“南海瓜分殆尽：支离破碎的南海岛礁”

环球时报国际军事情报中心年3月15日消息，年6月9日，中国渔船在南海海域正常作业时，突然被越南武装舰船非法驱逐 上个月末，6月17日，中国海监船停止了越南在中国主权海域进行的非法勘探活动，但被越南方面指责为“侵犯越南主权” 一点点的国家马上借问题发挥，展现出在南海问题上要进行“殊死之战”的态度 6月13日，越南表示将进行军事演习，签署新的征兵令，准备南海的军事斗争 当天，越南在南海相关海域进行了实弹演习 虽然军事演习区域在争议海域之外，但敏感时期的军事演习仍引起外界的关注 6月15日，菲律宾宣布拆除3个岛礁的外国标志 据报道，这三个地方分别是牛车轮礁、安塘滩、礼乐滩，中国和菲律宾都声称它们有主权。 随后，菲律宾海军于6月底与美军在南海争议海域进行军事演习，随后美澳日海军在文莱外海进行联合多边军事演习 年7月15日，美越两国海军在越南中部的岘港开始联合军事演习。 一段时间以来南海局势急剧紧张，南海争端一波接一波地开始 南海，是一万个重要的南海，也称为南中国海，是中国面积最大的海域。 在中国地图上，可以看到9条断续线包围着这个海域，断续线内是我国的领海 分布着东沙、西沙、中沙、南沙群岛，前三个群岛都属于我国政府管辖 从地理位置上看，南海是连接太平洋、印度洋、亚洲、大洋洲的海上战术要冲，是“十字路口” 北部台湾海峡通向东海和黄海南部的卡里马塔海峡通向爪哇海； 东北方向巴士海峡通向太平洋的西南侧马六甲海峡连接印度洋，是通向欧洲、非洲的要道 南海是我国和其他东北亚国家以及东南亚、南亚、西亚和欧洲、非洲等地区的主要海上通道，南海是我国出口贸易和能源运输最重要的战术要地，对中国这样的贸易大国和能源大国来说，南海问题是中国的 外国媒体曾经这样评价南海对中国的重要性。 “占有南海的人扼住了中国的喉咙 从地缘政治的角度看，控制南海的人可以控制东南亚，控制整个西北太平洋和澳大利亚大陆 冷战时期，这里是两大阵营交战的前沿地带，美国和前苏联分别在菲律宾苏比克和越南金兰湾军事基地隔海对峙 冷战结束后，南海一时出现了战术真空期，这个地区并未受到美国的太多关注，但进入21世纪，随着中国、东盟等东亚各国经济的迅速发展，美国统治了东亚， 美国出于保证“航线安全”的理由，借用南海问题作为政治筹码，以利战术问题，以利南海问题 近年来，美国在南沙群岛争端和油气资源问题上越来越积极 美国逐步调整南海政策，加大在南海地区的军事渗透力度 其中最明显的一招是积极推进与东南亚各国的以南海为背景的多边和双边军事演习 年，美国在“重返东亚”的口号下，进一步加快了进军南海的步伐 可以看出，美国的介入是通过采用引进外国势力平衡中国的手段，来迎合南海问题国际化、多混杂、长时间化的国家 从双方在南海问题上的交往来看，美国和一个国家也可以说是“齐头并进” 从近两个月来美国和东盟个别国家频繁进行军事演习和积极合作的势头来看，南海问题正向着更多复杂的情况快速发展，前景堪忧 值得注意的是，除了已经在南海问题上跃跃欲试的美国之外，另一个毫不相干的国家也将触角伸向南海 不自然的是，南海没有成为中国进退维谷的战术要冲，反而成为一点点国家在外交上向中国施压的工具，甚至成为一点点国家进行“战术投机”，处理与其他中国相关问题的“万能药” 周边国家纷纷“艰难”南海，甚至“组团”给中国打“南海牌”成为今年南海地区紧张局势的突出优势 印度这个和南海无关的国家也说“南海有连接印度的海疆线”、“从阿拉伯海北侧到南海都涉及印度的好处范围”。 因此，印度以“打击出没在南中国海的海盗”的名义，在南海的同一国家进行军事演习 印度向南海伸出军事触角，其一个目的是在南海油气争夺战中分得一杯羹，通过控制马六甲海峡威胁中国的海上贸易和能源通道，也可以在战术上平衡中国 印度“瞥见”南海已经很久了，但在过去很长一段时间里停留在理论水平上，很少出现在实际行动上。 