“苏丹以色列关系“破冰” 中东格局再添变数”

总部北京10月24日电(国际注意)苏丹-以色列关系破冰中东结构新增变量

本社记者顾康程帅朋

美国、苏丹、以色列23日发表联合声明，三国领导人同意苏丹与以色列关系正常化。 同一天，美国总统特朗普决定将苏丹从美方支持恐怖主义的国家名单中删除。 媒体透露，苏以两国有可能在11月3日美国大选前宣布建交。

分析师表示，继阿联酋和巴林之后，美国苏丹和以色列建交最直接的目的是在即将到来的美国大选之前进一步刷新特朗普总统的外交业绩。 而且，美国主导的反伊朗同盟进一步扩大，中东阵营化趋势更加明显，有可能给地区稳定增加越来越多的风险。

苏丹主权委员会23日在一份声明中表示，美国将苏丹从支持恐怖主义国家名单中删除，是苏丹人民在恢复尊严斗争中取得的胜利，将对苏丹的政治、经济和对外关系等产生深远的影响。

美国政府于1993年将苏丹列入支持恐怖主义国家名单。 据《纽约时报》报道，美国和苏丹自去年以来一直在讨论除名问题。 特别是去年4月苏丹巴希尔政府被推翻、过渡政府上台后，美苏相关人士互访较多，近几个月来谈判加速。

分析家认为，由于持续的内部冲突、政治动荡和新型冠状病毒大爆发的肆虐，苏丹正在经历严重的经济危机。 美国出于撮合苏丹和以色列建交的目的，决定摘下苏丹的帽子，附加经济援助，这正好解决了苏丹燃眉之急。 据《耶路撒冷邮报》报道，作为协议的一部分，美国除反恐外，还计划向苏丹提供3亿美元的经济援助、30亿美元的债务减免和投资、40万吨小麦以缓解粮食短缺等。

中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春表示，苏丹国内政治经济形势比较脆弱，渴望恢复与国际社会的正常接触，自己渴望摆脱恐怖主义援助名单。

复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚也指出，由于长期受到美国制裁，苏丹经济困难，目前更是在困境中苦苦挣扎，过渡政府急需输血。

特朗普19日在社会交流媒体上表示，在收到苏丹向美国恐怖主义受害者及其家属支付的赔偿金后，美方将把苏丹从支持恐怖主义的国家名单中删除。 白宫23日宣布，苏丹过渡政府22日将3.35亿美元的赔偿金转移到为美国恐怖主义受害者及其家属开设的第三方账户。

拆船者表示，美国用赔偿交换标签只是表面交易。 临近选举，特朗普政府推动苏联实现关系正常化，意在以更多的外交胜利赢得越来越多犹太选民的支持。

浙江外国语学院环地中海研究院院长马晓霖表示，推动苏丹和以色列关系正常化，是特朗普现在支持选举的重要外交手段。

孙德刚也认为，在第一民调显示支持率落后于同行业竞争对手民主党总统候选人拜登的情况下，特朗普试图利用这一点在大选前制造出10月的惊人之势来逆转选举。

解体者认为，与阿联酋和巴林相比，苏丹和以色列的突击建设存在很多障碍，难度较低。 目前，苏丹民间力量认为，建交问题超出了过渡政府的授权范围。 另外，关于苏以建交问题，苏丹国内依然存在分歧，也面临着民意的压力。 最新的民意调查显示，只有13%的苏丹人同意与以色列实现关系正常化，反对者达到79%。

据《纽约时报》报道，苏丹过渡政府正在犹豫不决，希望早日揭开恐怖主义的标签，重振动荡的经济，同时也担心以色列会引发国内政治动荡。

在地区形势方面，解体官员认为，美国的中东政策进一步加剧了阿拉伯国家对巴勒斯坦问题的角度分歧，巴勒斯坦问题边缘化和中东局势焦点转移的趋势日益明显。 新春称，伊朗问题在中东政治中的地位有所上升。 对外经济贸易大学湾岸研究中心主任丁隆也指出，将来以中东的亲伊朗、反伊朗亲美、反美为基准的阵营有可能会更加明确。

分解者说，巴希尔政府时期，苏丹和伊朗保持着牢固的关系。 苏一旦建交，伊朗可以在地区回旋的战术空之间将进一步受到挤压，中东地缘政治格局将产生越来越多的变量。 (参加记者:刘品然) )。

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