“中央经济会议今日召开 热议没有水分的增长”

中央经济实务会议周六召开学者说要对公司减税或者是要重点

年12月14日22:56来源:凤凰卫视作者:雷宇、张晨

中央经济实务会议将于本周六召开。 一位研究经济的学者认为，这次会议应重点讨论如何从结构上减税公司，降低公司税负，稳定地方政府财力，用货币政策降低公司融资价格。

这次中央经济实务会议将关注推进公司结构性减税、研究新的支出增长点、推进产业结构升级、推进地区整体快速发展战术、稳定物价、推进能源资源价格改革、提高社会保障水平等，其重点是研究公司结构性减税、提高经济效益

国务院政策研究专家、中国快速发展战术研究会经济战术委员会常务理事何学彦表示:“当前，地方政府债务集中在这一两年到期，除了房地产调控外，地方财政抛售收入减少，他们存在一定的债务风险。 如果我们的财政政策降低了公司的税负，公司经济迅速发展，地方财政也会稳步增加。 ”

前几天召开的中国共产党政治局会议在拆解研究年的经济工作时指出“以提高经济增长的质量和效益为中心”。 新增就业和收入增长两大预期目标，何学彦认为转变经济增长方式是提高经济增长质量，增加民众收入和国家财政收入

何学彦:“现在我们增加就业，提高员工收入，大家有教育培训的费用，就可以提高人力资源的素质。 那么，将过去的人口规模红利转换为人力资源素质红利，再转换为人力资源结构红利。 ”

一般来说，中国预计明年设定的gdp目标将继续增长去年的7.5%，保持政策的连续性。 何学彦预计明年将进入新的经济增长周期，投资和生产能力增加收入增加，进而费用诉求增加，外部经济复苏势头加快，中海外需求将增加，明年中国gdp增长率将达到8.3%。

中央经济会议因“水分没有增加”而成为话题

年12月15日03:53来源: 21世纪经济报道作者:定军

位于北京西长安街的京西酒店再次成为全球焦点。 一年一度的中央经济实务会议在这里举行，明确年的宏观经济政策。

本报讯，政策研究人员预计，此次中央经济实务会议将决定明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

预计gdp增长目标为7-7.5%，物价指标为3-4%，外贸目标为7-10%。

“物价目标和外贸目标都可能比去年下降。 但是财政赤字率预计会上升。 》这些政策研究人员表示，明年中央财政可能会在提高社会保障标准和维持一定的中央基础设施投资规模上花费越来越多的支出，因此解体。

这位相关人士预计，今年的中央经济实务会议有可能改变过去几年重视经济增长数量目标的方法，首次实现以提高增长质量为中心议题的重要转变。

“增长必须是现实的、没有水分的增长，是比较有效、有质量、可持续的增长。 》11月30日，中共中央总书记习大大在听取对明年经济实务建议的党外人士座谈会上，释放了这一重要调整信号。

许多受访者解体，强调“实际增长”，意味着gdp目标进一步淡化、下调，经济增长将转向最依赖国内费用。 因此，这次中央实务会议有望出台一系列刺激明年支出增长的政策，包括收入分配改革相关的各部门细则。

以“经济增长质量”为核心

“稳步增长”在今年中央经济实务会议前夕成为热议的话题。

新概念的内涵已经在一系列重要会议中得到解释。 11月30日在中共中央召开的党外人士座谈会、12月4日召开的政治局会议都提出了年以提高经济增长质量和效益为中心，实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。

“实际上水分没有增加有两层意思。 ”中国社科院经济形势分析小组的沈利生向本报指出，一是为了处理地方基层统计造假问题，国家每年进行第三次经济调查，具体摸底，清除地方统计水分。 二是实现环境保护、节能等经济可持续发展。

为此，沈利生提出，有必要将年经济增长目标从年的7.5%下调至7%，以与十二五计划相一致。 因为要使18届全国代表大会提出的年gdp和城乡居民收入比翻一番，就需要年均7%左右的经济增长。

作为向中央经济实务会议提供决策咨询的智库机构之一，沈利生任职的中国社会科学院评价称，预计年中国经济增长7.7%，是改革开放30多年来除个别年份外首次低于8%。

但是，经济增长率明显下降，国内就业形势总体稳定，2008年底没有出现2000多万农民工返乡的局面。 相反，今年头10个月，城市就业岗位增加了1123万人，达到了年目标的125%。

这说明目前我国潜在的经济增长率可能从国际金融危机以前的年均10%左右下降到十二五期间的年均8%左右。

潜在经济增长率是指在环境、能源、资源等条件下支配的经济增长率。 改革开放以来的年均经济增长率为10%左右。 “从明年开始，我国劳动力总量下降，劳动力价格上升，各种因素减缓经济增长是必然的。 我们真的要把快速发展的立足点转移到利润和质量上来。 ”沈利生说。

