“发改委：允许民资和外资控股国有公司”

今天上午，在国新办公室新闻发布会上，国家发改委官员连维良确定，三中全会审议通过的决策将提出迅速发展混合全制经济，今后不仅允许民间资本，也允许外资控股公司。 他说，混合所有制有助于提高国企的竞争力。 (记者王洁) ( ) ) ) ) )。

党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革几个重大问题的决定》，其中确定了放宽投资准入。 投资门槛有那些变化？ 投资管理体制如何突破？ 为此，央视记者对商务部部长高虎城进行了特别采访。

高虎城商务部部长说，《政策决定》第七部分指出，建立对外开放的新体制将统一内外资的法律法规。 改革开放35年来，我国对外资的管理是审批制的管理，内外资的管理是两个不同的体系，这意味着我国在市场开放和内外资管理方面要统一法律和法规，这是一个非常大的变化。

①准入前的国民待遇和负面清单

高虎城表示，十八届三中全会的《政策决定》还确定，对外投资和境外资本进入中国市场时，将采取对准入前国民待遇加负面清单的办法。

高虎城解释说，只要是国内公司建立的外国公司，过去的审批制都可以做到。 这被称为准入前的国民待遇。 负面名单是禁止或有限制的名单，除这些领域外，所有外资企业都可以以平等的方式进入。

此外，在外资管理方面，将采取内外资统一的政策和法规。

②服务业进一步开放，将惠及老百姓[/S2/

十八届三中全会的《政策决定》提出积极推进金融、文化、医疗等服务业行业有序开放。 对此，高虎城认为服务业的进一步开放将惠及人民。 老百姓享受着越来越有竞争力的优质服务，将各种各样的所有制公司纳入服务领域的开放，为客户提供费用自由、选择自由。

( )③从商品出口大国到资本出口大国) ) )。

高虎城表示，近年来，中国公司的对外投资是中国从贸易大国走向投资大国过程中已经起步、最具快速发展潜力的行业。 今年我国的对外投资达到1000亿左右，在不久的将来，我国的对外投资将超过实际利用外资投资的金额。

④简化中国公司的海外投资手续

在对外投资方面，将采取越来越多的措施，吸引中国资本出国。

高虎城表示，首先，简化中国企业海外投资手续，改进管理方法，逐步从许可制向备案制过渡，鼓励公司治理简单化。 其次，建立服务和促进体系，受商签双方投资协定的保护，使各方面在中国公司海外投资中得到比较有效的法律保障。

⑤对外投资的三种许可[/s2/]

高虎城表示，本届三中全会的决定中，关于对外投资有三个许可值得观察。 允许有竞争力的公司自主进行对外投资，以承担风险的方式向国外承包工程承包和劳务合作项目，以创新的方式向国外或国外进行异地投资、收购投资、证券投资、联合投资等。

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