“解密中国集体接班人产生:“入常”需跨两个台阶”

清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授

本网北京9月5日(记者申亚欣)清华大学国情研究院院长胡鞍钢的《中国集团领导体制》上市近一周，已销售1万册以上。 封面上写着国内外第一本解读中共中央政治局常务委员会业务机制的专著，迅速吸引了网民的目光。

在十几亿人口、56个民族、30多个省级行政区、2800多个县区的超市社会，良好有效的管理尤为重要。 鞍钢指出，有中国特色的集体领导制度，以其优越的实践说明了中国社会主义政治制度的巨大优越性。

他将中国特色的集体领导体制总结为集体分工合作机制、集体轮换机制、集体学习机制、集体调查机制、集体决策机制五大机制。

集体继承人的产生是典型的阶段式

鞍钢表示，中国共产党新一届中央集体领导人或集体接班人的产生，既不是空下降式，也不是火箭式，而是典型的阶梯式。

第一步是担任党的省区市委书记，在治理国家之前接受治省的锻炼和考验。 截止到年末，世界人口超过亿的国家有11个，中国是世界人口最多的国家。 如果以人口达到6000万人为大国标准，中国至少8个省的人口将达到或几乎达到6000万。

治理这些省份相当于治理国家。 鞍钢表示，据统计，十六届中央政治局常委有9人，6人曾任省党委书记、直辖市市委书记。 17届中央政治局常务委员9名、8名担任省党委书记、直辖市市委书记。

这个台阶是他们成为领导者所需的新闻、知识、经验、能力的&lsquo； 加快积累期。 鞍钢在书中指出。

第二个阶段是党的领导集体成员的第一助手，也是集体交替的过渡期。 在这个政治阶梯上，他们已经进入中央书记处、中央政治局，成为中央政治局常务委员会的第一助手。 担任省市委书记的中央政治局委员越来越有机会了解和分享中央领导集体是如何做出重大决定的。

习大、李克强在进入常委前从未担任过中央政治局(候补)委员和中央书记处)书记，但他们在十七届中央政治局常委中担任第一助手，为在十八届中央政治局常委中担任更重要的职务做好准备。 鞍钢补充说。

一般来说，通过这两个台阶后，才能正式进入中央政治局常委，成为领导集体的核心成员之一。

集体决策体系分为外脑和内脑

党和国家的决策体系在国民经济和社会快速发展中所起的作用与人脑在整个身体中所起的作用相同。 决策体系是国家的智慧中枢、新闻中枢，决策的科学性直接取决于决策体系这个大脑的智慧程度。

鞍钢把我国的决策体系分为右脑和右脑。 外脑由人民群众、国内外智库(以国内智库为主)、地方四个班子组成，内脑以中央政治局常委为核心，包括国务院、全国人大、全国政协三个大班。

中国的快速发展是一个巨大的试验场，是学习的大教室，也是实践的大教室。 作为领导者的中国共产党，一旦完成了比较成功的学习和实践，就会产生巨大的规模效应，在世界上产生极强的正外部性。

胡鞍钢认为，随着决策机制科学化、民主化、规范化、制度化的发展，中共中央这个大脑也更加健全、更加合理、更加发挥智慧，使主观更加符合现实，使政策更加符合民意，及时纠正小错误，

制度的自信应该来源于对中国政治的合理解读

成千上万的人不要让外国人总结中国的创新，然后外国人学习总结中国。 其实我已经有过一次这样的经历。 谈及这本书的创作历史，鞍钢根据自身经验表示，中国学者的研究来自中国，高于中国，可以进一步指导中国。

党的十八大拿出了道路的自信、理论的自信、制度的自信，自信的潜力从哪里来？ 在中国人民大学出版社举办的中国制度书系出版研讨会上，中国人民大学校长助理贺耀敏认为，应该来源于对中国道路、中国理论、中国制度的自觉和客观认识，不能用空来喊口号。

用中国的眼光看中国的决策，不仅要看快速发展过程中的不足之处，还必须搞清楚中国体制的特点，如果认知不清晰，就要做好一点快速发展的项目&lsquo； 丢掉武功。 着名学者王绍光说。

国防大学国防经济研究中心教授姜鲁鸣指出，当前摆在学者面前的重要任务之一是用中国的话语权来解释中国的快速发展，在中国经济社会转型期各种矛盾和问题日益突出的情况下，《中国集体领导体制》对建设中国特色社会主义制度的信心展示了学术版的解读

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