“37名美议员联名致信特朗普：要求中国改变审批制度”

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美国生物技术创新组织支持了这封信表明这封信是为了促进美国生物技术的迅速发展 该组织强调的生物技术给美国农民带来的利益是虚假的，同时为了美国生物作物产品的出口要求中国改变生物技术作物审查制度，更体现了美国不合理强硬的霸权主义思维。

编译|天气预报

后台童话

一、给特朗普的信

2019年3月14日，美国参议员、美国农业、营养与农业参议院委员会( u.s.senatecommitteeonagriculture，nutrition and forestry )主席帕特·； 罗伯特( pat roberts )致函美国总统特朗普，要求中国在中美贸易谈判中继续优先考虑为生物技术作物批准进行制度变革和可预见的、及时的、透明的、基于科学的生物技术作物批准制度。 这封一致的信有37名美国民主党和共和党的参议员签名。

当天，美国生物技术创新组织( biotechnologyinnovationorganization，bio )主席和首席执行官吉米·； 格林伍德( jim greenwood )对这封一致的信表示热烈欢迎。

bio感谢参议员强调中国不健全的农业生物技术框架阻碍了美国的创新，也不利于美国的农民、企业和出口商。 生物技术种子帮助我们的农民处理病害和极端天气等生产困难，提高作物产量，降低环境影响。 如果中美能够达成要求中国制度变革的完全共识，结束任意决定美国农民采用什么技术的中国保护主义，美国农村将会受益匪浅。

生物技术创新组织支持了这封信，这表明这封信是为了促进美国生物技术的迅速发展。 该组织强调的生物技术给美国农民带来的利益是虚假的，另外，为了美国生物作物产品的出口要求中国变更生物技术作物审查制度，更体现了美国不合理强硬的霸权主义思维。

二、中美贸易战中的生物技术议题

生物技术作物是中美两国之间非常重要的贸易议题。 年，中国拒绝了100多万吨含有转基因成分的美国玉米。 这个玉米是先达企业开发的，允许在美国种植，但是没有得到中方的进口许可。 美国种子制造商抱怨说，中国在过去的一年中，推迟了对转基因作物新品种的监督审查进程，同时对包括新转基因植株在内的作物延期进口的决定没有科学依据。 中国限制从美国进口转基因作物打乱了美国种子企业推出新产品的计划。

年12月中旬，中美两国在芝加哥举行双边会议，促使中国接受新生物技术作物的谈判取得进展。 美国农业部部长威尔萨克( thomas vilsack )对中国副总理汪洋表示，就双方如何围绕生物技术建立战术谈判关系，两国正在朝着达成相互理解互信的方向努力。 王洋副总理在随后的美中商贸联委会上演讲时说，两国将深化在生物技术行业的合作。

这次论坛讨论的议题还包括中国的食品安全问题。 韦尔扎克随后表示，美国20%的农产品出口销往中国。 中国表示愿意在谷物生产方面实现自给自足，美国愿意在农业研究行业与中国深入合作。

2019年1月初，正当美国贸易代表团在北京与中方进行面对面谈判时，中国农业部宣布批准进口5种美国转基因农产品，将批准进口其他26种转基因农产品延长3年。

被批准进口的这五种美国转基因农产品分别是:

①巴斯夫企业的rf3菜籽

②孟山度企业的88302转基因菜籽

③陶杜邦公司的dp4114玉米

④陶杜邦公司的das-44406-6大豆

⑤拜耳企业和先正达企业共同开发的syht0h2大豆。

其中，巴斯夫企业rf3菜籽和孟山度企业88302转基因菜籽已经等了6年才得到我国批准进口； 陶氏杜邦企业农业部门的corteva agriscience表示，很高兴看到我们的种子试验计划在中国得到批准。 另外，孟山度企业的2种转基因高羊茅和陶氏杜邦企业的2种大豆品种在内的5种转基因农作物的申请尚未得到批准。

这是中国自年6月批准2种美国转基因农产品以来，首次批准进口美国转基因农作物。 这可能促进了美国农产品的进口，缓解了美国要求开放越来越多农产品市场的压力，为美国农业企业向中国销售越来越多的生物技术种子铺平了道路。

美国是世界上最大的转基因农作物生产国，而中国是转基因大豆和油菜籽进口国，长期以来，美国农户和世界种子企业抱怨中国在批准转基因农产品进口程序方面进展缓慢，同时也难以预料。

三、中美贸易摩擦对美国农业的影响

事实上，中美贸易纠纷使美国农业损失惨重。 以大豆为例，中国是世界上最大的大豆进口国，但去年7月6日，中国对美国大豆征收25%的关税后，中国购买美国大豆的数量急剧减少，在美国大豆腐败、农场主破产等报道层出不穷。 美国首席农业经济学家罗伯特·； 约翰逊( robert johansson )表示，中美贸易争端使美国豆民损失了79亿美元。

