“外交部官员回应“中美将来难免会有一战”言论”

外交部官员回应了“中美未来必有战斗”的发言

年02月19日20:34来源:外交部网站

原标题:外交部政策规划司司长蔡润谈如何理解党的十八大后中海外交政策走向

核心提示: 2月19日14时，外交部政策规划司司长蔡润在回答网友关于中美不可避免的战役的提问时表示，中美两利、斗应该都有伤，可以建立新型大国关系，但美方将妥善解决台湾、涉藏等问题，阻碍中美关系的健康稳步发展

【蔡润】主持人、网友们，有机会来到强国论坛，就党的十八届全国代表大会以后的中海外交政策走向进行交流，也感谢本网络强国论坛提供的这个交流平台。

1、【网友黑椒牛柳】蔡司长、十八大报告体现了怎样的外交思想？ 八大后中海外交政策的方向是什么？

【蔡润】党的十八大报告关于对外工作的论述丰富，思想深刻，对理解和把握中海外交政策的走向具有重要的指导意义。 我个人的体验是，党的十八大报告充分表明，中国的外交政策有继承和迅速的发展，体现了政策连续性的稳定性和开拓创新的有机统一。

从继承方面看，报告重申了中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终走和平快速发展的道路，始终贯彻互利共赢的开放战术，推进建设持久和平共同繁荣的和谐世界。 这些都受到国际形势变化的考验，我们必须长期多次重新审视对外大政方针，而且这些对外大政方针也将随着实践不断丰富快速发展。

从快速发展方面看，第一表现在三“新”。 一是提出一系列新的论断。 例如，除了强调世界多极化、经济全球化之外，进一步提出推进文化多样性、社会新闻化的我国快速发展仍处于可以发挥巨大作用的重要战术机遇期之外， 除了指出必须正确评价重要战术机遇期的内涵和条件变化的我国综合国力发展到了一个大阶段外，还确定了我国是世界上最大的快速发展中国家的国际地位没有变化。 这些重要论断反映了我们党对国际形势和中国国际地位的深刻认识。

二是突出了一系列新理念。 例如，他报告说，“中国将继续高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜”，强调在国际关系中平等互信、包容互信、合作共赢的精神、“倡导人类命运共同体意识”，强调“合作共赢”的理念。

三是向外交人员提出一系列新要求。 例如，要发展睦邻友好，推进建立长期稳定、健康快速发展的新型大国关系，并使自身的快速发展更好地惠及周边国家。 要加强与广大快速发展中国家的团结合作，永远做快速发展中国家可靠的朋友和真诚的伙伴，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任的大国作用。 要切实推进公共外交和人文交流等。 这些都对切实做好新形势下的外交工作提出了新的更高的要求。

总之，无论是继承还是快速发展，外交实务都是坚决维护国家主权、安全、快速发展的好处，是为小康社会的全面完成和中华民族的伟大复兴营造更有利的外部环境，更是为促进世界的和平与快速发展做出应有的贡献

第18届中央政治局1月28日以坚定不移地走和平快速发展道路为主题进行了第三次集体学习，习主席发表了重要演讲。 你认为习总书记的演说向国际社会发出了什么信号？

【蔡润】新年伊始，中央政治局以“坚定不移的和平快速发展之路”为主题进行集体学习，习主席发表了重要演讲。 这次集体学习，特别是习总书记的重要演讲，实际上也是新一届中央领导集体对外工作的重要政策宣言，受到国内外高度关注。 我还观察了国际媒体的评论，认为习总书记的演讲向国际社会发出了确定、明确的信号。 我个人理解，这个故事的意义主要体现在几个方面:

一是充分表明了新时期中央领导集体领导全国人民走和平快速发展道路的坚定决心。 习总书记强调，走和平与快速发展的道路是中国共产党根据时代快速发展的潮流和我国的根本利益做出了战术选择。 和平快速发展的道路不容易，必须始终如一地多次坚持，永远不可动摇。

二是科学地回答了新形势下如何走和平快速发展道路的重大课题。 要集中精力处理好自己的事件，更好地协调国内和国际两个大局，不断夯实走和平快速发展道路的物质基础和社会基础。 必须以多次开放的快速发展、合作的快速发展、共赢的快速发展来争取和平国际环境的快速发展，并以自身的快速发展来维护和促进世界和平。 要把世界机遇变成中国机遇，把中国机遇变成世界机遇，在中国与世界各国良性交流、互利共赢中开拓前进。 中国走和平与快速发展的道路，其他国家也走和平与快速发展的道路，各国走和平与快速发展的道路，各国才能共同快速发展，国与国和平共处。

