“李克强主持国务院会议：尽力使特困人员不为饥寒所迫”

原标题:《社会救助暂行方法(草案)》决定向社会公开征求意见

李克强总理12月25日主持召开国务院常务会议，听取最低生活保障政策落实情况报告，决定为进一步加强和改进最低生活保障工作进行部署，向社会公开《社会救助暂行办法(草案)》征求意见。

核查全国最低生活保障政策的执行情况，是国务院明确的今年的要点工作。 会议指出，最低生活保障等政策发挥作用，保障困难群众特别是贫困群体的基本生活，完全触底的社会保障制度，不仅有利于社会公平，也可以鼓励越来越多的人大胆创业。 近年来，国家不断完善城乡最低生活保障制度，发挥雪中送炭、救险解困的重要意义，较有效地保障了7400多万困难群众的基本生活，基本实现要保证。 但在审计中也发现，资金不足、管理不规范、配套政策不完善等问题略有存在，影响了最低生活保障政策效果的发挥。

会议必须本着创新精神，对比健全体制机制，加强和改善最低生活保障工作，努力让困难群众的生存有尊严、生活有保障、生活有盼头。 必须加强政策的执行。 结合年末慰问困难群众，总结要点督促落实最低生活保障政策。 各级政府预算应当优先安排最低生活保障资金，保证及时到位。 加强审计监督，堵塞分配、支付等环节的漏洞，确保资金充足，比较有效地用于最低生活保障家庭。 二要加强新闻公开。 健全最低生活保障申请家庭经济状况核查机制，建设区域部门间核查平台，在农村社区实施阳光公示，使新闻披露制度建设明显向前迈进一步。 对最低生活保障对象实施动态管理。 坚决纠正有关保证、人情保证、错误保证、遗漏保证，严惩诈骗保证。 必须加强三制度建设。 通过建立临时救助机制，切实处理遭受临时、突发困难家庭的基本生活需要。 减少碎片，一次也不重复补助。 完整的保障标准与物价上涨等联动，更好地落实最低生活保障家庭的基本生活保障，逐步提高水平。 并加强基层服务能力建设，积极引导社会力量参与扶贫合作，加强对最低生活保障政策实施情况的监督检查考核说明责任，严肃查处渎职失职等行为。 要切实实现有对最低生活保障事业负责的人，有承担责任的人。

会议审议了《社会救助暂行办法(草案)》，决定向社会公开征求意见。 会议强调，社会救助是向有特定困难的群众提供及时、必要救助的基础性保障制度，是基本中的基本制度。 进一步推进政府职能转变和部门责任整合，统筹目前分散的最低生活保障、特困者赡养、灾民救助和医疗、教育、住房、就业等方面的救助措施，适应经济社会快速发展水平，与其他保障制度衔接，逐步建立完善的社会救助体系，使救助事业科学化、规范化 认真总结经验，确定政府责任，发挥公司、慈善机构等社会力量的作用，多次尽力，更加重视救助的急性、公平性和可持续性，以获得社会救助为条件的困难群众应享有的法定权利，提供社会救助 (/S2 ) )特别是要尽最大努力避免饥寒交迫、大病、失业、灾害的困扰，夯实社会保障体系的网底，给全社会带来稳定可靠的民生保障的期望，减少焦虑和不安，增进社会的公正和幸福感)/S2 )。

会议听取了年度国家科学技术奖评审情况的相关报告，批准了奖励人选、奖励种类和等级。

会议还研究了其他一些事项。

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