然而，顶级智库认为，必须将年度经济增长目标定为7.5%。 前国家统计局局长马建堂最近指出，经济增长目标为7-8%最有利于结构调整。

国家新闻中心经济预测部高级经济师祁京梅也认为，我国经济增长率持续下降将在今后几年出现。 年经济增长率有可能低于7%，如果现在就把年均经济增长率目标定为7%，那么今后几年必须继续下降，十八大明确的经济增长目标很难实现。

花费开支依赖收入分配改革

围绕提高经济增长质量，这次中央经济实务会议期望在增加民生项目投资、增加居民收入、启动国内支出市场方面有更多墨水。

在经济增长的三驾马车中，外贸因国际诉求不振，今年迄今仅录得7%左右增速的投资受到许多领域产能过剩的束缚，也难以快速增长。 因为这一年的经济增长依赖于刺激的费用。

事实上，年前三季度最终支出对经济增长的贡献率达到55%，超过同期投资的50.5%的贡献率，为2001年以来首次。

“过去几年，我们的支出一直受汽车和房地产的拉动，但现在有了一点新的增长点。 国家发改委宏观经济研究院专家陈新年说:“比如幼儿教育、养老服务等，现在有钱也买不到。”

但是，目前最终支出对经济的贡献率仍低于改革开放初期，1981年比现在高16个百分点。

商务部研究院支出经济研究部副主任赵萍也认为，中央经济实务会议后，国家有望在未来几年出台越来越多的促进支出快速增长的政策。 “目前公布的十二五国内贸易规划，仅仅从降低流通价格等角度促进费用是不够的。 ”

例如，由于国内流通价格高，税收负担重，目前，包括中国大部分日用商品、服装、奢侈品在内，中国大陆的价格普遍高于国外，结果导致大量费用流失。 最新调查显示，中国人在海外购买的产品人均1-2万元。

目前，网上费用急剧增加，除了方便之外，网店能够规避多项税收，以及因没有场地租金价格而优惠价格起到了最重要的作用。 但是，向电子商务收税可能会严重限制费用。

要进一步开发热点、实现“稳步增长”，需要国家出台一系列政策，特别是收入分配改革方案亟待出台。 沈利生预计，这次中央经济实务会议将有更多的精力讨论收入分配改革问题。

“例如，提高居民收入在国民收入中的比重，政府减少税收，提高普通居民的工资，特别是各地的最低工资收入标准等。 另外，应该将税款起征点提高到5000元，但上次人代会没有处理的问题，这次需要尽快处理。 ”。 沈利生说。

“顶级设计”成为了改革的热门词

直到千钧一发，提高经济增长质量，启动居民支出，改革收入分配制度，在 “真正增长”的目标指引下，时局的关键，指向了改革的整体推进。

在实施收入分配改革方案，增加居民收入在国民收入分配中的比重时，需要整体改革财税体制。

例如提高税收的征收点。 这是对低收入者的减税。 增加直接税。 这包括物业税。 这需要向高收入者征收越来越多的税。 由于没有物业税，土地出售收入长期以来一直依赖地方财政，这推高了房价，抑制了居民费用潜力的释放。

另一方面，物业税的设置涉及中央和地方税收根据财权和事业权重新分配，将物业税划归地方，增值税中央地方75:25的分配比例调整为50:50，既提高地方财政收入的比重，又抑制房价，促进居民购房花费吗

同样，为了提高城乡基础养老金标准，保障居民支出，也需要中央和地方过去的财权再分配。 这有待于十八大三中全会制定的建立完善的社会主义市场经济体制的决定。

“稳步增长”带动了各种改革项目，迫切需要对未来十年的改革提出整体和战术的设计计划。

事实上，政情注意者观察到，“顶级设计”在最近的中央高层用语中成为了另一个新的热词。

12月11日，中共中央总书记习大大在听取广东省委省政府工作报告时，提出要尊重人民首创精神，深入调查研究，全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践，勇于探索，协调推进各项相关改革。

在此之前，他在11月30日中共中央召开的党外人士座谈会上，也重申了社会主义市场经济改革的方向，做好顶层设计，及时出台稍有对照的改革措施，结合整体渐进和局部突破，大胆探索，求实

高层的思考引起了民间的应对。 中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙近日指出，目前的改革格局是，基层从处理问题的需要上不断创新，而基层创新缺乏中高层支持碎片化，无法形成普遍的制度规则层面的创新。

“地方实践者进行局部创新，使之变成全国性的改革政策，需要国家层面的推进。 ”毛寿龙为此不妨考虑成立常设的中央改革委员会，为基层创新提供充分的支持，真正在政治层面形成对改革的支持力度。

本文：《“中央经济会议今日召开 热议没有水分的增长”》