“刘士余涉嫌违纪违法 坐镇证监会期间抓大鳄、打野蛮人”

5月19日，中央纪委国家监察委员会网站消息，中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪，自行投票，目前正在配合中央纪委国家监察委员会进行调查。

【刘士余简历】

1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工程硕士。

1987年至1996年在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行工作。

1996年至1998年担任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长

1998年至2002年中国人民银行银行监管二司副司长、司长

2002年至2004年担任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任

2004年07月就任中国人民银行党委委员、行长助理

2006年06月就任中国人民银行党委委员、副行长

年10月就任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人

年12月就任中国农业银行党委书记、理事长

年02月就任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

年3月就任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员。

2019年1月担任中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任。

2019年5月19日，据中央纪委国家监察委员会网站消息，目前正在配合中央纪委国家监察委员会审查调查。

接管证监会时，刘士余面临证监会熔断政策的失误，检测能力受到质疑。 3年后，刘士余离开证监会时，证监会树立了严格监管的形象，行政处罚数量和金额连年刷新纪录，在资本市场环境被净化、利润纠葛、关系纷繁复杂的资本市场，难以严格监管。 另一方面，通过重复新股发行的常态化，刘士余处理了市场诟病ipo的堰塞湖问题。 新股发行时间排两年到半年就可以了。 与此同时，公司ipo会率大幅下降，上市公司财务质量明显提高。

过去三年，证监会在大小非减持、上市公司治理、公司停止再上市、股权回购、退市等基础制度层面进行了诸多修改，以新闻发布为核心的监管体系逐渐完善。 但是，在发审等核心制度的改革中，被业界专家批评为保守。

年2月24日，全国人大常委会决定将股票发行登记制的授权期限延长至年。 证监会主席刘士余也再次表明态度，将继续积极创造条件稳步推进注册制改革。 那时，清华大学金融科学技术研究院管理委员会主任吴晓灵表示，注册制不需要再延长两年，非常遗憾。

年a股受经济环境、金融杠杆、中美贸易摩擦的影响，股价大幅下跌。 根据中证登数据估算，年股东人均损失近10万，据同花顺投资账单统计，93%的股东损失。 一些股东认为，交易所一线监管过于严格，水一净就没鱼了，市场没有赚钱的效果，单边下跌的过程中市场情绪受到了很大打击。 但是，以往证监会主席在火口，职责涉及公众利益，备受关注和争议。

上任之初，刘士余在检察部门确立了严格监管的业务要求，在三年的监管工作中，顶级处罚成为高频词。 年下半年，记者在采访一位查勘系统负责人时表示，加班是工作，顶级处罚是常态。

最高惩罚是指证监会根据法定罚款幅度的上限进行行政处罚，一般无一罚五，即没收违法所得，罚款五倍。

数据显示，刘士余在任三年间，证监会行政处罚额每年刷新纪录。 其中，年证监会对183起案件进行处罚，作出行政处罚决定书218份，比去年增加21%，处罚金共计增加42.83亿元，比去年增加288%，对38人实行市场准入禁，比去年增加81%。

年上述数字为，全年224项行政处罚决定，罚款金额74亿7900万元，比去年同期增长74.74%，禁止市场准入者44人，比去年同期增长18.91%。 全年行政处罚数字进一步增加，全年共作出310项行政处罚决定，比去年同期增长38.39%，罚款额106.41亿元，比去年同期增长42.28%，禁止进入市场50人，比去年同期增长13.64%。

刘士余在任期间处理了ipo堰塞湖问题，重复了新股发行的常态化。 新股发行时间从2年到半年马上就可以完成。 与此同时，公司ipo活动率大幅下降，上市公司财务质量明显提高。

年成为a股ipo大年，年，证监会共审核466个ipo项目，审核稿通过380家，否决86家。 在加速推进库存ipo会议的过程中，ipo项目的检查并没有得到放松。

年7月，证监会发布并实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审查委员会方法》。 主板发审委员会和创业板发审委员会合并，这被市场称为大发审委员会。 新组建的第十七届发改委具有明显的严格监管属性。 在63名发审委员中，来自监管系统的所占比例在一半以上。

年11月，刘士余参加了第十七届发改委63名委员的集体职务履行仪式。 刘士余在讲话中强调必须严格控制上市公司质量的新闻，坚决落实依法全面严格的监管理念，严格从事专业工作、依法考核，确保问题公司有病申报、蒙混过关

刘士余妥善解决发审委的实务责任和自身及家属、原所在公司、发行人等市场主体和其他委员的关系，坚决实现不使用收费物品、买卖、接待股票的腐败，坚决实行规避制度

另外，被腐蚀的审计师们也受到严惩，年4月，证监会宣布，原深圳证券交易所员工、股票发行评委会兼职委员冯小木以岳母、姨母的名义突击伏击拟上市企业，利润达到2.48亿元。 证监会没收冯小木的违法所得，最高价决定罚款2亿5100万元。 然后，对此采取终身市场禁止进入的措施。

从数据来看，证监会ipo通过率大幅下降，由以往90%的通过率降至60%。 其中，全年189家公司中，111家成功后，ipo通过率降至58.7% (不包括表决保留)，这一数字全年低于79%。

年-年，刘士余金文频繁出现，个性鲜明。

年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余表示，资产管理者希望不要做穷奢极欲的土豪、兴风作浪的妖精、坑民害民的害人精。

第二次是去年2月10日，在今年的证券期货监管实务会议上，刘士余表示，不允许鳄鱼在资本市场呼风唤雨，要有计划地逮捕资本鳄鱼。

一提到野蛮人、妖精、害人精、大鳄这个术语，刘士余就含蓄。 这些人的行为往往披着合法的外衣，打着制度的边球，在资本市场上巧妙地抢夺，侵蚀着广大中小投资者的合法权益。 他补充说，在金融市场上，金钱的诱惑很大。 天使和恶魔存在一念之差，资本市场的金融家和金融大鳄只有半步之遥。

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