但近年来，随着美国战术东移，印度通过与越南进行所谓的“油气开发”找到了进入南海的突破口 9月15日，印度媒体再次报道，印度参与了越南南海油气田开发项目 另外，据印度《斯坦时报》报道，中国对印度表示反对，但印度计划继续在越南和南海的油气田开发项目 种种迹象表明，印度似乎决心搅动南海 事实上，作为南中国海域外国家，印度和越南进行所谓的“油气”开发不过是“借口”，其本质是印度借机试探中国的反映和态度，印度采取“必须开发”的强硬态度，是南中国 除此之外，日本也留恋南海，近年来，日本以所谓“确保海上航行自由”和“反对采用武力”为借口，参与南海事务，多次派遣海上自卫队参加东南亚各国举行的跨国军事演习 年7月22日，在印度尼西亚出席东盟“10 + 3”会议的松本刚外长在会上决定要求就船在南海海域的“航行自由大致”等问题进行协商，日本媒体与东盟各国合作“抵制”中国，“牵制”中国 向大海叹息，我国是最早对南海海域行使主权管辖的国家，中国人民也最早发现和开发南海诸岛礁滩，对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权及其海底和底土拥有主权和管辖权 秦汉时期，中国先民在南海进行航海通商和渔业生产活动 南海诸岛在唐代已经列入中国版图 明代也将南海纳入行政管辖，派遣官员巡视 上世纪二三十年代，日本和法国人来到这里进行经济开发活动，当时的民国政府提出谈判 1945年的开罗宣言和波茨坦宣言等国际文书规定被日本占领的中国领土归还中国，其中包括南海诸岛 1946年12月，当时的中国政府派遣高官前往南沙群岛接受，在岛上举行接受仪式，并立了纪念碑进行纪念 1958年，中国政府在发表领海声明时确定宣布南海诸岛为中国领土。 对此，当时越南总理范文表示赞同 在1968年联合国相关资源机构发表南海有丰富石油资源的报告之前，南海局势十分平静，相关国家也可以说承认南海主权属于中国 但是，该报告提交后，南海周边国家相继提出对南海岛屿的主权要求，并采取行动占领岛屿，因此与中国发生了领土争端 显然南海争端的发生是有关国家迫切需要那里的油气资源引起的 中国军事科学学会副秘书长罗援少将曾经这样总结。 “南海为什么会成为‘问题’，归根结底是经济利益驱动的结果。” 这些经济优势体现在目前越南、文莱、马来西亚对南海油气资源的掠夺性开采上，也体现在各方为争夺南海油气资源而将外国势力引入南海的行动上 南海是世界上最主要的沉积盆地凝聚地之一，其中南沙海域约有46万平方公里的沉积盆地，其中南沙海域包括16个新生代盆地，总面积70万平方公里，我国历来边境内面积52万平方公里 南沙盆的地面约占南沙海域整体面积的60% 这些沉积盆地形成石油所需的生成、聚集、盖层保护和运输等条件都很好，更难得的是，全方位的成油条件在这里形成了最佳匹配 所以，有学者主张南海是“第二波斯湾”，不是空空穴来风 对此，一位石油专家表示:“南沙海域盆地多，面积大，所以油岩层的厚度特别厚，所以储油特别多。” 我做了一辈子石油勘探，从没见过这么好的石油地质条件 据各方面预测，南沙海域总资源储量约在150亿570亿吨之间，天然气资源量8万-10万亿立方米，其中曾母盆地、文莱-沙巴盆地、郑和触地、万安西盆地、西巴拉旺盆地和礼乐露天盆地等预计将有非常大的石油储量 根据目前我国对油气资源的诉求计算，南沙海域整体蕴藏的油气资源至少可供我国采用40年 另外，除了渔业和油气资源外，还拥有储量惊人的海洋“可燃冰”资源 一位海洋能专家认为，南海“可燃冰”的开采和利用是处理未来我国能源短缺问题的重要途径，对我国能源安全具有十分重要的战术意义。 