“菲总统推翻东盟声明 与柬埔寨公开反目”

▲ 19日，东盟与中日韩“10+3”峰会在柬埔寨金边举行。 照片从左到右:中国国务院总理温家宝、柬埔寨首相洪森、日本首相野田佳彦。

原标题:菲律宾柬埔寨就南海问题引起骚动

方晓

南海问题再次成为在柬埔寨金边举行的东盟和东亚系列峰会的焦点，昨天公开的东道主柬埔寨和菲律宾之间的矛盾再次使东盟面临分裂的危险。

昨天，在东盟和日本召开的“10+1”峰会上出现了戏剧性的一幕。 在会议的最后阶段，柬埔寨首相洪森开始总结陈词时，菲律宾总统阿基诺三世突然举手发言，否认在东盟内部达成了所谓的协议。 也就是说，必须尽快与中国展开关于《南海行为守则》的谈判，排除域外干扰。

几个小时后，中国国务院总理温家宝在中国-东盟领导人会议上强调，用“东盟方法”解决分歧和矛盾是推进合作的比较有效的保障。 温家宝说，协商一致、照顾彼此关心和舒适是“东盟方法”的核心，体现东方文明独特的理念、实践说明是有效的。

菲律宾很难公开

柬埔寨高级官员高金洪18日晚表示，“东盟领导人决定从现在开始不再将南海问题国际化，而是在现有的东盟-中国机制下集中精力解决这一问题。” 高洪说，东南亚各国领导人“不希望‘因为在国际论坛上提出这些纷争’的事情变多。”

这种表述意味着东盟将与中国讨论领土争端，并将美国和日本等其他国家排除在外。 中国一直主张在声索国家之间通过双边谈判处理争议，反对南海问题的国际化。

因此，柬埔寨方面的言论得到中国的支持。 中海外交部发言人秦刚18日晚在印度尼西亚总统苏西洛和马来西亚总理纳吉布分别会见中国国务院总理温家宝时表示，南海问题“不可以是要点课题”，这也不应是阻碍中国-东盟关系的障碍，也不应是东盟关系的障碍。 秦刚指出，此次会议的焦点是东亚地区应如何应对国际金融危机的影响。

但是，阿基诺三世昨天说:“我没想到昨天(在星期天举行的东盟峰会上)部分表达的观点中，有些观点会直接成为东盟的共识……对此，我们郑重表示，这不是我们取得的共识 东盟的方法不是我们唯一的出路。 作为主权国家，我们有权维护我们国家的利益。 ”

菲律宾外长德尔罗萨里奥昨天向媒体表示，南中国海主权声索国越南和菲律宾“同样反对柬埔寨的声明”，但这一表态没有得到越南方面的证实。

作为将重点放在亚洲战术上的一环，美国去年参加了东亚峰会，宣言应该成为讨论南海争端等地区安全问题的主要论坛。 美日等主张，讨论亚太地区的安全问题符合国家利益。 近年来，越南和菲律宾深化了与美国的战术关系，引起了中国的警惕。

新加坡担心东盟的团结

柬埔寨和菲律宾的公开反目再次威胁到东盟的团结。

今年7月13日闭幕的东盟外长级会谈，在南海争端问题上成员国所持的角度存在分歧，时隔45年未能发表闭幕联合公报。 这个结果引起了国际舆论的关注，有解体认为东盟面临着“分裂”的风险。 在印度尼西亚外长马蒂对东盟5国进行紧急访问，挽回东盟“分裂”危机后，东盟终于重新发表了6份关于南中国海问题的大致声明。 当时，作为东盟轮值主席国的柬埔寨被认为倾向于考虑中国的好处，受到了菲律宾和越南等东盟国家的部分批评。

出席东盟峰会的新加坡总理李显龙18日指出，东盟在有关问题上不应该偏袒任何一方，但应该表达自己的角度，发挥建设性的作用。 这个角度必须“中立和向前看”，符合国际法，例如《联合国海洋法公约》。

东盟表示只能期待准则

李显龙表示，东盟与南海6点相比大体发表声明，是推进有关问题的“良好一步”。 东盟必须继续敦促各方遵守《南海各方行为宣言》，保持最大限度的克制，不采取挑衅行动。 李显龙说:“与此不同，我们必须继续努力，近期开始有关行为规范的协商。 这表明东盟和中国在棘手的问题上也可以相互合作。 ”

