“【新华网】十年反腐成就：查处薄熙来等12高官(名单)”

本网北京11月4日电(记者徐京跃、周英峰、崔静) )。

枝繁叶茂的大树，不能被色斑吃掉。 否则会枯萎。

长期执政的大党，不能任凭腐败蔓延。 否则，迟早会走向衰亡。

伟大的事业需要伟大的力量，伟大的力量需要清廉的风聚集。

党的十六大以来，我们党走了一条非常不平坦的道路。

这十年间，我们党始终保持惩治腐败的势头，坚决查处薄焕来、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等大事件。

近十年来，我们党始终以反腐倡廉工作为中心，以服务大局为中心进行指导，保障了4万亿元投资、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、救灾和灾后重建等中央重大决策部署的贯彻落实。

近十年来，我们党着力处理征地拆迁、食品药品安全、医疗教育浪费等侵害群众利益的突出问题，稳步推进工程建设行业突出问题、“小金库”、党政机关公务用车等专项治理。

近十年来，党风廉政建设和反腐事业方向更加确定，思路更加清晰，惩治预防腐败体系建设取得重要阶段性成果，走有中国特色的反腐清廉倡导之路。

歌颂清风建筑千秋业，正气夯实万年基础。

我们党的旗帜鲜明、一致地反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的长足进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障，显示了以胡锦涛同志为总书记的党中央对从严治党的坚定信心。

这十年来，科学认识反腐清廉倡导的形势，正确把握反腐斗争规律，确定反腐清廉倡导的建设战术定位，全面推进反腐清廉事业——

把作为庄严使命的反腐败斗争进行到底

这是我们党对人民和历史作出的庄严宣言。

“坚决反对和防止腐败是全党的重要政治任务。 ”

2003年1月28日，北京中南海。 党的十六大闭幕后不久，新一届中央政治局召开特别会议，分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，研究党风廉政建设和反腐败事业的部署。

中国共产党的迅速发展和强大化的历史，也是反腐倡廉的历史。

站在新的起点上，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长时间的、多而杂、严峻的。 精神怠惰的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更尖锐地摆在全党面前。

如果感到危险，就会有准备。

中国共产党面对长政权下滋生腐败的严重性和危险性，必须对改革开放和社会主义现代化建设的全过程坚决反对腐败，认知清晰。 党从来不缺乏创新精神和反腐倡廉的勇气，这十年信心更坚定，步伐更有力，措施更有效。

高举“将坚定不移的反腐败斗争贯彻到底”的旗帜，是庄严的承诺，也是神圣的使命。

这十年间，党对反腐清廉形势的认识进一步加深——

“腐败如果不受到比较有效的惩罚，党就会失去人民的信任和支持。 ”这十年来，中国共产党始终保持清醒的头脑，密切关注世情、国情、党情的若干变化，始终站在党和国家生死存亡的高度，深刻认识到反腐败斗争的长时间性、多而杂、艰巨性。

历史不能忘记:中央政治局会议，特别是每年的中央纪委全会，要定期分解、研究和判断反腐倡廉的廉洁形势，中央领导要经常深入基层，调查反腐清廉倡导的新情况新问题； 在各级党政干部的教育培训中，反腐倡廉形势始终是要点文案……

认知在实践中不断深化。

“当前，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著、问题突出并存，防治力度加强和腐败现象频发并存，群众对反腐败的期望值不断上升，以及腐败现象在短时期内难以根治并存的总体态势。”

年1月，十七届中央纪委第七次全体会议作出的“三者并存，两者依然存在”的最新概括，体现了党中央对党风廉政建设和反腐斗争整体态势的科学认识，进一步增强了中国共产党提高反腐能力的责任感和紧迫感。

这十年间，党对反腐败斗争的规律掌握得更加准确

在“科学快速发展观”的思想武器下，党中央始终保持理论冷静，不断梳理完善反腐倡廉的战术思路，保证反腐倡廉建设的正确方向。

――十六届三中全会作出了“建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督，重新惩治和预防腐败体系”的重大战术决策。

