“重庆1年：常委均有变 仅黄奇帆及军方不动”

2孙政才(资料图) )

原标题:孙政才与重庆改革创新班底

本刊记者/席志刚郭虹(重庆发) )。

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进入渝一年，一直低调的孙政终于完成了两大动作。

11月，重庆市江北区委书记燕平升任市委常委、推广部部长，市财政局局长刘伟升任副市长。

随之，重庆推出了孙氏风格的五大功能区战术，以五大功能区为中心密集调整了区县一把手。 解体官员认为，这意味着孙政才打算重新开始重庆的改革。

密集调整团队成员

与张江主政重庆时维护稳定、确保十八大顺利举办的职责不同，孙政才入渝意味着稳定和快速发展的双重责任。

受薄熙来事件的影响，重庆政局近一年备受瞩目。 根据中共班子的规定，大局稳定以前就传来了执政理念，孙政才首先面临着建设新班底。 事实上，孙政才进入渝后，中央对重庆班的建设给予了很大的支持。

年6月以来，重庆市委13名原常务委员中，有7人得到了调整。 除代表黄奇帆市长和军队的重庆警备区政委梁冬春外，其余留任常务委员会的职务发生了变化。

新的7人中，3人下降了空。 年3月，徐松南从宁夏常务委员会、组织部长空降为重庆市委常委、组织部长。 年4月，重庆再次降级(/k0 ) ) ) )常务委员会，当时的中国兵器工业集团企业总经理、党组副书记张国清调任重庆，担任重庆市委副书记。 张国清掌管着特别大型军工企业，被认为熟悉工业布局和管理运营的经验，中央就是这样布局的，意在加强对重庆工业化的布局。

年7月，徐松南被调到重庆市纪委书记，组织部长一职由江西副省长曾庆红空接任。 后者于年1月刚就任江西省人民政府副省长，半年后被调到重庆，显然有重用的意义。

留任的常务委员会也经过了多次调整。 年5月9日，留任常务委员的翁杰明被重新任命为常务副市长。 7月9日，原政法委员会书记刘光磊改任市委常委、统战部长、农工委员会书记。 11月27日翁杰明前市委秘书长由原常务委员会、万州市委书记吴政隆担任。 吴万州区委书记由留任常务委员会的市委推进部长徐海荣接任。 徐海荣的推进部长职位空缺由新晋常务委员会江北区委书记燕平负责。

迄今为止，经过一年的频繁调整，重庆常委会班子基本确定。 在重庆常务委员会中，吴政隆、刘学普是第18届中央候补委员，因此形成了由3名中央委员和2名中央候补委员组成的省级班子这一少见的结构。

值得注意的是，秘书出身的吴政隆在重庆非常有官声，特别是在处理2004年重庆万州事件中能力突出，又是18届中央候补委员，调任市委秘书长是非常有意的。 而且今年7月5日，新晋常务委员会前副市长凌月明也不再担任副市长一职，专任两江新区党工委书记、管委会主任。

政府领导班子同样也经历了多次调整。 年3月以来，重庆市政府一正八副领导班子中，除市长黄奇帆和副市长吴刚外，共调整或更换副市长7人，其中4人职务在孙主政后变更。 他就是年1月晋升的刘强、谭家玲、5月担任常务委员会副市长的翁杰明、11月担任新晋副市长的刘伟。

从表面上看，这个轮政府班的变化最引人注目。 熟悉重庆政情的人士据《中国信息周刊》报道，刘先生是重庆直辖以来唯一一位在财政系统工作的人，不担任区县高层而直接晋升为副市长的官员非常罕见。 通常，重庆副市长人选多具有区县顶尖经验，而且来自主城9个区、涪陵区或万州区。

