“对比美国 俄罗斯在下一盘大棋！”

文|方晓志国防科学技术大学国际关系学院世界军事研究中心副主任

俄罗斯和苏丹近日达成协议，决定在红海沿岸的苏丹港建设补给和维修用的俄罗斯海军物资保障点。 包括海军物流中心和修理厂，允许和部署包括核潜艇和大型军舰在内的4艘军舰和300人的兵力规模。

照片是去年7月26日，参加海军节的俄罗斯海军舰艇编队

值得一提的是，这是苏联解体后俄罗斯在非洲设立的第一个海军基地，也是继叙利亚塔尔图斯海军基地之后，俄罗斯在苏联区域外的第二个海军基地。 分析表明，近年来，随着美国在印度洋地区军事部署不断深化，俄罗斯在苏丹建立了海军基地，并未排除美国在印度洋地区提前部署战术游戏。

事实上，俄罗斯在苏丹建立军事基地已被认为很久了。 当时，苏丹总统巴希尔积极要求俄罗斯在苏联建设军事设施，并于年11月首次访问俄罗斯时，与俄罗斯总统普京就相关细节进行了协商。 年末，两国又签署了简化两国军舰进港手续的协议草案，为俄罗斯在苏丹建立海军基地奠定了法律基础。 2019年4月，苏丹政权更迭后，新政府仍将俄罗斯作为军事支援和援助的重要来源，双方签署了7年的军事合作协定。 根据协议，俄罗斯不仅向苏丹出售或援助武器装备，还派遣军事顾问指导军队建设。

这次俄军进军苏丹港是两国军事合作深化的再升级。 从地理位置看，苏丹港不仅基础设施齐全，战术位置也非常重要，位于红海中部，压制着连接印度洋和地中海的重要运输通道，要从大西洋通过苏伊士运河、红海、曼德勒海峡前往印度洋，必须经过这里

如果俄罗斯海军能常态化地部署在这个战术支点上，就像楔入中东后院一样，可以在这里进行停靠休整、舰船维修、物资补给，经过曼德尔海峡直接到达亚丁湾、阿拉伯海甚至波斯湾，在地中海和红海地区常态化的兵力部署。 增强红海到印度洋海上力量的投射能力和作战能力，构筑扼制苏伊士运河两端的有利战术格局，可以进一步提高俄罗斯在中东和邻近地区的影响。

鼎盛时期的苏联海军除了北方、波罗的海、黑海和太平洋四大舰队外，还建立了印度洋分舰队、地中海分舰队，在亚非拉拥有31个国家的海军基地的采用权，是能够在世界海洋中执行任务的战术军队物种，拥有在大洋中对抗美国的能力。

苏联解体后，俄罗斯海军的远洋能力也受到了损害。 为此，俄罗斯确立了返回大洋的目标。 但是，受地理因素的限制，俄罗斯出海口数量有限，距离也很远，加上冬季海水冻结等问题，海军力量的投入能力受到限制。 为了改善这种地缘政治困境，在其他国家的暖水港设立海军基地成为俄罗斯的优先选项之一。

这次在苏丹建立军事基地标志着俄罗斯朝着实现重返大洋的目标迈出了重要的一步。 此前，俄罗斯通过在吉布提建立基地要求进军印度洋，但由于各种原因相关谈判没有取得进展。

苏丹同意俄罗斯建立军事基地，对俄罗斯海军来说，雪中送炭将提供进入印度洋的新入口。 届时，黑海的塞瓦斯托波尔港、地中海的塔尔图斯海军基地，以及红海的苏丹港海军基地，将形成相互呼应、不断延伸的基地体系，俄罗斯将更容易在印度洋方面投入力量。 俄罗斯《国家武器库》杂志专家雷奥科夫表示，在苏丹建立军事基地是俄罗斯向印度洋方向迈进的重要一步，也是时隔20年重返印度洋的重要举措。

进入21世纪后，随着印度洋地区战术地位的上升，世界地缘政治天平开始向印度洋地区倾斜，各大国为了争夺在该地区的控制权开始了新的游戏。

对美国来说，控制印度洋对世界战术有着重要的影响。 因此，美国非常重视印度洋地区的经营，扩大在该地区的军事力量配置。 目前，美国海军在印度洋地区有3个重要的海军基地，分别是位于迭戈加西亚的陆海空三军联合保障基地、位于巴林麦纳麦的第五舰队基地、位于吉布提的海军基地。 近年来，美国提出了所谓的印太战术，进一步加强了在印度洋的战术布局。

另外，印度、法国等为了提高在印度洋地区的战术筹码，在印度洋上建立了军事基地。

长期以来，俄罗斯被认为在印度洋地缘政治中处于边疆地位。 冷战结束后，俄罗斯此前在北约向东扩张，在乌克兰、叙利亚等问题上与西方国家持续摩擦，因此返回印度洋的战术没有得到比较有效的执行。

俄罗斯与苏丹达成协议时，美国大选，特别是选举后的美国政坛混乱不堪，他无暇顾及。 短期内，俄罗斯在苏丹建立军事基地也被认为有助于优化俄外军事战术部署，转移俄罗斯在乌克兰、叙利亚方向面对西方社会的战术压力。 但是，从长远来看，由于拜登总统对俄罗斯持有负面看法，选举中的演讲和民主党纲领将俄罗斯定义为美国的首要敌人。 拜登执政后，必须在印度洋方向应对俄罗斯。 那时，也许会有新的大国进行暗斗。

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