“崔洪建：美国多管齐下分裂欧洲”

美国国务卿蓬佩奥刚刚结束欧洲四国之行。 这是他不到一个月内第二次访问欧洲。 这次以中东欧国家为首要目标。 议题是所谓的安全，想拉拢它们对抗中俄，但实际效果是正在拆除欧洲的台。

利用欧洲各国的角度差异和优势差异制造矛盾，从中获利，是美国对欧洲的既定战略。 表面上丘吉尔的铁幕演讲将东西欧分裂为敌对阵营，但实质上杜鲁门的遏制战术造就了欧洲铁幕的真正材料。 强大统一的欧洲不符合美国的利益。 对二战后开始在世界上展翅高飞的美国来说是这样的，对冷战结束后欧盟长大时的布什政府来说是这样的，在现在想要联合自己、战术上自主的欧洲时，对特朗普政权来说更是如此。

联合自主的欧洲首先意味着一贯的外交角度和独立的战术意识，其次表明欧洲拥有实现战术自主性的经济、科学技术和社会基础。 因此，拒绝美国在外交上的对抗和战术上的从属，摆脱对美国在经济、科技、心理上的过度依赖，是欧洲能否实现战术自主性的最重要指标。

但对美国来说，欧洲是这片新大陆霸权嵌入旧世界最深的线索，一旦失去对欧洲的掌控，美国就失去了插手世界事务的战术工具，失去了遏制俄罗斯的前沿阵地，失去了中东非洲制造可控混乱的前沿基地。 一旦无法越过大西洋，美洲鹰就会折断翅膀，不再有战术特征。 这是因为除非美国放弃霸权，否则不会放弃欧洲。

在法德等欧洲大国与美国对立加剧、战术自主野心日益显现的情况下，美国掌控欧洲的既定目标没有改变，同时采取了即插即用、曲线迂回、突破要点的方法。 对于在安全上依赖美国的中东欧国家，以拉拢为中心，以压制独立性强的法德等为中心，是美国对欧洲明显的双手战略。 与软硬兼顾手段配套的是从中东欧、南欧、北欧获取，对西欧大国形成围捕之势的曲线迂回战略。 以地缘安全、网络安全、能源安全等为首要议题在欧洲内部制造和扩大分支，是美国对欧洲的要点突破策略。

的两次蓬佩奥欧洲之旅，完美地演绎了上述策略。 不仅期待着利用5g的安全问题从英国切开，扩大到其他欧洲国家，还试图从德国撤退，向波兰增兵以压迫德国的大棒和波兰的胡萝卜。 用北溪-2天然气管道项目公然拉拢奥地利，突显出英法德奥的天然气联盟强行解体，三海合作企图推翻欧洲权力平衡，重建欧洲地缘政治。

要知道，从5g规范到联合防御活动再到能源联盟，欧洲是必须实现联合自强，体现战术自主性的重要行业，但被美国拆散，陷入混乱。 美国明里拉拢欧洲对抗中俄，但对摆脱历史的中东欧国家、追求战术自主性的欧洲、以及成为欧洲领袖的德法伤害最大。

在美国的分化目标和多管齐下战略面前，欧洲至今仍难以统一应对，战术自主还只是长久以来的愿景。 因此，一点国家在5g问题上附和美国，一点国家把更依赖美国看作保护伞，一点国家也在欧洲的好处和美国的好处之间不断摇摆。 不是受布鲁塞尔命令的欧洲，只有华盛顿的马是最先展望未来、最符合美国意志的盟友。 在德法等抗战之下，即使不能团结欧洲盟友，只要能让欧盟陷入内斗，让德法禁锢在压力之下，不让欧洲作为独立一极崛起，始终是美国可以接受的战术场景，蓬佩奥们

说到分化欧洲，这顶大帽子有时戴在中国头上。 中欧必须进行一带一路合作、中国和中东欧国家的17+1合作等，作为证据被欧美舆论津津乐道。 这样的舆论也对美国背负欧洲创伤、挖掘欧盟壁垒的言行视而不见，侧耳倾听。 对于迷恋跨大西洋伙伴，相信能破坏欧美同盟关系的人来说，美国总是自己人，即使它多次伤害自己人，中国也总是异类，即使它多次有益于异类。

这种极其狭隘的历史观和世界观表明，欧洲各国不由得成为美国的棋子，在与中俄进行游戏的棋盘上被玩弄。 他们很可能再次失去航向，在经历无法挽回的混乱被抛弃后，再次进入历史轮回。

另一个对美国保持警惕，但对中国保持警惕的欧洲国家，开始怀有超越内外的另一种狭隘观念，但仍缺乏摧毁船只的勇气。 其实大胆与美国以外的国家真诚合作，不仅有助于欧洲拓展战术视野，积累战术资源，还能形成战术共识，成为战术力量。 如果大国间博弈的秘诀是权力平衡，那么与中俄合作有利于提高欧洲对美国的战术地位和价值，也有利于欧洲最终实现战术自主目标。 在人类历史中，有一时不知是非的混乱之人和荒诞之事，也有许多智者和善事，欧洲各国正面临着这样的考验。 (作者是中国国际问题研究院欧洲所长)。

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