特别是在国内能源紧张和诉求不断高涨的大背景下，南海油气和“可燃冰”资源非常重要 现在，南海周边国家开始用“首先用武力占领岛礁，由军舰保护在岛礁水域周围进行油气开采”的方法慢慢蚕食南沙油气资源，更令人气愤的是，这些国家将出口石油所得的外汇用于先进的战斗机、军舰、潜水艇 相反，也可以“对抗”中国，保卫已经劫持的岛礁 自1988年3月14日中越“赤瓜礁冲突”以来，菲律宾、越南、马来西亚等国直接派遣军舰保障了海上油田的安全 除军事保护外，南海周边国家采取了对油气资源开采打“边球”的方法 为了尽量不刺激中国，这些国家开采的油田一般选择中国9条断续线的边缘附近 例如越南在南海的9大油田中，只有“青龙”油田和“黎明”油田完全在中国的断续线内，“大熊”油田稍微靠近断续线 由于海洋石油的开发需要一定的技术基础和资金支持，东南亚各国南海油气开发基本上由国际石油巨头主导，各国将产量分成合同，采用生产共享协议( production sharing contract )联合开发模式 即资源国以资源出资，外国企业负责勘探开发和风险，回收价格后，双方按比例分成 南海周边国家已在南沙群岛海域钻探千余口，发现油气结构200多个和油气田180个，目前投入生产的500多个油气井中，100多个口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油企业超过200家 由于深水石油技术和资金支持不足，各国南海油气开发逐渐包围了四方浅海位于南海中央的大型深水海盆，溢油地区靠近越南东南侧、马来西亚沙捞越西侧、印度尼西亚和文莱北侧、菲律宾西侧，以及中国南海北部，即中国南部海岸线 这些油气勘探开发靠近各国海岸线或位于大陆架，开采难度低，多属无争议地区 迄今为止，还没有国家在有争议的南海腹地设置挖掘平台 但是，有一个国家正在积极计划和准备内陆油气开采，这已经成为南海争议点，目前文莱沙巴盆地深海地区的开发被认为特别一致。 例如马来西亚石油企业正在所谓的l油田区和m油田区进行开发计划，这两个油田实际上在入侵我国之前已经沿着约200公里的海疆线传播了过来 目前，越南是占领南沙群岛岛礁最多的国家，达到32个 越南占领这些岛礁的目的是重视南海含有巨大的油气资源 越南是较早掠夺中国南海资源的国家，越南在1974年之前是一滴油也不产的所谓“零油国家”，现在越南从南沙油田开采了1亿吨以上的石油、1.5万亿立方米的天然气，获利250亿美元以上 南海年产量为5000万吨至6000万吨左右，中越争议海域年产量为800万吨，占越南年产量3000万吨的相当大的比重 近年来，越南通过开采南海海洋油区的油气资源，使世界油气成为较为富裕的国家，成为东盟最重要的石油输出国之一 越南从20世纪70年代开始，与苏联合作开采“白虎”油田，最高年产量达到540万吨，但由于苏联技术落后，海水侵入油层，油田被破坏。 此后，越南开始与美英等西方石油企业合作 1986年改革创新开放以来，越南一直重视海洋经济的快速发展 2007年1月，越共中央通过“年越南海洋快速发展战术”，倡导越南成为海洋强国，为海洋服务 根据计划，全年海洋经济产值占越南gdp的50%以上，海洋经济出口占全国出口总额的55%以上 据统计，越南从南海开采的石油产值每年约占三成 为了抵制中国对南海主权的要求，越南将南海问题国际化、扩大化 越南国家油气集团已与英国bp企业、荷兰壳牌企业、俄罗斯石油企业等西方石油企业签署合资协定，对南海油区进行招标 根据新加坡东南亚研究所2008年的报告，1978年以来，越南与日本、苏联、美国、俄罗斯、法国、英国、印度等国的数十家石油企业签订了勘探和开发合同，招标区域120多个，中国南 通过这种“利益均沾”的方法，越南成功地将西方油气开采巨头拉入南海，使此前南海的资源争夺更加庞杂。 进而，西方石油企业为了追求丰厚的经济利益，采取“只认油不认人”的态度，在南海问题上模糊了主权争议，为本来众多纷繁复杂的南海问题增加了变量 相对于大声争夺资源的越南，马来西亚在南海争端问题上一般比较“安静”。 但是，马来西亚属于“闷头大赚”一类，是中国南海开采油气资源最多的国家，也是中国九段线内抢夺油气资源最疯狂的国家 目前该国在南海的石油年产量超过3000万吨，天然气约1.5亿立方米 20世纪60年代末，马来西亚以大陆架为由向南海诸岛南部的许多岛礁提出领土要求，将南海南部的12个岛礁纳入其主张范围 然后在1977年着手在岛礁上建造主权碑，1980年以后，开始出兵占领岛礁，开采石油。 