三是深入阐述了走和平与快速发展道路与维护国家利益的辩证统一关系。 我们多次走和平快速发展的道路，永远不称霸，永远不扩张，但不能放弃我们的正当权益，不能牺牲国家的核心利益。 任何外国都不能指望我们把自己的核心利益用于交易。 另外，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、快速发展利益的痛苦后果。

3、【网友雨朦胧】蔡司长、习总书记表示，中国的和平与快速发展道路能否畅通，关键在于能否将世界机遇变为中国机遇。 我们也觉得这句话很有力量，但是怎样才能使中国的机会和世界的机会对接呢？

【蔡润】你这个问题做得很好。 我认为实现中国机遇与世界机遇的对接有三个重要环节。

一是善于抓住机会。 存在可用矛盾，存在有利条件，存在机遇，问题是善于把握。 这对我们国家来说也是如此，对整个世界也是如此。

二是大力提倡合作共赢的理念。 马克思记得说过这样的话。 合作不仅可以提高个人生产力，还可以创造新的生产力，产生正1、负2的效果。 合作共赢实际上是连接中国机遇和世界机遇的桥梁，合作共赢不仅适用于经济行业，也适用于其他相关行业。

三要坚决摒弃冷战思维和零和游戏这一陈旧观念，妥善解决国际竞争和分歧。 抱着冷战思维，坚决反对霸权主义和强权政治，损害利己的方法。 必须通过谈判协商的方法妥善解决各国之间的竞争、意见分歧和摩擦。 我们国家通过谈判协议彻底处理了14个邻国中的12个国家和陆地边界问题。 当然，对于损害我们利益的企图和行为，也必须通过合理有利的斗争，坚决受挫。

4、【网民奔跑的蚊子】十八大报告称，我国快速发展的重要战术机遇期的内涵和条件发生了变化。 你怎么理解这句话？

【蔡润】党的十八大报告再次强调，我国的快速发展仍处于大有可为的重要战术机遇期。 我认为这个评价的基本根据是国际环境有利，国内条件具备。 从当前国际国内形势来看，重要战术机遇期的内涵和条件确实在发生变化，这些变化可能主要体现在几个方面。

一个是我们自身综合实力的变化。 另一方面，我国目前处于社会主义初级阶段，长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变化，人均国内生产总值大致为世界第90位左右，快速发展的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。 还应该明确的是，我们现在是世界第二大经济块，本世纪初我国经济总量约1.2万亿美元，约占世界的3.69%，全年我国经济总量达到7.3万亿美元，占世界的10.48%。 虽然面临的挑战很多，但随着我们自身实力的增强，我们参加国际竞争、抵御外部风险的能力进一步增强，谋求对外关系的资源和手段更加丰富。

二是从大国际环境来看，和平、快速发展、合作的时代潮流越来越强烈，与此同时，各种全球性问题层出不穷，以前传来的安全威胁和非以前传来的安全威胁交织在一起，使得一些国家“新干”

三是从我们与外部世界的关系来看，我们与世界各国的友好合作不断加强，优势融合度进一步加深，各国对我国的借用合作明显增加。 另一方面，国家对中国政策的两面性突出，周边国家与我国的领土主权和海洋权益纠纷不断加剧，我国与快速发展的中国家有一定程度的同质竞争等。

毕竟，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战前所未有，综合来看，机遇依然大于挑战。 不仅要增强机遇意识，还要不断提高忧患意识风险意识，正确评价重要战术机遇的内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战。

5、【网友流浪加菲猫】蔡司长，你能详细介绍一下政策规划部门是什么样的机构吗？ 平时做什么？ 可以说是外交部的智囊机构吗？

【蔡润】关于政策策划部门的功能，外交部的网站上有具体规范的表达。 如果网民有兴趣的话，请去外交部的网站看看。 在这里，我想向大家概括介绍一下政策规划部门的作用。 简而言之，就是政策研究、政策规划、政策宣言三个作用。

