“建设中国高水平民办大学高峰论坛在渝开幕”

本报《记者商宇》12月6日在渝中召开了中国高水平民办大学建设峰会。 在为期三天的论坛上，全国民办高校校长、研究专家就提高民办高校质量、促进民办教育特色、特点、规范快速发展等话题展开了讨论，为我国民办高校的快速发展提出了建议。

全国人大常委会副委员长陈昌智、教育部副部长鲁昕向论坛发了贺信。 全国政协副主席、全工商联主席黄孟复、市长黄奇帆、中国民办教育协会名誉会长陶西平、副市长吴刚、市政协副主席孙甚林、中国科学院院士、英国诺丁汉大学校长杨福家、中国科学院院士、北京师范大学校长钟秉林、中国科学院院士、清华大学教授潘国际銮出席了开幕式。

教育必须与经济和社会的快速发展紧密相连，必须多次走教育公平的道路，必须提倡教育者的教育

黄孟复表示，随着我国经济的快速发展，以往低素质、低价位劳动力的比较特征逐渐减弱。 目前，在越南、柬埔寨、印度尼西亚等东南亚国家，通常一个工人的月薪只有几百元，而在中国，月薪一千多元很难招聘到普通农民工。 但是，虽然我们的劳动力比较特征减弱了，但另一个特征逐渐显现出来。 那就是我们每年有六百万大学毕业生。 这样庞大的团队，孕育着我们低价开发的科学技术的特征。 随着经济转型，今后中国将依赖科学技术的进步，而不是通过大量消耗资源、能源和环境破坏来实现快速发展。 科学技术的进步需要很多人才，我们培养的大学生，正是我们经济转型的基础。

但是，现在我们也很困惑。 一方面农民工招聘难，另一方面大学生就业难。 为什么社会不太欢迎大学生呢？ 这对我们的大学教育提出了新的挑战。 理由是我们大学培养的学生，同质化现象非常严重。 我们社会的迅速发展是多样性、差异化，如果培养出同质化的学生，就不太能适应社会的诉求。 我遇到几个公司的房子，他们说通常不招刚毕业的学生，觉得刚毕业的大学生用不上，毕业招三五年的大学生，有一定经验就觉得好用。 这将对我们的高等教育提出新的课题。 那就是，我们的教育必须与经济和社会的迅速发展密切相关。 并且，必须多次走教育公平的道路，提倡教育工作者的教育，努力提高国民整体素质。 如果我们600多所民办高校，能够多次教育公平的道路，能够在教育质量、人才培养上下功夫，自然会出现一流的高水平大学。

重庆的高等教育有了很大的进步，学校的硬件条件、学生数量、等级都有了明显的提高

黄奇帆表示，重庆高度重视教育快速发展，直辖14年是重庆经济社会快速发展的14年，也是人才高地、教育高地建设加速推进的14年。 目前，重庆的教育事业取得了很大的进展。 直辖初期全市小学、中学普及率只有28%，到2006年西部首次实现普九。 去年，全市90%以上的中学毕业生上高中和中专，基本普及了高中阶段的教育。 大学入学率从直辖初的8%上升到去年的30%，全国同期从14%上升到25%。 也就是说，我们比全国平均落后了6个百分点，现在已经超过了5个百分点。 这是一个巨大的时代飞跃，重庆成为西部高等教育总入学率最高的地方。 我们的目标是大学入学率每年达到40%以上，每年达到50%以上，初步实现普及高等教育的目标。

黄奇帆表示，重庆高等教育近十年来取得了很大进步，特别是近五年。 首先是硬件条件得到了很大的快速发展。 以前几十所学校，总占地10多平方公里，学生平均占地20平方米，比教育部明确的50平方米标准低很多，没有住校的学生很多，去周围社区租房，整个教育秩序也很混乱。 经过十年的快速发展，重庆高等教育占地面积上升到了去年的40平方公里，翻了一番。 从去年75万在校生计算，学生平均占地面积为6，70平方米，超过了全国标准。

其次，重庆大学的学生人数大幅增加。 2000年只有20万大学在校生，去年年末的数据为75万人，今年将增加数万人，接近80万人。

第三，学校的等级上升了。 6所本科学校升格为大学的7所专科学校升格为本科的6、7所中等专科学校升格为短期大学。 我们大学的升格绝不是拔苗助长，从低到高强行聚集，而是通过这几年300多亿元的建设性投入，改善硬件条件，加大师资力量，再加上水到渠成。 现在，重庆大学的博士授权机构从原来的1个增加到7个，硕士授权机构从原来的4个增加到15个。

市委、市政府清楚地认识到，到2009年实现130万大学生的目标是不可动摇的，新增的55万人、40%靠公务，60%靠民办

黄奇帆说，重庆高等教育的奋斗目标是大学入学率上升到40%，达到全年50%。 也就是说，重庆大学的在校生人数必须从现在的75万迅速发展到130万人。 要实现这个目标，必须增加大学的数量和大学生的数量。 公务还是民办，还是两条腿走路？ 是依靠公务是首要的，还是依靠民办是首要的？ 对此，市委、市政府清楚地认识到，实现130万大学生的目标是不可动摇的，新增的55万人、40%依靠公务，60%依靠民办。

