““7·23”事故的调查“慢慢进入佳境””

10日召开的国务院常务会议决定，协调和充实国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组 新公布的调查小组名单中增加了多名铁路及其相关行业的技术专家，铁道部两名官员、铁道部副部长彭开宙和安监司长陈兰华消失 【8月11日《人民日报》】7月23日发生高铁事故以来，事故调查明显经历了7月23日至28日三个阶段 这个阶段的事故调查由铁道部主导 事故发生后，国务院有关负责人连夜抵达温州，宣布成立国务院“723”事故调查组，但调查组成员名单和组长均未确定，调查组从未召开过全体会议 这五天中，有关事故的几次新闻发布会由铁道部组织，代表正式发布权威新闻和接受采访的也是铁道部发言人王勇平，这意味着国务院调查组是有名无实的 第二阶段是从7月28日到8月10日 在这个阶段事故调查的主导权转移了 7月28日，温家宝总理赴事故现场后，国务院“7·23”事故调查组召开首次全体会议，公布调查组成员名单。 国家监局局长骆琳担任领队，铁道部副部长彭开宙是副领队之一 随后，国务院调查组发布了有关事故调查的权威新闻，铁道部从调查的主角变成了配角 第三个阶段是8月10日以后 在国务院常务会议决策调整、调查组充实后，事故调查更加专业全面，进一步理顺了主体和客体的关系 中国国际工程咨询企业原董事长屠由瑞、工业新闻化部副部长杨学山、银监会副主席史玉波等多位工程、新闻及电业方面的专家参加，铁道部官员全部退出调查组 “723”高铁追尾是特别重大的铁路交通事故，也是技术上非常多、复杂的事故 要查明事故的原因，不仅需要铁路，还需要工程、新闻、电气行业等专家 当然，屠由瑞等专家的参与，进一步提高了调查组的专业性、科学性和权威度，也进一步保障了调查的实体公平性 更重要的是，铁道部官员的退出进一步保障了事故调查程序上的公正 虽然事故的原因还不清楚，但是铁道部肯定负有不可避免的责任 在1988年发生的铁路重大交通事故中，铁道部部长引咎辞职 因此，在“7·23”事故的调查中，铁道部也应该是调查对象，不是调查者 在事故调查的第一阶段，铁道部显然掌握主动权是不恰当的事故调查的第二阶段，铁道部失去了主动权，但调查的主要对象还不清楚，调查中难免会受到干扰 因此，对国务院调查组的这次调整是必要和准确的 事故发生近20天后，铁道部从事故的调查者变成了被调查者，而国务院调查组却成了名副其实、纯粹的调查者。 这是作用的“各自地位”，表明了国务院查明真相的决心 我们有理由相信，对“7·23”事故的调查是有说服力的，能够得出经得起历史检验的结论

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