“不从业每月也给你发钱，这种好事在欧洲已经开始了！”

对很多人来说，工作太辛苦了，不工作就没有收入来源，无法生活。 在欧洲的一些国家，这种纠结已经不存在了。

最近在意大利上市的公民基本收入已经开始实施。

全民基本收入是什么？ 简而言之，不管你是否工作，政府每个月都会给你一定的钱。 只要稍微满足基本条件就可以申请。 不需要准备太复杂的材料，手续很简单。

这听起来有点天方夜谭的提法不是意大利第一个，可以追溯到1516年。 意大利之前曾在芬兰等地试行过一段时间。

但是效果可能和你想的不一样。

意大利此次推行的全面基本收入方案主要向生活在贫困线以下的500万人开放。 其目的是让这些穷人立足社会，依靠内需重振意大利经济。

但是效果真的如它所愿吗？

让我们来看看芬兰两年来推行这项政策的效果。

年初，芬兰政府挑选了2000名25至58岁的失业者，每月向他们发放560欧元的保障性基本收入，同时在没有强制要求就业的情况下，将该群体与其他失业市民进行了比较。 这笔钱的发放没有任何条件，无论参加者是否找到工作，每个月都会收到这笔钱。

芬兰社会保障局和社会事务卫生部最近公布的初步调查结果显示，基本收入的发放提高了受益人的幸福感，但对提高就业率没有明显效果。 而且，长期失业的年轻人存在技能陈旧、健康不足等问题。

其实，即使制定了这项政策，人们的整体生活状况也不会马上得到改善。 中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔对直通国家记者表示，基本收入增加后，要转化为现实购买力还需要一个过程。 试行两年太短了，一时见不到效果。

采取同样态度的是中国共产党中央党校(中国国家行政学院)国际战术研究院副教授赵柯。 他说，芬兰进行全民基本收入实验的目的性很明确，要看推行全民基本收入能否提高个人对劳动力市场的参与热情，提高就业率。 但是，实际上每个人的选择喜好不同，要改变并不容易。

2005年，德国总理格哈德·； 施罗德也进行过劳动力市场的全面改革行动，希望借此提高人们工作的积极性。 但是，他采用的方法是缩小福利制度，从而更加灵活，但是这个制度的效果直到默克尔出现才显现出来。

所以，要在劳动力市场上进行一点变革，影响人们在劳动力市场上的选择，还需要更长的时间。 赵柯还表示，芬兰统计中心数据显示，芬兰全日制员工工资平均每月2963欧元，不包括绩效奖金和假期后复工奖。 但是，全民基本收入每月只支付560欧元，明显低于芬兰的收入和费用水平。 因此，在相对较低的基础收入有限的作用下，人们在劳动力市场上的选择行为也不太容易发生变化。

其实，对欧洲来说，全民基本收入并不是什么新鲜的提法。

早在1516年，《乌托邦》的作者托马斯·； 莫尔在书中曾阐述过普遍的基本收入一样的概念。 他认为无意义的死刑判决无助于减少偷窃和暴力，更好的替代措施是普遍收入。

乌托邦之光反映在现实中，欧洲各国不再仅仅是争论，而是进入了实践阶段。

王朔说，目前欧洲经济低迷，低收入群体的生活感下降，从法国开始的黄衫运动正在其他国家蔓延等，对社会稳定产生了巨大的影响。 其实，这也是民粹主义的体现形式，折射出财富分配不公平等社会顽疾。 对政府来说，制定基本收入政策实际上在一定程度上考虑了这种所谓经济冲击下的社会稳定问题。

从年11月17日开始的黄衫运动持续到现在，是法国巴黎50年来最大的骚乱，其间暴力行为频发。

赵柯表示，以基尼系数衡量，无论在美国还是欧洲，收入差距都达到了二战以来的最高水平，这种不平等带来的负面效应，首先会影响经济增长。 接下来会引起政治动乱。

根据意大利社会机构阿德莱德公布的社会财富和个人收入统计数据，年意大利人均年收入20940欧元，北部经济发达地区人均收入23860欧元，南部地区人均收入16550欧元，南北个人经济收入落差70.75亿美元

另一方面，中国社会科学院欧洲研究所国际关系研究室副研究员彭娏祎分析说，欧洲推进基本收入与劳动力市场结构有关。

她说，随着科学技术的迅速发展，未来大部分岗位将被人工智能取代，只有很少一部分高精锐人才需要工作。 所以基本收入政策首先在芬兰这样富裕的小国试行。 而且，过去工人对社会保障制度改革不满意，工会就代表工人去协商，有谈判的过程。 如果国家取消所有保险，只发放统一的基本收入，工会的权力也会相对减弱，可以更好地推进改革。

年，时任法国总统社会党候选人、前教育部长伯努利·； 阿蒙提出了全民基本收入方案。 但是，一旦提出这个构想，就会受到很多选举对象的批评。 其理由是巨额的财政支出。

赵柯表示，全民基本收入能否得到宣传，首先要看如何明确全民基本收入的标准，是否足以覆盖其基本生活。 其次，要看这个国家现有的福利水平和财政能力。

王朔也表示，政府改善财政状况的方法只是开源和节流。 如果要节流就必须削减福利，民众肯定不会接受。 但是，要增加福利，首先需要确保充足的资金来源。 为此，有必要向公司和资本家征税，也有必要向富裕阶层征税，但这样的话，这些人就不想投资扩大生产了。 因此，政府的想法很多，但如何克服财政问题需要仔细考虑。 他说。

那么，如果财政负担得起的话，全民基本收入能推进吗？ 未必如此。

年，瑞士就无条件基本收入提案进行了全民投票，78%反对，23.1%赞成否定了该提案。

瑞士制定的标准并不低。 政府每月向各自的成年人和未成年无条件支付2500瑞郎(约2205欧元)和625瑞郎，对发达国家瑞士来说，财政负担在一定程度上可以解决。

赵柯分解认为，提案被否决的首要原因是瑞士人对经济原理和财富性质有成熟的认知和坚定的理念。 他们不太接受劳动收入这种新的劳动伦理，相信劳动创造财富的道理。

这样，全面的基本收入能否在欧洲全面推进？

王朔表示，当前欧洲整体经济环境不好，中低阶层收入成为非常敏感的问题，特别是在贫富差距不断扩大的情况下，推行这一政策必然面临较大的社会阻力。

赵柯认为，该方案的理论意义和对社会快速发展趋势的方向性感，实际上大于其实践水平的意义。 我们真正需要通过这件事来看的是，西方国家实际上也在改革，他们发现自己有很多问题。 那么，他们的改革方向是什么？ 可以从全民基本收入中或找到边缘。 那是一种偏向社会公平的制度。 任何社会，实际上都必须平衡社会公平和经济效益。

来源:国家是直达列车

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