主要集中在南通礁到曾母暗沙一带的海域 截至2003年4月，马来西亚共派出4个海上作业编队11艘勘测勘探船到南沙南通礁海域进行勘测和油气勘探活动，目的是判断该礁附近海域的海底地震活动情况和石油、天然气资源，为未来油气开采做准备 马来西亚国内的大型石油公司还雇佣了来自日本、巴拿马、英国、美国等多个国家的船只，掠夺中国南沙油气资源，包括采油平台的建立和钻井测试 迄今为止，其海上资源开发范围已深入我国南沙群岛200公里以内，年利润30多亿美元 没能善意地报告中国在南海资源争夺战中的不自然。 在越南、文莱、马来西亚等国在南海争议海域大肆采油期间，中国石油公司是南海资源最丰富的南沙海域，至今没有打油气井采油。 这无疑使中国在这场白热化的资源争夺战中陷入了非常不自然的境地 上述未经与中国协商，擅自勘探争议海域的国家已经累计开采亿吨石油规模 与之相反，对南海拥有无可置疑主权和强大技术实力的中国至今在争议海域的海洋油气开发方面仍未取得实质性进展 目前，中国在南海的油气开发仅限于南海北部的陆坡，即北部湾中国海域和海南岛、雷州半岛近海 中海油、中国石油天然气集团、中石化集团获得了20世纪80年代国土资源部颁发的南海海域开采权，但由于政治因素和技术问题，我国南海争议区油气资源开发空白，至今没有一口油井，原油一桶 中国对南海争端的态度受到抑制，因为南海问题不想影响中国与东盟的友好经贸交流 为了稳定南海的政治局势，1990年，我国对外正式提出了“搁置争议，共同开发”的主张。 2002年11月，中国与东盟各国签署《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式处理南海有关争议 2004年，菲律宾、越南、中国签署了联合勘探南沙群岛协议书2005年3月，中海油、菲律宾国家石油企业、越南石油天然气企业签署了为期3年的《南中国海协议区三方联合海洋地震实务协议》。 三方将共同投资1500万美元，合作进行南海地质勘探 面对中国的“善意”，南海周边各国显然“不成问题”，但宁可阻挠中国的正常石油开发，甚至不惜采取军事行动 1992年5月，中国海洋石油企业(中海油)与美国克里斯顿能源企业签署了在南沙群岛万安滩勘探石油的合同，这个名为“万安北-21”的开发区块正好位于越南开采的石油地区。 越南一再要求我国废除与美国企业的合同 然后在1993年，用5艘武装船和中国探测船“实验2号”保持了长期的紧张 1994年，克里斯通企业开始勘探工作，同年，中越海军在万安北附近发生交火 由于政治和外交上的担忧，该油气合同被中国有关部门搁置 从此，中国被排除在南海资源开发行列之外 许多国际问题专家认为，南沙地区有许多不安因素，但近期不存在大规模冲突的可能性 事实上，尽管所有当事方都加强了警惕，但在可预见的将来，各方并未试图用武力处理争端 南沙群岛距离介入者很远，加之海(/k0 )军力量不足，后勤保障能力不足，难以对广大海域进行较为有效的军控 所以，有关各方普遍的共识是，用军事手段处理问题是不现实的 俗话说“远亲不如近邻”，作为本地区共享利益、共享风险的成员国，中国和其他地区的国家有着广泛的共同利益 在南海问题上，比起地区的和平与稳定，大局更应该成为主流 如果不挑战已经达成的大体和共识，所有问题都可以通过谈判处理 但是，如果一个国家必须以此挑战中国的底层，进而引发冲突和更严重的后果，中国也不怕。 我们必须做好在这个地区进行大规模空海一体作战的军事斗争的准备。 需要指出的是，强大的国防力量是处理南海问题的重要保障，拥有强大的海洋空作战能力可以有力地威慑“玩火者”，杜绝误判 并且，军事力量也表明了中国作为该地区大国处理南沙问题的决心 总之，在南海问题上，基本上只有有进退度才能从根本上处理南海问题 中国北部湾油气开发始于中越《北部湾边界协定》中国、日本、韩国边界问题中国天外天钻井平台南海问题，现实情况多而复杂，难以处理 目前南沙岛礁割据形势严峻，中国在众多岛礁中仅占8个，仅越南就占29个越南开发的南海油田

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