“记者手记：一场“平淡”又不寻常的WTO记者会”

记者手记:平凡罕见的世贸组织记者招待会

总公司日内瓦12月12日电

总公司记者凌馨

日内瓦时间2019年12月10日下午5点，此时距离世界贸易组织(世贸组织)的上诉机构停止还有几个小时。 世贸组织总干事阿泽维多的新闻发布会在世贸组织总部大楼正式开始。

我们刚结束今年最后一次总理事会会议，就讨论了一系列重要问题。 先简单地捋一下议题，然后回答你们的问题。

阿泽维多的简单开场白看来，这只是一个普通的例行发布会。 但是，罕见的网络直播揭示了这次发布会的不同之处。

首先从上诉机关说起。 你可能知道，成员之间没有就上诉机构改革的决议草案达成一致。 从明天开始，上诉机构将无法重新审查新的争端裁定。

自一天前美国宣布不支持上诉机构运作的决议草案以来，事件已经不遗余力。 阿泽维多的表现不过是上诉机构即将停止的官宣。

世贸组织被称为齿形国际组织，上诉机构的工作不可缺少。 25年来，这个国际贸易的最高法院总共发表了150多份报告。 这些报告为世贸组织成员之间的贸易纠纷一落千丈，让弱小的经济阻滞在弱小的敌人中拥有强大的力量。 但是，这些报告对美国一些人来说成了上诉机构越权的罪证。

在此背景下，我想强调世贸组织规则仍然有效。 而且，成员们至少是大多数，会继续遵守世贸规则。 泽雷德总是保持着平静的表情和平静的语调。

但是，基于规则的多边贸易体制的裂痕已经破裂！ 在世贸组织制定的多边贸易规则没有为全体成员遵守的情况下，谁能保证世界第一大经济集团走出国际规则，将自己的国内法置于国际规则之上，不采用单边手段约束贸易伙伴而任意制裁的情况下，国际贸易秩序能稳定维持？

国际经济和贸易环境已经在过去的一年多里受到了很多不明朗的影响，上诉机构的停止更是雪上加霜。

上诉机构的情况并不意味着基于世贸组织规则的纠纷处理(机制)的结束。 成员继续通过协商、争端处理专家小组处理世贸组织争端，并采用世贸组织协议允许的其他机制，如仲裁或总干事调解处理争端和复审判决。 阿泽维多试图迅速止血上诉机构手臂被砍掉的纠纷处理机制。

从协商到专家小组的报告，再到上诉机构的报告，都是世贸组织解决贸易纠纷最常见的步骤。 在世贸组织的历史上，三分之二的专家组被要求重审。 对败诉方来说，再审是救命稻草。

面对上诉机构的停摆，欧盟、加拿大和挪威计划将临时上诉仲裁作为替代选项。 但是，目前很多世贸组织成员还没有表明这个方案，还不清楚该方案在世贸组织成员中的未来适用范围。

现在让我谈谈预算问题。 阿泽维多试图切换到另一个话题。 正好刚才，我们通过了年度预算。

1.97亿瑞郎( 1瑞郎约等于1.02美元)！ 这是世贸组织明年可支配的收入，和往年一样。 在这个预算中，分配给上诉机构成员的费用和机构的运营费用只有20万瑞郎。

美国强制捆绑了世贸组织预算和上诉机构两个问题。 在年末的世贸组织预算会议上，美国以上诉机构资金采用不当为理由，反对世贸组织秘书处提出的今后两年世贸组织的预算案，使世贸组织措手不及。 美国破天荒地将世贸组织预算问题带到之后的争端处理机构会议上，指责上诉机构法官薪资过高。

中国驻世贸组织代表张向晨在总理事会上没有断言，今年的这个预算是我见过的最差的。 那个过程不幸被认为是政治工具。

2019年12月11日，与世贸组织一起产生的上诉机构正式停止。 美国贸易代表雷特希泽4月份含蓄，上诉机构的危机是撬动世贸组织现行规则的最佳杠杆。 美国花了一年多的时间频繁拒绝为上诉机构选定法官，终于如愿以偿。

在新闻发布会的最后，阿泽维说。 这只是意味着“不同”。

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