――十六届四中全会提出了“标本兼治、综合治理、处罚与预防并举，注重预防”的反腐清廉的战术方针。

——胡锦涛总书记2007年6月提出“坚决惩治腐败，更重视根本，更重视预防，更重视制度建设”的重要思想。

——十七大首次将“反腐清廉倡导建设”纳入党的建设总体布局，强调将其“放在更突出的位置”，确定了反腐清廉倡导建设在党建工作中的战术定位……

“这十年来，以胡锦涛同志为总书记的党的领导集体，把反腐倡廉建设放在党的长期执政、中国特色社会主义事业全局上进行了思考和部署，实现了重大的理论创新和实践创新。 ”中央纪委有关负责人说。

这十年间，党对反腐倡廉建设的态度更为坚决——

“中国共产党越来越认识到腐败是对政权最大的威胁，决心解决腐败问题，全力以赴，结果备受世界瞩目。 》美国《纽约时报》对中国近年来的反腐败斗争进行了评论。

治国必须先治党，治党必须严格。

十六大以来，胡锦涛总书记先后10次出席中央纪委全会并发表重要讲话。 中央政治局多次召开会议，研究党风廉政建设和反腐败事业部署的国务院每年召开廉政实务会议，引进政府系统提高对腐败的支持……

任何腐败分子都不能逃避党纪国法的惩罚。 年9月28日，中共中央决定对薄焕来给予开除党籍、开除公职的处分。 这十年来，我们党坚决查处违纪违法案件，不管涉及谁，不管权力大小，都要彻查到底，决不姑息。

近十年来，我们党全面推进反腐倡廉廉洁事业。 坚决侦破案件，维护党纪国法的严肃性； 重点是通过开展监督检查，深化确保中央重大决策得到部署和落实的改革，加快法规制度建设，从源头上防止腐败……

绗路蓝缕，不断求索。

十年后，从十六大时开始“探索出适合我国现阶段基本国情的较为有效的反腐清廉倡导之路”到十七大时“走上了具有中国特色的反腐清廉倡导之路”，中国共产党不断丰富和快速发展反腐清廉倡导建设的理论和实践内涵。

每一步都稳扎稳打，每一步都停不下来。

十年来，从确保“4万亿”投资计划的落实，到保障救援和重建资金物资的安全采用，监督奥运会、世博会等的廉洁运行——

清晰的主线-为中央的重要决定安排护卫

这是看起来很普通的信息。 年10月1日，上海世博会期间的中国馆正式“变身”为中华艺术宫。

这又是不应该被忽视的信息。 上海世博会留下的不仅是物质遗产，还有“廉洁”遗产——

这是一次工程建设量大、资金流量密集的盛会。 世博园区主体建设项目47个，总投资额197.37亿元。 搬迁居民18300多户，拆除的各类建筑总量达到350多万平方米的世博会运营费累计119亿6400万元，运营收入130亿1400万元……

这是一次工程安全性高、质量高、资金采用规范化的盛会。 截至目前，世博会未发现重大违纪违法事件，也未发现损害群众利益的突出问题，也未发现重大挪用、重大损失浪费、重大质量和安全生产事故等问题……

只有紧紧围绕党和国家的中心业务，切实加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，才能严格党的纪律，确保中央政令的通畅。 对中国共产党来说，“反腐清廉倡导”绝不是抽象的空孔的政治口号，而是处理现实问题的有力武器。

近十年来，党中央领导全国人民办大事，办好了难事，办好了喜事。 这明确了中国共产党的执政水平，体现了中国共产党的牢固、团结、统一。 其中一切由监督检查推动、促进和保证。 这是围绕中心服务大局对反腐清廉倡导的生动实践，是提高政府成效保证政令畅通的比较有效的措施，是维护群众利益、加强血肉联系的具体体现。

10年来，一系列国家经济民生监督检查相继展开——

别忘了，国际金融危机发生后，扩大内需促进经济增长政策实施后，中央组织24个检查组进入31个省(区、市)、新疆生产建设兵团及有关领域和中央公司，先后开展了5次监督检查。

四川汶川地震、甘肃舟曲泥石流、青海玉树地震等重大灾害发生后，中央纪委监察部和相关省份多次派出专项检查组，对救灾和重建资金物资的录用、捐款的交付等情况进行监督检查，不要忘记。

人们不会忘记，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重要活动筹办运营伊始，就建立了专门的监督机构，对中央政策措施落实、资金管理采用、工程建设质量、活动组织运营、征地拆迁和居民安置等情况展开监督检查