根据中海外交部昨天发布的《中国-东盟合作》文件，中国和东盟各国讨论了就制定《南海行为守则》维持信息表达。 各国高级官员分别于7月8日和9月13日在金边举行了《准则》非正式磋商，就有关问题进行了讨论，表达了增进相互了解、共同维护南海和平稳定的积极意愿。 中方将出席东盟国家智库在马来西亚举行的“指导方针”问题1.5轨道研讨会，并就相关问题交换意见。

对于中国是否准备进行关于南海行为规范的谈判的问题，秦刚18日表示:“我不认为这个说法是正确的。 事实上，谈判已经进行了几个月，我们将继续与东盟各国，特别是相关国家进行讨论。”

东盟秘书长素林昨天在东盟-美国首脑会议上表示，各国领导人关于南海行为准则的正式谈判时间还不确定，但东盟和中国之间为推动该准则的执行而做出的努力是有目共睹的。 他说:“现在，我只能说‘期待’而不是‘推进’这个词。 我们想进一步讨论这个。 在《南海各方行为宣言》签署十周年之际，温家宝总理也表示将根据《南海各方行为宣言》自然扩展《南海行为守则》。

菲日将合作讨论南海问题

除了杯葛柬埔寨的角度，菲律宾还公然拉拢了域外国家。

阿基诺三世昨天首先赞扬了日本在短时间内从“战争废墟”中恢复过来。 “根据我们共同的经验，只有仔细制定和遵守规则，才能开始并维持快速发展。 这和我们在国际交流中为增进我们的共同利益而采取的大致相同。 ”

接着，阿基诺三世开始主张，所谓菲律宾在南海问题上的观点，即所有南海声索国家都应该遵守联合国海洋法公约。 “条约需要尊重法治的精神，法治的精神也是这个原因，需要成为与本地区其他成员国接触的基础。 ”他补充说:“该地区仍在努力处理海洋争端，菲律宾将继续在与东盟、日本和其他利益攸关国的接触中继承这一大体。”

他说，处理南海地区领土争端的谈判应该建立在国际法的基础上，而不是经济上的“压迫”，与中国的意图比较是显而易见的。 “我们应该确保(应对)机制的存在，并将该机制用于纷争的处理。 经济压力在某种意义上应该被视为经济高压，不能用于处理纠纷。 ”他说。

年，中国与东盟双边贸易额为3628.5亿美元，同比增长23.9%。 东盟成为中国的第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。 中国连续三年成为东盟第一大贸易伙伴。 截至年9月底，双方贸易额达到2888.9亿美元。

在同一次会议上，野田佳彦首相说南海问题是国际社会共同关心的问题，遵守国际法至关重要。 另外，与尖阁群岛问题相关联，野田呼吁，为了和平处理相关问题，东盟和中国应该尽快制定具有法律约束力的规则。 接着，野田就日中关系强调:“以冷静和平的方式应对，从大局出发推进战术互惠关系。”

日本政府在声明中指出:“野田首相在会议上提出南海问题，这是国际社会的共同关心点，直接影响到未来亚太地区的和平与稳定趋势。” 其中，野田还呼吁东盟各国参加明年12月在日本召开的讨论海洋安全问题等的特别会议。

反对大国控制地区事务[/s2/]

与一些国家在南海问题上遭遇困难相比，温家宝昨天在与东盟领导人的会议上表示，长期以来，东亚合作得以顺利推进，多亏了东盟各国按照“东盟方法”搁置争议，增进共识，形成合作力量 中国和东盟各国有足够的智慧和能力，不受外部干扰妥善解决包括领土和海洋权益争端在内的各种问题，维护东亚合作快速发展的大局。 　　

温家宝说，中方愿与东盟各国加强在安全和战术行业的对话与合作，为东亚持久和平、稳定、繁荣提供更有力的支持。

他还指出，中国支持东盟保持团结和联合自强。 中国不仅反对霸权主义和强权政治，也反对大国共治和大国控制地区事务。

与会的东盟国家领导人感谢温家宝推动东盟与中国的关系迅速发展。 印度尼西亚总统苏西洛在会议结束前说，十年来温家宝总理为推动中国与东盟关系的快速发展作出了突出贡献，与各国领导人建立了深厚的友谊，激励各国领导人为双方关系的快速发展作出进一步努力，所有东盟国家领导人都感谢他

此外，温家宝还密切会见了韩国总统李明博、印度总理辛格、马来西亚总理纳吉布、柬埔寨总理洪森和印度尼西亚总统苏西洛等国领导人。 在和洪森的会谈中。 温家宝表示，中柬相互了解、相互尊重、平等相待、高度信任，在涉及彼此核心利益的重大问题上相互大力支持，在地区事务中加强战术合作。 (资料来源:东方早报)

年11月20日06时36分来源:大众网

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