 并且，纪检监察机关应当针对监督中发现的突出问题，向有关党组织或机关提出纪律检查建议或监察建议，督促举办专题民主生活会，通过组织实施专项检查等方法，进行监察监督管理，推进改进。

在监察体制改革中，新出现的留置措施备受瞩目，留置也记载在新发表的《规定》中。

例如，根据《规定》，对被审查调查者需要采取留置措施的，应当按照监察法进行，并在全天候通知其所在单位和家属，及时向社会公开。 销毁证据伪造、阻碍证人作证、串供等，妨碍调查情况不得通知、公开的，应当按照程序报告、记录在案。 妨碍调查的情况消失后，应当立即通知被留置者的所在单位和家属。

另外，被审查调查者涉嫌职务犯罪的，应当由案件监督管理部门协调移送司法机关。 对采取留置措施的案件，人民检察院先行拘留犯罪嫌疑人后，留置措施自动解除。

除此之外，《规定》还确定了纪检监察机关在开展谈话时，必须能够控制整个过程。 谈话中及时讨论和判断谈话文案及案情变化，发现重大职务违法、职务犯罪，需要根据监察法采取留置措施的，应当及时采取留置措施。

在新的机构改革中，纪委监察委员会内设立机构也在改革，其中，监督检查和审查调查部门的新设是重要的措施。 新《规定》确定了纪检监察机关内设立机构改革的文案。

根据《规定》第十一条，纪检监察机关应当建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的就业机制。

具体而言，市级以上纪委监察委员会分别负责监督检查和审查调查部门，监督检查部门负责对地区和部门、机关的日常监督检查和常规违纪嫌疑线索的处理，审查调查部门对严重违纪或职务违法、职务犯罪嫌疑线索的初步核实和核实

并且，案件监督管理部门监督管理监督检查、审查调查工作的全过程，案件审理部门负责对需要给予党纪政务处分的案件的审查关闭。

关于纪检监察机关的管辖权，比起“规定”，新的“规定”有细分化的要求。

例如，对党的组织有关地方、干部的管理权限属于主管部门的党员、干部和监察对象涉嫌违纪的问题，应当由谁主管、谁负责大体进行监督执业，由主管部门设置、有管辖权的纪检监察机关进行审查调查。 政知( wechatid:upolitics )观察到，这部分的规定与“规定(试行)”大致相同。

但是，新《规定》增加了:主管部门认为有必要，可以与地方纪检监察机关联系，共同进行审查调查。 地方纪检监察机关接到问题线索反映的，经与主管部门协调，可以对其进行审查调查，也可以与主管部门组成联合审查调查组，审查调查情况后立即通报对方。

新《规定》还确定，上级纪检监察机关可以直接管辖的若干事项指定下级纪检监察机关进行审查调查。 并对纪检监察机关之间管辖的若干事项有争议的，由其共同上级纪检监察机关明确； 认为管辖的若干事项重大、多而复杂，需要上级纪检监察机关管辖的，可以报上级纪检监察机关管辖。

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