政策研究是对整体国际形势和重大突出问题进行全局、战术、综合的研究，并提出相应的对策建议。 政策规划是指对一个阶段的外交实务、比较集中的重大外交活动、以及稍有主题性的问题进行总体规划和政治设计，为形成实务合作、提高实务效果，将实务建议作为决策参考。 政策宣言是向国内外公众积极介绍中国的对外政策，增进各方面对外交政策和外交工作的了解、支持。 另外，政策规划部门还负责外交部调查工作的调整、年度《中海外交》白皮书和画册等业务。

6、【网民舞动的微风】蔡司长，你们负责研究解体国际形势和国际关系中的全局性、战术性问题。 你如何看待当今世界的大势？

【蔡润】科学评价形势是正确决策的基础和前提。 当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，在和平与快速发展的时代主题下，一点点的结构性、倾向性的变化更为明显。 我认为可以用几个“进一步”来总结这个变化。

一是朝着国际力量相对均衡的方向快速发展。 目前，西方国家的整体实力依然优越，但许多西方国家在债务和经济增长等方面面临困难，而新兴市场国家和快速发展中国家的整体实力近年来明显增强，推动了国际力量向相对均衡的方向快速发展。 当然，国际力量消灭对方是一个漫长而曲折的过程。

二是大国关系进一步深入调整相互作用。 冷战结束以来，大国关系一直维持着相互合作、借重利益、牵制竞争的基本框架。 虽然目前这个框架没有变化，但是合作和游戏都有新的快速发展。 另一方面，各大国在宏观政策协调、应对全球性问题等方面加强合作。 另一方面，各大国已经拉开了新一轮高水平综合国力竞争的帷幕，争夺的焦点是快速发展的战术制高点和国际规则的主导权，各大国在互联网、太空、极地、远洋等所谓“新疆域”的战术竞争走向纵深，速度迅猛。

三是亚太地区世界战术在全球化中的地位进一步上升。 虽然亚太地区面临着许多新情况、新问题，但该地区仍是世界上最具有快速发展潜力和快速发展活力的地区之一，世界各主要力量普遍加大了对该地区的关注和投资。

四是世界经济进一步深入的转型调整。 世界经济整体呈现复苏态势，但下行压力明显增大。 这种深刻的变革调整包括快速发展模式的变革调整、经济结构的变革调整和全球经济金融治理结构的变革调整两个方面。 各国，特别是各大国，都在牢牢调整各自的快速发展战术，以掌握变革调整的主导权为目标。

7、【网民伊甸园之东】中国要向世界大国、世界强国迈进，最重要的是什么？ 外交上如何帮助强国？ 请让我听听您的意见。

【蔡润】一个国家成长为世界强国有其内在的逻辑和通常的规律。 作为走中国特色社会主义道路的大国，走和平快速发展道路的大国，中国将成为世界强国，不仅体现常规规律，而且带有自身鲜明的优势和深刻的时代烙印，走一条路。 我个人认为，中国要成为世界强国，非常重要的是要依靠三个方面。

要集中精力处理好自己的事件，不断增强自己的综合国力。 这是我们成为世界强国的物质基础。 只有提高综合国力，我们才能使资本更好地与世界各主要力量相协调，为世界的和平与快速发展做出更大的贡献。

二是必须依靠我们政策的特点。 我们奉行的独立自主的和平外交政策、走的和平快速发展道路、倡导的合作共赢等理念，体现了重叠的大体、公道的主宰、平等的待人方式，顺应时代快速发展的潮流，在国际上民心、顺应民意。 人心向背历来是具有决策意义的要素。

三、必须依靠周边的依据和广大快速发展中国家的援助来支持。 我国有14个陆地邻国、8个隔海的国家，有2.2万公里的陆地边界线、1.8万公里的大陆海岸线。 这一方面决定了我国是世界上周边地缘环境最复杂的国家之一，另一方面也应该看到我们和周边国家的关系变好了，周边可依赖的力量也很强。 与其他大国相比，这也是我们独特的特征。 我国是最大的快速发展中国家，即使发展得更快更大，但始终是快速发展中国家的一员。 与广大快速发展中国家的团结合作，是中海外交的宝贵财富，也是中海外交的坚实基础。

另外，必须通过持续提高软实力来提高亲和性和感召力。 所以，成为世界强国是综合素质，不要只看单纯等指标。 我们强国之路并非一帆风顺，还有很长的路要走。 只要坚定地沿着正确的道路走下去，“中国梦”一定会实现。