之所以有这样的评价，是因为我们现在的公立学校规模，在过去十年的扩招过程中已经发挥出来了。 如果想在今后10年内增加50万以上的大学生，那么首要的问题就是依赖公立学校。 喜欢公务还是喜欢民办，不是意识形态的评价，而是现实力量的评价，必须通过大力快速发展民办高等教育来实现目标。 他认为，政府再投入数百亿美元用于公立学校，进一步扩展现有学校，以实现重庆50%的总入学率，既不必要也不合理。

重庆所有公立大学评价说，今后10年内最多将增长20万人左右，剩下的30万人以上将依赖民办大学。 目前，重庆民办高校学生十几万人，需要增加30万人以上。 除了现有22所民办学校扩建外，还应鼓励创办新的民办大学。 这里可以是海外投资，也可以是国内其他地方的投资，还可以是重庆本土的投资。

(小)小学·中学的义务教育除了所谓的“贵族学校”或特殊学校以外，以公务为主。 在普通高中或职业中学，大部分公务可以在极少数民办学校进行； 鼓励民办高校快速发展。 市政府采取10项扶持措施促进民办教育快速发展

黄奇帆表示，民办教育快速发展存在困难，这包括社会观念问题、我国原有体制惯性问题、民办教育体系自身力量不足问题。 第一，办学条件总体较差，办学规模小，投资能力低，办学资源不足，骨干教师不足6个方面。 二是管理制度不完善。 三是投融资体制不清晰，资金来源问题突出。 四是办学水平不明确。 在生源问题上，一所学校有时会混淆不同学历的教育。 五、政府支持不够。 社会观念普遍认为民间教育不如公办教育。

经济学有逻辑，大面积、长周期、重复发生的问题，一定是体制机制有问题，不能多次治愈，看不到效果的，很可能与基本的制度体系有关。 从这个意义上说，我们必须从制度安排上绞尽脑汁，因此市政府于2008年提出了促进民办教育快速发展的意见。 其中有10项促进民办教育快速发展的措施。 这十项措施与民办大学制定的相比，当然也可以涵盖民办小学、中学、高中。 但是，我们有基本的观点。 小学·中学的义务教育除了所谓的“贵族学校”和特殊学校以外都以公务为中心。 在普通高中或职业中学，大部分私立的极少部分民办广播可以公开，在职业中学，一半私立、一半民办广播也没有问题； 大学方面，为了鼓励民办高校的快速发展，目前全国约21%的学校为民办，今后这一比例将从35%上升到40%是合理的。

《重庆市人民政府促进民办教育快速发展的意见》发表至今已有三年，现在回顾起来，我们相信当时的评价是正确的。 这十条措施是落实民办教育快速发展的土地、建设、财税优惠政策——建立民办教育资本运营和投融资体制——建立合理明确民办学校资金收付标准的社会资本投入和合理回报机制——建立政府财政经费支持民办教育的制度 保障民办学校学生和公立学校学生享有同等权利支持民办高校扩大招生规模鼓励民办高校提高办学水平营造有利于民办教育快速发展的社会氛围

民办学校真正有社会地位，有企业品牌，最终要依靠自己的校园文化、自己的实力，满足六个条件

黄奇帆说，民办学校不仅靠政府支撑，而且要真正在社会上有地位、有企业品牌，最终还需要依靠自己的校园文化、自己的实力。 古人说:“山不在高处，有仙就有名； 水不深，有龙则灵”。 无论学校是公营民营，只要有自己的特色实力就行。 民办学校要形成自己的实力、特色，就必须满足六个条件，正如杨福家校长在复旦大学担任校长时所说。 一个是需要硬件条件。 第二，有一个好老师。 三是学科建设有特色。 四、校长应该是教育工作者，具有特殊的魅力。 五、需要校园文化。 要有六现金流，有资金周转。 有了这六条，民办学校就有仙人，有龙，有名，有地位。 我希望重庆的民办学校能够满足这六个条件，在市政府出台的十项扶持政策的帮助下，越来越好办。

重庆重视民办教育的快速发展，出台了一系列优惠扶持政策，相信能为民办高等教育的高质量、快速发展做出更大的贡献

陶西平说，中国的教育经过这几年的快速发展，基本上处理了“上学难”的问题，今后必须处理“上学好”的问题。 建设高水平民办高校是拓展优质教育资源的比较有效的途径，可以满足社会多层次、多元化的教育诉求，也是改善民生、启动内需的重要方面。 高水平的民办高校，必须是具有高度社会责任感和良好社会信誉的学校，必须多次为本，培育社会主义核心价值取向，形成自己鲜明的办学特色； 面向未来，要加强国际交流与合作，引进优质教育资源，以开放促进教育水平的提高。 重庆重视民办教育的快速发展，出台了一系列优惠扶持政策，相信能为民办高等教育的高质量、快速发展做出更大的贡献。

开幕式上还发表了《中国高水平民办大学重庆建设宣言》。

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