人们不会忘记的吧。 年开始，中央将成立加快经济快速发展办法转变的监督检查实务指导小组，对经济结构战术调整、通货膨胀预测管理、水利改革快速发展、保障性安居工程建设、节约用地等政策的执行情况进行监督检查

从贯彻落实科学快速发展观，从完善社会主义市场经济体制到加强党的执政能力建设，从构建社会主义和谐社会到保障和改善民生，从推进文化改革快速发展到支持西藏、新疆等民族地区快速发展，保障地方各级党委集中换届

在这10年中，3600多天来，反腐倡廉事业始终围绕中央重要决策、重要事业、重要活动、重要事务，与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个行业勾结。

做就能做，做就一定会结果。 人们高兴地看到——

一次监督检查维护了中央权威，保证了政令的通畅。 在汶川地震抗震救灾监督检查工作中，给予了741名党纪政纪处分，起到了明显的警示和教育作用。 在扩大内需促进经济增长监督检查工作中，共查处违纪案件314起，发现的6万多个问题均按要求得到改善……

“近年来，对重大决策和重大事项进行监督检查逐渐成为常态监督模式。 ”中央纪委研究室主任李雪勤表示，这种方法有助于维护中央权威，确保中央政令畅通，同时也有助于减少关口前进和腐败现象的发生。

突然回头，我们已经迈出了坚实的一步，到达了新的彼岸。

从十年来反映群众强烈突出问题的特殊管理，到群众身边发生的腐败问题联拳，详细规定领导干部“禁止”政治的行为——

廉政问卷——回应人民的关切，维护人民的利益

10月22日，广州市纪委宣布，被网民持有22套房产的广州市城市管理综合执行局番禺局番禺分局政委蔡彬被免去职务，番禺区纪委已对其立案调查。

回顾十年，此前调查“天价烟”局长周久耕，近期调查“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬，对群众反映强烈、关注度高的问题，我们党决不回避、姑息、插手

立身不忘人本，为政不动公仆心，用权不谋己私。

这十年来，党中央为了回应人民的关心，维护群众利益，严格决策建设。 在每年的中央纪委总会上，要比较党性党风党纪中存在的突出问题并做出确定的安排，采取一系列实用有效的管理措施。

少数领导干部大吃大喝、请客送礼、收礼金、降低生活情趣等，是群众反映最强烈的问题。

反腐败斗争需要突破难关时，抱怨和退缩是没有出路的。 唯一的办法是继续支持腐败。 党中央的“对症下药”，体现了中国共产党的政治品格、政治勇气、政治智慧——

2007年1月，胡锦涛总书记在十六届中央纪委第七次全会上强调，各级领导干部要大力倡导八方面的良好风气。

年1月，新修订的《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》出台，详细规定了政治中“禁止”、“不许可”的行为。

年5月，《领导干部报告个人若干事项的规定》和《关于加强配偶子女已移居国(境)外国家工作人员管理的暂行规定》相继出台。

年来，在集中的转型期，出现了行政长官管理、卖官卖官、拉票、贿赂、突击提拔干部等选人不正当风气……

立足党纪国法，把心与人民群众联系在一起。 取得了成效:短短几年内，全国共有44150名党员干部主动提出现金、有价证券、支付凭证等共计3.86亿元。 受理了反映违反轮换纪律问题的通报846件，确认了52件，解决了73人……

像消除心腹之病一样，消除民患。

回顾十年，“以人为本、执政为民”的理念深入贯彻在党风廉政建设和反腐败斗争中，这具有明显的优势。

执政为民，吹风，惠及人民。 中国共产党致力于反映人民群众强烈而突出的问题，深刻治理存在于群众身边、损害群众利益的腐败问题。

人民的忧愁，我所做的。 从人民群众最强烈反映的问题入手，从人民群众最不满意的地方加以改变。 十年间，党郑重地向每一个“顽疾”宣战——

2008年4月至年3月，开展了阻止公款出国旅游的专项管理:年，全国党政干部出国旅游组数、人数、经费数分别比2006年-2008年3年均减少47.1%、43.9%、32.6%，节约经费14亿元。