8、【网友忽闪闪】据说美国要包围中国，中美将来不可避免要打一仗。 你认为我们提出建设中美新型大国关系也能行吗？

【蔡润】大国关系是国际关系极其重要的组成部分，对世界的和平与快速发展起着不可替代的作用，在我国整体外交布局中也起着重要的作用。 我们应该推动建立长期稳定、健康快速发展的新型大国关系。 这种新型大国关系，简言之就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的关系。

推进新型大国关系的建立，不仅有良好的主观愿望，也有着坚实的现实条件和可能性。 在世界多极化、经济全球化、文化多样性、社会新闻化迅速发展的今天，世界各国的相互关系、相互依存日益加深，逐渐形成了“你中有我”的“地球村”。 各国利益融合不断加深，同舟共济、合作共赢才是解决相互关系的正确途径。 世界潮流浩浩荡荡，顺之昌，逆之亡。 西方一些人抱有冷战思维，鼓吹大国间的冲突，反映了其根深蒂固的意识形态偏见，这种方法与时代潮流背道而驰，没有出路。 人类经历了两次世界大战和漫长的冷战的悲惨经历，大国争夺霸权也给世界留下了惨痛的教训。 国际社会有理由比以往更聪明，看到并解决相互关系。

作为世界上最大的快速发展中国家和最大的发达国家中国和美国，两国关系已经远远超出双边范畴，具有越来越重要的全球影响和战术意义，两国既受益，又战斗。 中美共同努力走新型大国关系的道路，不仅符合两国的利益，也将严重影响世界的和平与快速发展。 只要中美双方牢牢把握两国关系快速发展的正确方向，共同致力于增进战术互信，深化务实合作，努力形成亚太地区对话合作大于竞争摩擦的局面，中美两国也应该能建立起新的大国关系。 对中美关系来说，应该妥善解决两国之间的问题和分歧，切实尊重彼此的核心优势，美方妥善解决台湾、涉藏等问题，走出阻碍中美关系健康稳步发展的绊脚石。

中美共同努力建设新型大国关系，这是一项开创性的事业，不会有困难和挑战。 我记得有一句标语叫“心的大小，舞台的大小”。 如果中美双方都能以广阔的视野、相互尊重的方法、积极合作的态度，把彼此的关系放在世界大局面上把握住，以相互尊重、互利共赢的方式，切实尊重对方的核心优势，就有可能走上新型大国关系的道路。

9、【网民余青山】嘉宾经常看到，中国的外交政策与其他国家有差距。 这种差距是在价值观方面，还是在好处和战略方面？ 谢谢你。

【蔡润】谢谢您的提问。 这要看中国的外交政策和那些国家相比，中国同一个国家的外交政策确实有差异。 例如，我们独立自主地决定自己的外交政策，根据事件本身的是非来决定自己的政策和角度，不依赖任何国家或国家集团，也不需要看任何国家的脸色行事。 例如，中国主张大小国家一律平等，但不仅如此，实际上也是这样做的。 这与一个国家大虐小、强凌弱、富压贫的行为形成鲜明对比。 例如，中国积极倡导和实践互利双赢的理念，这与一些国家以邻居为界、利己、转嫁危机的方法也大不相同。 最后，我想强调的是，我们采取这样的政策，最有利于坚决维护国家主权、安全、快速发展的利益，最有利于为世界和平与快速发展作出更大的贡献，最能经受住国际形势变化的考验

10、【网民超级灯泡】有人说21世纪是亚太世纪，中国是亚太大国，你能说21世纪是中国世纪吗？

【蔡润】与世界部分地区持续动荡、部分地区陷入债务危机相比，亚太地区总体稳定，在经济上已成为拉动世界经济增长的重要引擎。 综上所述，亚太地区在世界战术格局中的地位进一步上升。 当前，国际社会普遍看好亚太地区的快速发展前景，各国都希望挖掘地区繁荣快速发展带来的历史机遇。 从这个角度来说，说21世纪是“亚太世纪”有一定的道理。

但是，从更广阔的角度来看，当今世界各国的命运紧密相连，优势相互交融，单纯将21世纪定义为哪个地区或哪个国家的世纪，显得有些狭隘和偏颇。 冷战结束二十多年来，当今世界瞩目的一个重要现象是，世界上出现了许多快速发展中心，哪个国家哪个地区单独风靡，不是独秀，而是各国各地区竞相发展，造就百舸争流。 一个国家、一个地区的快速发展，不应以牺牲其他国家、其他地区的快速发展为代价，各国各地区的快速发展差异、快慢也不应成为相互合作的障碍，而应成为促进共同快速发展的动力。

