“波澜不惊，危机四伏：审视中美经济格局”

前几天，我在一个论坛上遇到一位美国商人，他认真地问了问题。 中国经济什么时候会超过美国，成为世界第一大经济区块？ 我问他。 谁将成为美国的下一任总统？

两个问题的背后，反映了不同的关注点。 虽然作为遥远的中国观众，没有参加过美国的政治，但美国的选举本身就像是一场了不起的大规模，具有足够的感染力和冲击力。 剧本一定通过各种媒体，扩展到中国的状况，不断唤醒中国人民的民主意识，在观念和感情方面为中国展开的政治变革积攒了动能。 结果，美国大选即将连任，奥巴马连任成功和罗姆尼挑战成功都不仅仅是“别人”的游戏，在一定意义上与中国的未来相关联。

在全球化时代，中美在经济行业的交流融合已经根深蒂固，年来，中美双方的贸易总额达到4467亿美元。 微软、苹果、谷歌、可口可乐、麦当劳、星巴克等已成为中国客户熟知的企业品牌，中国制造( made(/h/) in )/h/) China也是美国人的日常 作为世界经济图景中重要的双边关系，中美两国政治家将来有义务继续确保这一关系的健康快速发展，在两国领导层迟早更迭的背景下，中美之间的主要经济议题将如何发展？

表面上看，中美之间的重要经济议题似乎包括人民币汇率操纵问题、贸易失衡问题、知识产权保护问题、环境与气候变化问题、中海外汇资产的安全性、美国高科技产品出口限制等。 这些议题中有些是相互交叉重叠的。 例如，贸易失衡问题自然会引发美方对人民币汇率操纵的控诉。

在中美经贸往来的历史视野下，这些问题由来已久，中美双方都已经以较为成熟的机制应对，除双方常设政府机构外，中美战术和经济对话机制等为这些议题的充分讨论提供了平台，也为双方政治家的权衡提供了依据 这是因为虽然围绕这种经济议题的争论不断，但与政治和安全问题相比，双方在经济层面上的分歧明显较低，不会推翻中美经贸深度合作的大框架。

在上述议题上，民主党候选人奥巴马和共和党候选人罗姆尼的应对措施不同。

奥巴马政权这四年来信奉软实力外交理念，对中国采取灵活外交。 在许多重要议题上，避免直接刺激中国。 例如在人民币汇率操纵问题上，媒体上双方经常唇枪舌剑，但美国财政部最终没有将中国列入汇率操纵国名单。

在环境和气候变化问题上，美方曾经非常积极地推进，同时也给中国带来了很大的压力，但这个问题归根到底需要在全球层面进行协调，普遍存在的搭便车精神和官僚主义注定了这个议题在短时间内没有实质性的突破。

在知识产权问题上，双方交战越来越普遍，但受制于中国的法治进程，知识产权的法律保护和执行不能独闯。 在这个行业，政府的努力未必是最有效的。 苹果公司和谷歌等大公司通过 技术和商业组织的力量，已经能够大幅提高知识产权保护的能力。

关于中国政府经常提到的外汇资产的安全性问题，其实越来越担心美国政府的主权信用。 由于美国的制度设计，政府支出受到国会的有力制约。 由于这个美国政府债务有自我调整机制，政府信用等级不会继续恶化。 以前共和党候选人经常宣传小政府，要求削减政府支出，这自然会提高政府的信用等级。 从中国政府的角度来看，由于汇率的高度管制，政府掌握着庞大的外汇资产，这些资产必须配置购买美国国债等安全资产。 因此，从某种意义上说，双方的好处是一致的。 中国政府经常用高科技产品的出口限制来证明美国贸易保护主义，不过是越来越多的外交博弈战略。 如果只存在双方制度上的紧张，无论哪个候选人出现，都不会解除高科技产品的出口限制。

奥巴马的经济主张之一是重新振兴美国制造业，强调就业机会的美国本土化，在汽车领域尤为明显。 这样的政策选项在一定程度上延缓了美国制造业全球化的过渡。 但这不能冲击全球化背景下的专业化和分工体系，对与美国在经济结构上具有互补特征的中国经济影响不大。

总而言之，如果奥巴马当选，中美经济在政策层面不会有大的波动，决定双方经济关系的是市场力量和商业周期。

罗姆尼经济思想的底色是更加信奉市场，强调自由公司制度，反对政府干预，强调通过经济竞争提高经济活力，带来越来越多的员工机会。 从这个意义上说，如果罗姆尼成功了，中美之间的经济增长潜力就可以更有效地发挥出来。 在贸易壁垒和非贸易壁垒行业，罗姆尼应该更积极地推进贸易行业自由化，预计双方在资本和投资行业的关系也会深化。 在人民币汇率操纵的议题上，中国将承受更大的压力。 当然，人民币汇率自由化是中国经济全球化的必由之路，从这个意义上说，人民币汇率问题带来的短期痛苦也未必是坏事。

在中美和相关的其他经济议题上，目前罗姆尼和奥巴马看不出什么大的不同。 这是因为无论谁当选美国总统，基本上都可以事先判断。 在经济方面，市场力量主导着双方的合作格局，未来四年，波澜不惊。 美国政治体制的决策机制和透明度是这种预判的基础。

那么，回到那个美国朋友的问题上，中国经济什么时候会超过美国呢？ 很明显，答案与美国的政治变迁没有太大关联，而是与越来越多的中国自身有关联。 真相可能是完全不同的形象。 在耀眼的经济成果下，中国经济陷入了快速发展的陷阱。 经济结构失衡，社会矛盾突出。 原本快速的发展模式已经不可持续，如果不进行大的调整，将来就无法维持快速的增长。 这种冷静的解体并不是沉浸在经济总量超过美国的想象中，而是如何建立支撑中国经济长期快速发展的制度结构。 其中，比较有效、响应型、有说明责任的政治制度尤为重要。 美国大选如火如荼的时候，中国十年一度的权力交接也在黑匣子中激烈进行。 到目前为止，我还不能断言谁最终会赢。 当然，没有明确他们的政治和经济纲领。 面对未来中国经济快速发展、巨大的不确定性，错误的政策也有可能导致经济快速发展、成果崩溃。 历史已经提供了足够深刻的前车之鉴，直到正好30多年前，苏联还是世界第二大经济区块，后来苏联做了什么？

真正影响中美经济关系格局的因素不是罗姆尼和奥巴马不同的政策主张，而是中国政治的不可预测性。 从这个意义上说，中美经济结构表面上波澜万丈，但却岌岌可危。

(改版为《阳光时代杂志》() )。

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