对于将来，约翰逊也做出了阴暗的判断。 另一方面，作为贸易战的直接结果，美国今年将无法销售近2750万吨大豆，预计对中大豆出口量比去年同期减少1350万吨。 另一方面，贸易战期间的过去两年，美国大豆供应量急剧增加，据他预测，未售大豆库存量今年将增加两倍以上，达到2480万吨。 这是因为即使特朗普政府处理美中贸易纠纷，创纪录的高库存量也需要几年的时间来解决，拉动美国大豆未来的价格。

另一方面，中国方面，根据国家统计局的数据，年中国大豆进口量为8803万吨，比去年同期减少7.9%。 首要原因是从美国的进口量下降，进口结构也发生了变化。

年，中国大豆进口9553万吨，其中，从美国进口3258万吨，从巴西进口5093万吨。

年，中国从美国进口大豆1664万吨，减少49.4%，为18.9%； 从巴西进口的大豆为6608.2万吨，增长29.8%，占75.1%。

另外，不仅是大豆，据美国商业内幕称，过去两年，中美两国不断的贸易摩擦也影响了美国农业的其他方面。

首先，根据美国农业部的数据，-2019财年，美对中农产品出口比去年同期减少9成以上，中国已经从全年美国大豆最大买家下降为第五大买家。 对此，美国农业部预计美国农产品出口将减少6%。

其次，约翰逊还表示，美国农业部担心中美贸易摩擦可能导致美国农田房地产价格的下降。 虽然迄今为止没有发生这种现象，但是专家们担心农业行业的压力会给农场房地产价值的下降带来压力。

另外还明确了中美贸易摩擦的影响反映在美国粮食贸易商邦吉( bunge )的商业决定中。 考虑到贸易战对美国农产品出口的影响，邦吉增加了对巴西大豆的投注。 但是该公司发现，在去年第四季度巴西大豆价格下跌的情况下，1.25亿美元的损失是由中国贸易和诉求相关因素引起的。 与此相对，islan investments的创始人兼首席执行官阿尔弗雷德·； 埃文斯( alfred evans )说:

特朗普关税可能是暂时的。 但是，为此而改变的中国贸易模式可能会持续很久。 这对邦吉和美国出口商来说不是好消息。

附:信件全文

敬爱的总统

我们感谢你不断努力应对中美不同的贸易争端。 我们共同写信，支持透明、科学的体系来监管农业生物技术产品。

过去几十年，由于美国科学研究的进步和作物科学技术的迅速发展，生产者可以克服恶劣的气候条件，用更少的农药和氮肥投入获得更高的产量。 由于中国监管体系的落后，这些改革创新在中国无法推进。 我们作为生产者在国际市场上进行贸易和竞争，但现在我们的谷物和油籽货物运输可能因此受到抵制。

在过去100天的中美商贸谈判中达成了一点协议。 虽然通过了有限的作物贸易，但总体上中国无法系统地改变他们的监管体系，美国的生产者、科技提供者、出口依靠监管体系的变化进行贸易。

最近看到中美都暂停了增加关税的努力，期待着在下一次商谈中进一步减少贸易壁垒。 我希望你和你的部门在今后准备习主席的贸易谈判会谈的过程中，能为监督农业生物技术产品的透明科学的系统提供点支持。

有了强有力的双边协议和比较有效可靠的监管体系，才能保证我们在国际市场上有更好的竞争力，保证双方的食品安全，处理环境问题，保证我们国内的科研创新和成功。

原文:

agriculture.Senate.gov/IMO /媒体/ Doc/2019 % 20中国% 20机器人% 20机器人% 20星巴克. PDF

参考资料: [/s2/]

1 .美国农业部长说，中美关于生物技术作物的谈判取得了进展

广发银行网，年12月18日

cgbchina/exchangenewdetail.gsp？ newsid=6593160#

2 .在中美贸易谈判期间，中国批准进口5种转基因农作物

北京德润林，2019年1月9日

China JCI /体系/ a 1844418 I

3 .【中美贸易战】贸易谈判分歧变窄的美国媒体称，中方希望改善

香港01即时国际，2019年1月9日

4 .农业部专家:贸易纠纷已经给美国豆农造成了79亿美元的损失

注意者网，2019年2月24日

Guan cha /国际/ 2019 _ 02 _ 24 _ 491261.shtml

5.overone-thirdofu.s.senatecallsforcertaintyforagbiotechinchinatradetalks、

agriculture.Senate.gov/news room/rep/reless/release /一次性呼叫、第二次性呼叫

6.bioapplaudsbipartisansenateletteronu.s.- chinatradenegotiations，bio/press-release/bio-applauds-bipartisan

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