作为亚太大家庭的一员，中国坚定致力于地区各国同舟共济、相互扶持、共同建设亚太家园。

中国是地区国家的守望相助者，协同地区国家应对亚洲金融危机、国际金融危机、重大自然灾害等严峻挑战。 中国是亚太快速发展和繁荣的建设者是地区许多国家最大的贸易伙伴和出口市场 中国是亚太地区合作的推动者，为促进10+1、10+3、中日韩、亚太经合组织、东亚峰会等框架下的地区合作做出了重要贡献。 中国也是亚太和平与稳定的捍卫者，积极推动通过和平谈判的方法政治处理地区热点问题。

【主持人】由于时间关系，请蔡司长回答网民最后一个问题。

11、【网民优雅猪】如何评价年末年初、过去一年的中海外交？ 展望今年，外交工作的重点是什么？

【蔡润】年对中海外交来说是非常平凡的一年。 在党中央、国务院的大力领导下，外交实务在稳定中追求困难，突破难关，取得了一系列重要成果。

一是我国领导人成功开展了一系列重大多边外交活动，广泛开展了对各地区国家的访问，提出了国际议程，促进了与各方的合作，扩大了我国的影响和作用。

第二，与菲律宾引发黄岩岛事件、越南通过《海洋法》、日本政府非法“购买”钓鱼岛等事态相比，我们采取了一系列有力措施维护领土主权和海洋权益，维护我国政府和人民的领土主权和海洋权益

三是各方推进了与各方的关系。 中美关系在整个美国大选年稳步发展，双方就探索构建新型大国关系达成重要共识。 接受普京连任后首次访华，中俄全面战术合作伙伴关系进入新阶段。 中欧全面战术伙伴关系继续快速发展。 我们不断加深与周边国家、快速发展中国家的原有友谊，进一步加强了政治、经贸、安全、人文等各行业的务实合作。

四是在国际和地区问题上发挥建设性作用。 努力维持朝鲜半岛的和平稳定。 提出政治处理叙利亚问题的“六点主张”和“四点建议”。 在伊朗核问题上推进谈判进程。 积极调解南北苏丹冲突。

五是深入开展公共外交和人文交流，增进国际社会对党的十八大精神和我国对外政策的了解，加深人民之间的友谊。

六、反复“以人为本，外交为人民”，妥善解决了大量海外领事保护案件，维护了我国海外公民和法人的合法权益。

展望今年的外交实务，我想可以做出这样简单的概括。 也就是说，积极创造亮点，妥善应对难点，努力抑制热点。

今年将是中海外交高光溢出的一年。 按照惯例，我国领导人将出席金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、G20首脑会议、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚领导人系列会议等重要多边会议，我国将与世界各国有一系列重要的高层往来。 届时，我的新领导人将登上国际舞台，在各个方面推进我国与各国的友好合作关系，进一步提高我国的国际地位和影响，维护和扩大我国的利益，也将展现我新领导人的外交风格。

今年也将是中海外交持续突破难关的一年吧。 我们将妥善应对与有关国家的领土主权和海洋权益争端，坚决维护国家主权、安全、快速发展的好处，维护双边关系和对外关系大局。 从外交实务的角度出发，应对诸多复杂严峻的外部经济环境，积极为国内经济社会的快速发展服务。 根据我们人员和公司大规模“走出去”的新形势，继续做好维护我国祖父和法人合法权益的大文案。

今年将是我国在国际地区热点问题上继续发挥积极建设性作用的一年。 我们将继续与各方保持密切的信息表达，努力维护朝鲜半岛的和平稳定。 在叙利亚问题上继续重复政治处理的大方向，维持不干涉内政等国际关系的基本标准。 关于伊朗的核问题，我们也会继续积极建议，促进协商。

我很高兴和网友在线交流，但由于时间有限，不能一一回答大家的问题，非常抱歉。 看了网友的意见和建议，我也很受启发。 我们与网民们保持各种形式的信息表达联系，感谢大家对我们工作的关心和支持，欢迎大家继续对我们工作提出意见和建议。

最后，我要再次感谢这个网络强国论坛提供了这样一个交流的平台。 谢谢大家！

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