从2009年开始到今年，将开展“小金库”特别管理。 截至年底，全国共发现60722个“小金库”，涉及金额315.86亿元，追究责任10429人。

从2009年开始，集中开展了工程建设行业突出问题的专项治理。 截至2008年8月底，全国纪检监察机关共立案2.71万件，调查2.43万件，对党纪政纪处分1.81万人，移送司法机关解决9794人。

从开展涉农收款专项管理，到党政机关公务用车问题专项管理； 从执政庆典研讨会论坛过度滥发的问题，到清除规范评价标准达成表彰……一系列坚实的足迹，是坚实的业绩，印证了党中央以反腐清廉倡导的实际效果取信于民的决心。

我们党的基础在人民，血脉在人民，力量在人民。 “群众身边出现的腐败问题，直接侵害了群众的切身利益，如果得不到比较有效的惩罚，党就会失去人民的信任和支持。 党中央向“群众身边的腐败”拳打脚踢——

严格调查执法不公，为黑恶势力充当“保护伞”； 严查基层干部买官卖官、拉票选拔； 对基层干部持卡收受财物一事进行严肃调查； 严查基层干部作风粗暴，欺压群众，奢侈浪费； 严格检查各种学校的运营，乱收钱……

反腐需要“打老虎”和“打苍蝇”。 中共中央党校的辛鸣教授认为，群众身边发生的腐败问题是“苍蝇”。 这些腐败现象可能对个别事件危害不大，案值也不高，但它发生在大众眼皮底下，与大众利益密切相关，影响面极大。

反腐倡廉工作的成效，人民群众最直接受益。

反腐倡廉工作的好坏，人民群众最清楚。

“这十年来，党响应群众的期望，以维护社会关注、维护群众利益为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，用丰富生动的实践诠释了以人为本、执政为民的深刻内涵。 ”中央纪委有关负责人说。

十年来，国家反腐局成立以来，初步形成全国巡回监督互联网，标本兼治、综合治理、防控并举，注重预防，不断提高反腐倡廉廉洁建设的科学化水平——

加快推进战术任务--- -惩治和预防建设腐败体系

10月25日，深圳市反腐局正式除名。 至此，广东全省21个地方以上的城市实现了反腐机构的全面覆盖。 在省级层面，截至10月底，23个省(区、市)设立了反腐机构。

2005年1月至年7月，中共中央、全国人大及其常委会、国务院、中央和国家机关有关部委制定反腐倡廉法律法规和文书规定616件，各省(区、市)和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文书规定1538件，反腐处罚和预防体系基本框架规定

“从惩治和实施腐败体系纲要来看，我国的反腐败战术更加完善，我国在预防和打击腐败方面的努力值得称赞。 中国定期检查行动计划的执行情况，让我学到了成功的经验。 ”

这样衷心赞扬的是亚太经合组织和亚洲开发银行的负责人。

自重，自省，自警，自励。

中国共产党对执政规律和腐败的支持廉洁对实务规律的认识逐渐加深，目标是坚定不移地惩治腐败，同时更重视根本，更重视预防，更重视制度建设，从根源上铲除腐败现象蔓延的土壤。

“党将坚定标本兼治、综合治理、惩治预防并重、注重预防的方针，建立惩治和预防腐败的体系。”

从提高党的领导水平和执政水平，提高反腐和抗风险能力，保持党的先进性和纯洁性快速发展的全球战术高度，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了这样重大的战术决策，并将其写入十七大撰改后的党章。

这是新的起点，这是新的项目。

十年来，一系列布局有序展开——2005年1月，《建立健全教育、制度、监督，重新确立腐败体系实施纲要》出台； 2008年5月，公布了《建立惩治和预防腐败体系的2008——年度实务计划》。 将反腐体系建设纳入十一五规划纲要……

兴起廉政风气，树浩然营造正确风气。

回顾十年，在党中央的正确领导下，腐败体系建设稳步推进，呈现出科学规划、系统管理、整体推进的良好局面，各项事业取得了重要的阶段性成果。

——教育方面:开展党性党风党纪和廉洁政治教育，加强岗位廉政教育，30万名县处级以上领导干部接受教育，轮讲基层党员干部2600万人以上； 推进勤兼优的典型，开展廉政文化创造活动……

