“猪肉价钱何时平复？多部门就生猪保障回应热点问题”

新京报(记者许雯)指出，进入今年以来，猪肉价格暴涨，许多人叫嚣着不能吃。 今天( 9月11日)，国务院信息办公室就稳定生猪生产、保障市场供应的有关情况举行了发布会。

农业农村、生态环境部、市场监管总局等相关负责人在会上表示，促进猪的生产加快发展，保障猪肉市场的供给。 对涨价、囤积等违价行为决不放宽； 部分地方擅自扩大畜禽养殖禁区，影响生猪生产情况的，成立专业从业人员小组指导地方规范禁区的划定和管理，纳入中央环境保护鉴定。

处理吃肉的问题必须立足于国内自给自足

昨天，国务院办公厅印发了《关于稳定猪生产促进转型升级的意见》。 于康震表示，《意见》以保障猪肉基本自给为目标，为今后一个时期我国猪产业快速发展提供了基本遵守。

《意见》提出了猪肉自给率、养殖规模化率和规模养殖场(家庭)粪污综合利用率三方面的量化目标，首次提出了省负总责任的总要求，强调各省(区)、市)人民政府对本地区稳定猪生产、保障市场供应工作负总责任，承担首要责任

于康震表示，“意见”的亮点之一是确定猪肉自给率保持在95%左右。 他进一步说明，全年我国猪肉产量5403万吨，全球猪肉总出口量约800万吨，国际市场可交易量约800万吨，不到国内猪肉总产量的15%。 近年来，我国猪肉进口整体保持增长势头，但即使是最高年份，我国进口猪肉量也只占国内猪肉产量的2%左右。

因此，应对中国老百姓吃肉的问题，必须立足于国内基本自给的方针。 于康震说。

加快恢复对猪生产保障市场的供给

于康震表示，我国是生猪生产和支出大国，生猪饲养量约占世界的一半，猪肉在居民肉类支出结构中的占有率达到62.7%，因此稳定生猪生产的快速发展，可以保障人民群众生活，稳定物价，稳定经济运行和社会大局稳定

从长期快速发展来看，保障老百姓菜篮子和养殖场房子的钱袋，关键是加快猪产业转型升级，实现优质快速发展。 于康震表示，下一步，农业农村与国家快速发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、市场监督总局和银保监会等部门合作，确定职责分工，密切部门间合作，进一步加强对地方事业的指导，《意见》中确定的各项政策

响应1:

根据国家统计局公布的最新数据，今年8月猪肉价格比去年同期上涨46.7%，比上月上涨23.1%。

于康震表示，自去年4月以来，受猪周期下行、非洲猪流感疫情冲击和一些地方不当行政干预的影响，我国猪生产能力持续下降，今年猪肉供应相对严峻，价格上涨较快。 猪肉市场供应紧张的直接原因是猪的生产能力下降，猪短缺，变少，所以市场供应紧张。

猪的数量到底减少了多少？ 康震表示，今年7月，全国400个定点监控县生猪存栏环比下降9.4%，比去年同期下降32.2%。 可繁殖母猪是决定猪生产能力的重要指标，今年7月可繁殖母猪存栏数量比上个月减少8.9%，比去年同期减少31.9%。

响应2:

猪肉价格什么时候下跌是很多顾客关心的话题。

康震对此表示，与今年以来我国生猪生产能力明显下降、猪肉供应相对紧张的问题相比，《意见》强调促进生产、加快恢复、规范禁止饲养区的划定和管理、保障猪、仔猪、猪产品的有序运输、加强非洲生猪防控 从完善的市场调控机制等6个方面提出了具体措施的要求，相关部门都提出了比较扶持政策。

这些政策措施的落地，将对提高养殖场用户的积极性，增加营养辅助栏，保障猪肉市场的供给起到有力的推动作用。 这些政策发挥效果后，稳定猪肉价格是必然的结果。 于康震说。

国家发改委价格司负责人彭绍宗表示，下一步，国家发改委将密切监测、预警、拆解生猪市场价格形势，加大综合协调力度，稳定生猪生产，准确开展市场价格调控。 我们有充足的物资资源、比较有效的政策工具、丰富的调控经验，有信心应对挑战、化解风险、稳定生猪市场的价格工作。

响应3:

市场监管总局价格监督竞争局负责人陈志江表示，根据12315举报投诉平台和各地方市场监管部门的反映情况，近一段时间内，猪猪肉价格大幅上涨，但市场价格秩序总体稳定。

到目前为止，没有发现囤积和涨价等情况，但也不排除有潜在问题的可能性。 陈志江表示，将继续加强猪猪肉市场价格监管，保持执法高压态势。

陈志江表示，市场监管总局要求各地市场监管部门对比当前猪猪肉价格波动情况，及时组织对生产、流通等各个环节的市场价格检验。 发现、调查、报告价格违法行为，如传播涨价新闻、贯彻涨价、囤积居奇等，绝不是姑息。

