“新华网：李克强两会时“约法三章”已初见成效”

照片:李克强于3月在两会上提交了约法三章

原标题:多次改进作风执行约法三章

本网北京8月8日电今年3月全国两会后，李克强总理在会见中外记者时郑重提出，本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员不减，公费接待，公费出境，公费购车不减。 这是新一届政府对社会和人民作出的庄严承诺，也是新一届国务院领导集体着力推进廉洁政府建设的具体措施。 五个多月来，各地区、各部门采取了高度重视、积极对比的措施，认真贯彻落实了近三章，取得了初步成效。

严格管理政府性楼堂馆的建设

从3月下旬开始，各地相继出台刚性约束措施，停止新建、扩建、改建、办公用住宅和培训中心的购买，坚决中止新一届政府成立后批准的政府性楼堂馆建设项目，对新一届政府成立前批准但有问题的项目严格规定期限 一些地方建立由改革、财政、监察、审计等部门组成的监督检查机构，制定政府事务公开和信访举报制度，及时揭露和解决违法违纪问题。 国务院有关部门也加强了对中央国家机关楼堂馆建设资金的财政财务管理，严格预算审查、资金录用监督和决算审查，严格控制办公用房维改造，严格履行项目审查程序。 对涉及机构改革的部门、机构，利用剩余资金，按照决不新建的大框架，调整处理办公用房。 5月中旬，国务院办公厅对政府性楼堂馆建设情况进行了清理检查。 7月初国务院办公厅特别印发通报，责令部分地方和个别部门对清理检查中发现的违规问题，认真调查，限期纠正。 目前，新的政府性楼堂馆问题已得到初步控制。 最近，中共中央办公厅、国务院办公厅下发印刷通知，并对此提出确定要求，规定5年内各级党政机关不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

严格管理财政支持工作人员

近几个月来，各地区、各部门控制总量、预留库存、动态调整，按照减少和增加的要求，完善机构编制制度，多次未能进入超编制部门，多次率先进入满编制部门。 加强人员经费预算管理，对超员人员一律不安排经费。 有些地方结合政府机关和事业单位改革和政府职能转变，优化结构，整合资源，严格整治超编制、伙食费空工资等问题，压制财政支持人员，有些地方减少编制。 多个地方积极探索和创新机构编制管理，通过服务采购和社会用工等途径，减轻对行政编制的诉求压力； 建立组织编制和实际人员数据库，推进实名制管理，及时掌握动态新闻。 部分地方使用12310机构建立举报热线，及时查处违规设置单位，增加财政支持人员问题。 正在进行机构改革的部门，为了不突破以往的机构总额、编制总额、财政负担，也基本上通过内部挖掘处理来制定问题。 从整体情况看，大部分地方行政机关编制没有突破中央规定限额，事业单位经过分类改革和规范整理，机关编制也受到严格控制。

严格控制三公经费

这几个月，各地区各部门实行了出国任务和经费联动考核工作机制，严格公费接待管理，推行公务卡结算和定点接待，抑制和压缩经费。 有些地方建立了政府受理电子新闻管理系统，确保公务受理的全程记录、全程检查成为可能。 有些地方制定了公费购车管理办法，对用车范围、维修标准、编制考核、更新考核等提出了具体要求。 国务院有关部门严格公费出境管理，严格审查团队访问，统一安排调整压缩访问国家数量和天数的外事活动，控制场次，提高资金录用效率。 有关部门还对中央国家机关实行公务车编组和经费双向控制，所有超编组车不安排经费。 并各地区、各部门加大三公经费新闻公开力度，扩大范围，细化文案，加强监督。 上半年，许多地方通过政府门户网站、报纸等信息媒体，公布了三公经费预算。 今年4月，中央91个部门公开了三公经费预算，比往年提前了3个月。 在各地区、各部门的共同努力下，今年中央和地方两级预算比去年同期减少。 其中，中央本级三公经费财政资金预算比去年同期减少1.6%，公务招待费压缩4.3%。

从目前情况看，约法三章在各地区、各部门总体执行良好，但违规现象尚未完全根除。 今后，国务院和有关部门将继续抓好工作，督促检查贯彻落实约法三章的情况，对检查中发现、反映在社会上的突出问题，及时查处，不辜负人民群众的要求和期望。

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