“朱志群：应重返亚洲的，其实是中国”

作者:朱志群美国巴克内尔大学国际关系教授

关于美国“重返”亚洲的话题最近成为焦点。 事实上，美国从未“离开”亚洲。 所谓“重返亚洲”战术，是美国对过去十年来亚洲相对无视政策的不当矫正。 除了美国“回归”亚洲的具体理由外，其实应该“回归”亚洲的是中国。 为什么会这样呢？

首先，最近从东海到南海，中国与周边国家的海洋争论几乎不断发生，并且正在掀起。 不管是谁引起了这场纷争，在周边环境如此不稳定的时候，中国都必须在外交上更加重视亚洲，考虑是否应该优先搞好与邻国的关系，特别是与东亚、东南亚各国的关系。

从20世纪90年代末开始，中国积极推进“走出去”的全球外交。 进入21世纪，中国已经在世界上建立了数百所孔子学院。 而且，中国希望增加对非洲、中南美、中东、中亚乃至南太平洋地区的外交努力，进一步扩大贸易和投资，提升中国的软实力。

其实从20世纪90年代初开始，中国推行睦邻外交也取得了很多成果。 年中国东盟自由贸易协定生效后，中国与东盟各国的经贸关系日益紧密。 但遗憾的是，外交政治关系没有进一步提高，在政治安全上反而远离了中国。 中日中韩之间也存在着这样的“政冷经热”。 可以说，由于中国的“重经贸、轻政治安全”战略给亚太各国带来了不安，互信下降，因此容易发生冲突。

第二，中国本身是亚洲国家，其活动的中心应该是亚太地区，但中国的战术重点似乎在盯着美国。 近年来，美国认识到未来世界政治经济的中心舞台是亚太地区。 中国还有地理特征，不应该舍近求远。 亚洲，中国是安全的。 亚洲繁荣的话，中国就会繁荣。 其理由不言而喻。

悲观的人认为，美国正在形成包围圈，以遏制中国的崛起。 那样的话，中国必须呆在亚洲，冲破美国的包围圈，有利于中国的和平与快速发展。 乐观人士认为，中国应积极扩大与美国在亚太地区的合作。 无论如何，亚太地区应该是中海外交的中心。 对中国来说，中美关系的状态会影响中国与邻国的关系。 说白了，美国的言行可以左右亚太许多国家的政策。 要处理或控制中国与邻国在东海和南海问题上的争端，中国可以说得不到美国的协助。

目前，亚洲形成了以中国为中心的经济轴心和以美国为中心的安全轴心两个轴心。 为什么亚洲各国对中国抱有戒心？ 中国不重视邻国的安全隐患吗？ 中国在亚洲的“软实力”有多强？ 如何让亚洲邻国认为中国也是安全伙伴？ 这些都是中国在调整对外关系时必须思考的问题。 　

第三，中国如何解决周边问题，将直接影响中国未来的快速发展。 中国的周边环境非常严峻。 只在东亚和东南亚，“全世界”问题给中国带来了严峻的挑战。 黄海(朝鲜半岛)、东海、台湾海、南海不仅影响中国的主权和安全，也直接影响中国未来的快速发展，特别是能源诉求和实力投射。 中国东海、南海和一点国家的纷争不仅是主权和历史问题，也是安全，特别是能源安全的问题。 中国要走出去，在国际事务中发挥更大的作用，提高软实力，必须首先跨越亚洲国家大门这个坎。 从中国未来的快速发展来看，中国不仅要进一步加强睦邻外交，还应该采取越来越多的措施。 远亲不如近邻，中国应该“回归”亚洲。 (作者是美国巴克内尔大学国际关系教授、新加坡国立大学东亚所的资深研究员) )。

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