而且，我们非常关注猪和猪肉价格投诉的通报情况和相关价格的舆论。 对比中秋、国庆等节日费用旺季即将来临，要求各级市场监管部门制定节日期间价格应急监管计划和相关工作机制，加强价格监管平台电话值班和维护，及时有效解决客户投诉举报 加大举报投诉平台数据的分析复核判断，反映比较集中的问题，及时组织对比性要点检测，回应社会关注。

响应4:

彭绍宗表示，今年3月，国家发改委推进中央冷冻猪肉储备工作，并下发印刷通知指导地方开展冷冻猪肉储备工作，督促各地落实储备任务。 目前，中央级和地方级冷冻猪肉储量已经达到一定规模。

他表示，近期，国家发改委将牵头制定关键时段冷冻猪肉投放计划，在即将到来的中秋节、国庆和明年元旦、春节等重要假日，为猪肉市场供应提供有力保障。

响应5:

加快猪的生产是当务之急。 于康震表示，农业农村会同有关部门督促地方落实中央各项措施，支持新建规模养猪场改善基础设施条件，加快增设补养栏，引导地方落实仔猪、猪种植和冷冻猪肉运输享受绿色通道的政策，替代禽肉、水产品等动物蛋白

于康震表示，下一个农业农村将专门设立生猪生产管理办公室，每月监测管理各省生猪饲养楼和可繁殖生猪饲养楼的情况，从全国全年发货楼对5000头以上规模的生猪饲养场进行每月跟踪调查，督促各省及时管理本省生猪规模养殖场的生产情况，加强生猪生产情况拆解研究判定，

彭绍宗表示，今年以来，国家发改委在中央预算内安排了37亿元投资，主要是支持畜牧大县开展畜禽粪便污染资源化利用，降低规模养殖公司的环境保护价格。 新在中央预算内投资11亿，重点支持长江流域中西部省份的畜禽粪便污染治理。

据观察，日前，国家发展改革委和农业农村在继续推进畜牧大县粪污资源化利用的基础上，选择了100头以上的非畜牧大县在全县推广事业，要求各县最多补助3000万元。 并且启动猪规模化养殖场建设配套项目，到年底新建、扩建猪场，对规模猪场、禁养区内规模养猪场的异地重建给予一次不重复的补助。

(/S2 )回应6 )非洲猪流感对策情况如何？

于康震警告说，目前非洲的猪流感疫情依然严峻。 疫情数量比去年同期明显减少，但疫情风险、风险仍非常高。

不，我们这次疫情是去年从国外进口的。 据悉，从今年至今，相关国家发生了9600多起非洲猪流感疫情。 所以，国际疫情十分严峻，中国并非独善其身，而是面临着严峻的疫情防控形势。 于康震强调，“我们从未忽视或放松对非洲猪流感的防控。” 相反，掌握猪的生产发展迅速，更加重视非洲猪瘟的防控。

他说，下一步，农业农村将继续实施非洲猪瘟防控工作，督促地方逐步巩固责任，落实疫情监测报告和突发疫情应急预案，鼓励地方及时兑现屠宰处置补助资金，打击生猪屠宰环节的非洲猪瘟小区

此外，开展秋季大清洗、大消毒专项行动，清洗高风险场所，做好口蹄疫等其他重要动物疫情防控工作。

应答7 :是否有随意扩大禁止饲养家畜区域的地方？

此前，有报道称，部分地区擅自划定畜禽养殖禁区，影响猪养殖和猪肉市场的供应。 生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬对此做出回应。

家畜养殖禁止区的划定可以追溯到2001年。 苏克表示，2001年5月，为了防止畜禽养殖污染，推动生态环境保护与畜禽养殖生产协调快速发展，原国家环境保护总局制定了《畜禽养殖污染防治管理办法》，确定了畜禽养殖禁区范围。

多年来，畜禽养殖禁区的划定和管理工作推进还很有序。 苏敬说，到年底，全国各地禁养区的划定工作已基本完成。 但是，自然资源部的调查表明，以改善生态环境质量为由，超出法律法规的规定，擅自扩大了禁止饲养区域的范围，也确实对生猪生产的快速发展产生了一定的影响。

记者了解到，下一个生态环境部、农业农村部将成立专门业务组指导地方开展规范化畜禽养殖禁区的划定和管理工作。 并将违反法律法规超越禁养区的问题纳入中央生态环境保护鉴定和加强监督的范畴。 在检查工作推进不到位，或者存在虚假改进、虚假改进、群众反映较强的地方，两部门将根据情况展开强化考核。

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