“教育部：高校要对留学生实现统一标准管理与考试”

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《来华留学生高等教育质量规范(试行)》确定推进中外学生教育、管理和服务统一化，在大学未来，中国留学生教育将纳入全校教育质量保障体系，实现统一标准的教育管理和考试考核制度，提供平等连贯的教育资源和管理服务，保障中外学生的文化交流和合法权益

据总公司7月20日报道，近日，来华留学相关问题引发社会热议。 关于中国留学教育快速发展的政策、留学经费的录取情况等，教育部国际合作交流司负责人20日回答了记者提问。

年内实现来华留学生的全流程管理

问:近年来，我国为了迅速发展来华留学教育采取了那些政策措施？ 年，来自196个国家和地区的49.2万留学生在国内1004所大学和科研机构学习。 在规模迅速发展的情况下，我们如何保障中国留学教育的质量？

答:中国留学事业是我国教育事业的重要组成部分，极大地提高了我国教育的国际影响，增进了中外人民的相互了解和友谊，为帮助快速发展中国家培养其社会经济快速发展所需的人才做出了积极贡献。

教育部确定提出来华留学快速发展必须走质量第一、严格规范管理、内涵式快速发展的道路。 年，教育部会同外交部、公安部发布《学校国际招生和培养管理办法》，要求各地各高校严格设定入学门槛，对申请来华学习的人员进行入学资格审查、考试或考核，确保招收的学生符合学校入学标准，依法加强管理

年，《来华留学生高等教育质量规范(试行)》出台，为政府管理、学校办学、社会评估提供指导和依据，其中专门加强了对来华留学生招生录取工作、培养质量、汉语水平和统一化管理的要求。

对照该规范的要求，教育部在全国范围内开展来华留学教育监督检查，寻找漏洞，加强管理整顿。 年，教育部认真解决了18所高校在来华留学生招生、录取、签证等留学生管理工作中的各种违法行为，暂停了16所相关高校招收外国留学生的资格。

第三方领域的组织、学术、专业机构开展质量认证，是国际通行并得到各方同意的质量保证模式。 教育部积极指导第三方领域机构开展试点认证工作，中国教育国际交流协会从年开始试点认证，迄今已有93所大学通过试点认证，从今年开始正式认证。

师资和管理干部是来华留学事业快速发展的一支生力军。 从3000年开始，教育部连续举办了26期英语授课教师培训班，举办了培训1300多名教师的18期全国来华留学干部培训班，培训了3000多名留管干部。 教育部还在加快全国来华留学管理体系建设，年内实现来华留学生全流程管理，比较有效地提高管理效率。

进一步完善中国政府奖学金学生的招生和管理

问:请介绍来华留学经费的录取情况。

a (中国留学经费主要用于支持根据中国政府和有关国家政府签订的教育交流协定在中国大学学习或开展科学研究的非中国籍公民。 每年有6万3000名中国政府奖学金在中国学习，占来华留学生总数的12.8%。 留学经费直接支付给大学，大部分由大学统一用于留学生的培养、管理等支出，只有生活费支付给奖学金学生本人。

目前，中国和180多个国家签订了政府间教育交流协议，支持双方互派学生到对方国家深入学习。 其中，教育部以中国政府奖学金的形式支持对方国家的学生到中国留学，中国学生凭对方国家提供的奖学金到国外留学深造。

中国政府奖学金是中国留学事业的重要副本，有力地提高了中国留学生的来源水平和水平。 中国政府奖学金学生中，攻读学位的硕博研究生占70%。

教育部要求国家留学基金委和高校实施严格的评选和录取程序，通过年度考核等方法对奖学金学生进行严格考核，未通过考核的，中止或取消领取奖学金的资格，切实提高培养质量和录取效率。

下一步，教育部将进一步完善中国政府奖学金学生的招生和管理，提高标准，保障质量。 并健全奖学金院校的考核判断机制，对不符合违规招生和培养质量的院校，取消奖学金招生和培养资格。

进一步推进管理和服务统一化

:统一化管理已成为当今来华留学教育管理的方向之一，教育部在这方面有何看法？

答:《来华留学生高等教育质量规范(试行)》确定推进中外学生教育、管理和服务统一化，将高校未来中国留学生教育纳入全校教育质量保障体系，实现统一标准的教育管理和考试考核制度，提供平等连贯的教育资源和管理服务，促进中外学生的文化交流和合法权益

教育部将进一步推进来华留学生和中国学生管理与服务的统一化，大力督促各级教育行政部门和高校落实政策。 高校必须在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规、校规校纪和安全教育，对违纪的留学生必须认真解决，有违法犯罪嫌疑的，配合有关部门依法解决，决不允许姑息。

但是，统一化并不意味着等同化。 不仅要将国内外学生一视同仁，还要看到留学生的风俗习性和语言、文化存在差异，以合理、公平、慎重为根本，帮助留学生了解中国国情文化，尽快融入学校和社会。 在教育教学方面，建立较为有效的教育指导体系，在为来华留学生提供学业帮助的管理服务方面，组织和吸引来华留学生参加健康有益的课外教育活动，促进中外学生的文化交流和相互了解。

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