“温家宝：权力过分集中得不到制约是滋生腐败根源”

中新网2月1日电 最新《求是》杂志刊登了国务院总理温家宝1月23日在国务院第8次全体会议上的讲话副本。 阐述了当前中国政府改革和建设方面存在的问题，温家宝指出，权力过于集中而得不到制约的问题，仍然是腐败的根源。

温家宝指出，提高治国理政能力，实现国家长治久安，是每个时代、每个国家执政者都必须思考和处理的重大课题。 治理国家必须依靠民主和法治，毕竟需要完备的体制、机制、制度。

温家宝说，中国现行的行政管理体制是基于新中国成立后、中国政治体制、经济社会快速发展状况、历史文化以前就传下来的等基本国情而明确的，经过几十年的改革已经完整。 改革开放以来，以政府机构改革为要点的行政管理体制改革进行了六次，在转变政府职能、优化政府结构、推进依法行政、创新管理方法等方面取得了重要进展。

温家宝表示，在肯定成绩的基础上，我们也清醒地看到，行政管理体制改革是一个漫长、复杂、艰巨的过程，随着经济体制改革和政治体制改革的推进而逐渐深化。 目前，中国政府改革建设方面还存在许多问题，突出如下。

一是职能转变还不够。 在市场经济条件下，如何正确解决政府与市场的关系，是明确政府职能、全面履行的大课题，也是对政府行政能力的大考验。

温家宝说，在过去的五年中，面对严峻而复杂的国际金融危机的冲击，我们经常使用政府这个“看得见的手”。 这是必要的，我们积极有力地应对了风险。 但是，我们确实管理了一些不该管理的事件，但没有管理应该管理的事件。 特别是公共产品和服务提供不足，社会管理薄弱。 各级政府还聚集了过多的公共资源和社会资源，权力部门化、利益化问题依然存在，并在一些方面得到加强。

二是政府各机构依然很多，需要精简的部门无法精简，需要加强的没有得到加强。 职能交叉、权责背离的问题没有得到根本处理，上下级政府多层设机构、机构臃肿、人浮于事的问题依然突出。 事业单位改革相对滞后。

三是对行政权力的监督制约机制不完善。 权力过于集中而得不到制约的问题，仍然是腐败的根源。 滥用权力、权力交易、政商勾结等腐败现象屡见不鲜，领导干部之间发生的利用权力私欲、贪污腐败等腐败事件影响恶劣。

温家宝还指出，在依法行政、政府管理方法创新、行政效能、行政价格管理、政治风尚建设等方面，我们也存在不少不足。 必须高度重视和认真处理这些问题。

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