“极其罕见：NASA这次冒着违法的风险也要跟交换中国数据”

2021年1月至3月，中国国家航天局( cnsa )和美国国家航空航天局( nasa )交换了火星探测器的轨道星历数据进行了多次会谈和交流，确保了火星探测器的飞行安全。 这个信息让很多人困惑。 美国不是立法禁止了与中国的航天交流与合作吗？ 美国航空航天局这样做是不是犯法了？

对此，美国航天局解释说，此次交流已经向国会提交申请，同时获得了特别批件。 这也是有名的沃尔夫条款生效十年来，双方首次进行了正式的双边交流。

火星探测器的飞行安全问题当然是客观存在的，但并不是严重而紧迫的事态。 目前在火星周围飞行，还在工作的探测器有5个。 有三个:美国航天局的火星大气和挥发物进化任务探测器、火星探测轨道器、欧洲的火星痕量气体探测器、阿联酋的希望号探测器、天问一号的轨道器、以及退役的轨道器。 火星比地球小一点，但其外侧的轨道也相当空广阔。 这样的几个探测器，即使有碰撞风险，也是很少的。 而且天问一号是火星探测的后来者，中方在轨道设计中，必然会考虑到此前探测器的轨道，不会相撞。 其实对nasa现役和后续任务来说，更需要担心的不是天问一号，而是已经失去联系失控的几个轨道探测器，特别是印度的mangalyaan火星飞船。

因此，美国宇航局可能以火星探测器的安全为借口，在第1340条坚固的墙壁上挖洞。

【美国火星探测轨道器】

我们先来看看有名的沃尔夫条款。 这个条款编号是1340，从年开始生效。 具体副本如下。

美国航天局和白宫科技政策办公室( ostp )以任何形式，迅速发展、规划、规划、公布、签订与中国或中国企业相关的任何双边参与、合作、协调的双边政策、计划、订单或合同

在这个条款的限制下，美国航天局无法与中国进行实质性的合作。 美国航天局前局长博尔登和ostp前主任约翰·； 霍尔德伦曾因此受到调查和斥责。

那么，国会是被美国航空航天局控制的吗？

当然不可能。

在航天对中国合作的问题上，美国内部不是铁板一块，不同的优势群体有不同的需求。 虽然以美国航天局为首的科学界对来自中国的科学数据、研究成果抱有很大的诉求，但以反华为卖点的右翼势力想通过技术封锁来阻止中国航天的进步。 1340条款生效10年来，中国航天发展迅速，标志着封锁派的评价和政策完全失败。 在这种背景下，合作派的发言权明显提高。

【美国作为阿拉伯联合酋长国代理人的希望号码】

另外，第1340条只限制了美国航天局和白宫科技政策办公室的对中双边交流，其他机构可以交流。 例如，美国gps管理事务所。 这带来了内部不公平的问题。 这几年，美国政府使用了国务院来与中国国家航天局开展中美太空对话的死板方法。 但是，双方参与者的专业背景存在很大差异，交流效果肯定不如nasa直接参与。 而且，蓬佩奥当上国务卿后，连这样的交流基础都不存在了。

但是，中国航天不断取得突破性进展，取得了nasa没有的许多数据和成果。 例如，月球背包、月球中继卫星、月球土壤采样返回等。 特别是嫦娥五号的月球样品回来了。 美国有很多阿波罗时代拿到的月球样品，但采样地点与嫦娥五号各不相同。 这意味着样本也各不相同。 所以，对华交流与合作，逐渐成为美国航天局的刚需。

虽然美国国会高度反华，但并不缺乏对基本事实的认识和评价能力。 美国国会关心的是另一个重要问题，美国在收割世界精英理工生推动国家科学技术的快速发展，毅力号团队中有很多外国科学家。 美国航空航天局的经费与其他国家相比处于一对一的地位。 nasa还可以得到欧洲航天局、日本宇宙航空空研究开发机构等一流航天机构的支持。 如果中国拥有举国体制，美国航天局就拥有举国体制。 中国是如何依靠本土的教育系统，以有限的经费投入，实现了如此迅速的航天飞行进展的？ 开放一两个样本，美国航天局与中国航天交流，也许可以为国会找到一些答案。

那么，中美太空合作的前景如何？ 我们可以做一个不太恰当的类比。 朝鲜战争后，愤怒的美国切断了与新中国的一切联系，同时采取了一切手段进行政治、经济封锁。 但是，结束越南战争后，美国意识到以往对中国做的各种坏事完全无效，不仅无法打败中国、阻止新中国的迅速发展，还陷入了内外交的困境。 这导致了乒乓球外交和与之相伴的基辛格秘密访华、尼克松访华、中美建交。

很多中国人对乒乓球外交的认识还停留在我知道这件事的程度上。 但是，在西方，特别是美国的舆论界，乒乓外交有着极其重大的历史地位。 被认为是非常具有妙技和艺术性的外交破冰操作。 因此，此次中美航天机构火星探测交流很可能具有乒乓外交的意义，星际科学与体育一样，是世界公认的和平与进步事业。 我们之后是否会迎来中美太空合作的正式破冰，还得看美方的政治评价和政治智慧。

另外，我们也不能轻易抱有乐观的心情。 发现了感兴趣的事件，根据第1340条的副本，实际上关闭了nasa和中国的宇宙交流合作的所有机制。 即使美国宇航局对中国宇航员说比特，也必须在国会受到特别的批评。 这给美国政府和国会留下了随时翻脸不认识人的法律依据。 美国航空航天局今天可以获取数据。 明天马上中断会谈。 这可能是火星探测器撤离前后谈了三个月的首要原因。 在平稳的机制下，将各自的轨道模型交给对方，实施软件模拟后，制定轨道计划进入探测器，问题就很快解决了。 但是，在第1340条的限制下，美方手续的结束可能会被重复。 会谈结束后，当美方意识到不必担心探测器碰撞问题后，如果立刻中断交流，重启封锁，就不是不可能发生的事件。

因此，竭尽全力推进中国自主航天事业的快速发展和关键型号的开发发射，是唯一正确的方法。 无论美国人合作还是不合作，都不能动摇中国航天事业的大局。

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