——制度方面:制定或修改了行政监察法等法律，制定或修改了党风廉政建设责任制、党员领导干部廉政若干标准、巡视实务条例等重要规章制度……

——监管方面:深入开展巡视业务，全国巡视监管互联网初步形成； 加强2007年成立国家反腐局党政领导干部的问责，积极推进廉政风险防范工作党务公开、政府事务公开、司法公开、厂务公开……

――改革方面:大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和实务体制、财税、金融和投资体制、国有资产监管体制等重要行业和关键环节的改革……

——纠察问题:坚决纠正损害群众利益的不正当行为，处理征地拆迁、涉及法律的诉讼、环境保护等群众突出的问题……

——处罚方面:将检举案件始终摆在突出位置，2007年11月至年6月，全国纪检监察机关共立案64.3万余件，结案63.9万余件，被党纪政纪处分66.8万余人，涉嫌犯罪被移送司法机关24584人。

“惩治和预防腐败系统”，十年前，人们可能还不知道这句话，但现在已经家喻户晓了。

截至2008——年8月，《建立腐败处罚预防体系2008——年实务计划》实施的159项任务中，完成分阶段任务和持续开展的有147项，占任务总数的92%。

“中国的反腐败事业不仅限于对腐败官员的惩罚，重要的是通过教育、制度、监督等方法建立防止腐败蔓延的系统工程。 》英国《环球时报》对中国的反腐败事业构想做出了如下评价。

改革政策决策道路，创新引领未来。

从全面推进廉政风险防范，到开展利益冲突防范试点，从建立社会信用体系到开展制度廉洁性判断，从宣传“制度+科技”反腐，到宣传村务监督委员会成立“12388”举报网站？

“这十年来，产生了体现时代性、把握规律性、富有创造性的成果和经验，为深入推进党风廉政建设和反腐斗争注入了活力和动力，大大提高了反腐清廉倡导建设的科学化水平。 ”中央纪委有关负责人说。

严格治党动真格，不相信东风就无法挽回。

这是国内国民的评价。 国家统计局民意调查显示，人民群众对反腐事业成效感到满意，比较满意的比例为2003年51.9%，年达72.7%。 人民群众认为，消极腐败现象得到一定程度抑制的比例，2003年为68.1%，年为83.8%，均呈逐年上升趋势。

这是国际社会的评价。 中国的反腐成绩是“与中国这样世界人口最多的国家处理温饱问题、大幅消除贫困不可比拟的巨大贡献”。

加热来路，风云激荡。 放眼未来，任务沉重，道路遥远。

目前，更需要冷静地看到的是，我国各方面的体制机制还不完善，各种腐败思想的影响依然存在，腐败现象蔓延的土壤短期内难以清除，党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新情况新问题。

——腐败现象在一些行业仍容易频发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；

——一点腐败案件涉及金额巨大，社会影响恶劣，案件、案件、案件中的案件明显增加；

——违纪违法行为越来越多，混合化、隐蔽化、智能化不断发展，社会行业、新兴经济体的事件和利用高科技犯罪增加；

——一点政治家领导干部作风问题突出，损害群众利益的突出问题和不正之风依然严重；

——腐败问题和很多社会矛盾交织在一起，变得难以管理……

国家和政权兴衰更迭的事实证明，腐败如果得不到比较有效的管理，就会失去人民的信任和支持，有亡党亡国的危险。

回顾十年，经验和启发是宝贵的。 对腐败的支持没有退路，只能向前推进。 反腐倡廉必须是恒常的，而不是一举或一举、永无止境的。

展望未来，这是一个不能放慢步伐的时代，也是一个需要谋求新的快速发展、开创创新局面的时代。 中国特色的反腐倡廉之路，只有开始，没有尽头。

时刻为党担心，尽情尽党的责任。

有理由相信，只要坚定不移地沿着中国特色反腐清廉倡导道路走下去，拥有8200多万党员的中国共产党一定能够战胜前进道路上的一切困难和风险，执政63年的大党将永远成为引领中国社会进步的核心力量

这是历史的结论。 以人民利益为最高宗旨，中国共产党的生命纯洁，中国共产党的事业将永远持续下去。

本文：《“【新华网】十年反腐成就：查处薄熙来等12高官(名单)”》