另一个关注点是副市长兼公安局长有几挺？ 何挺于年3月从青海副省长调任重庆公安局长，正值皇家军队闹事不久。 什么工作调动有濒临危险的意思。

孙先生进行的调查讯问

薄王事件后，重庆官场民心极其敏感脆弱，孙政才牵手后一直很谨慎。 在年11月20日的履行职责演说中，他意图动摇态度、不懈怠、不折腾、安抚官场民心。 之后，迅速开始了孙氏风格的基础调查。

孙政才极其重视调查问政的法律，非常重视野外调查和小额服务的个人访问，这样的活动极其密集。 他根据总公司的采访，从去年11月24日开始，已经跑了3个多月重庆的25个区县。 据当地媒体报道，截至6月8日，他已跑遍重庆全区县，调查频率和周期也无法与在吉林的调查密度相提并论。

他是政治局委员，拆开他的日程看，走遍38个区县不容易。 重庆市发展改革委主任沈晓钟告诉《中国信息周刊》，有必要明确重庆的经济基本面，斟酌经济快速发展战术的部署。 沈今年2月刚从涪陵区委书记调任重庆市发改委主任，被认为是孙政才提出的五大功能区战术的推动者之一。

此外，孙先生还将略谈重庆主要经济部门的负责人。 一位熟悉内情的人士表示，孙咨部门负责人越来越了解重庆的家庭情况，重点是增加收入，也关心如何花钱，特别是快速发展和民生问题的调整。

孙政才极其低调，调查和个人拜访风很大，重庆媒体上关于孙子行为风格的新闻很少。 一位重庆官方媒体人士表示，孙先生将发送签名复印件完美表达自己的想法，不给外界过度解读的机会。 外界能从他有限的故事和文案中捕捉到一点可以拆解的消息。

今年5月1日，孙政才在集中调查近半年后，在《求是》上发表了“统筹城乡地区快速发展全面建设小康社会”的署名复印件，随后8月2日，孙子又在《人民日报》上发表了“带领群众走向镜顺民心”的文章。

孙子的这些签名复印件的核心各有侧重，但显然与十八大和三中全会的精神一致，重点是统筹城乡民生。 文案以习总书记对中国梦、电缆四风、群众路线等密集谈话的理解和学习总结为基调，但以大量的数据和口语表达方法表明了重庆的实践，揭示了科学的快速发展、富民兴渝的主题。

有分析显示，孙入渝一年来在政经布局上悄然潜行，低调务实。 但是，经过近一年的准备，重庆推出了五大功能区划战术，深化了城乡统筹措施，开始在经济上密集发声。

在重庆政府的表现中，五大功能区战术被视为直辖以来重庆打出的地区快速发展战术的升华和细分，是两翼战术的升级版。

淡时代，重庆开始建设五个重庆(宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆)。 40个区县40只老虎，提出比学更应该抓紧超快的发展思路。

不是推倒重来、创造新的事物、创造新的模式，而是立足于现状，制定科学实用的计划。 重庆市发展改革委主任沈晓钟在接受《中国信息周刊》采访时表示，如何纠正将成为孙子的第一要务，而且不劳而获。

建立经济班底

在高声宣布五个主要功能区的战术计划后，孙政首次开始大力进行新的人事安排。

在熟悉重庆官场的人看来，孙先生的行为很低调，目标很确定。 除了为应对艳照门事件进行紧急人事处理外，孙子还密切注意区县一把手和政府主要经济部门的人事调整，5个功能区上市2个月后，官员职务调整信息密集流传。

12月5日，重庆公布了市长、副市长和秘书长工作的最新分工。 此前，重庆市发改委、财政局、经信委、外经贸委、国资委、审计署、地税局等政府主要经济部门一把手已经调整，与此同时，区县党委一把手也进行了密集调整。

《中国信息周刊》经整理，截至同日，孙入渝后，五大功能区所属区县共有26个高层发生人事变动，标志着孙政才的经济班底已经形成。

不愿指名道姓的重庆政法系统人士认为，此次区县高层人事调整受薄王事件和艳照门人事震荡的影响，难以在这么短的时间内调整。

但是，孙本人在10月召开的重庆全市组织工作会议上提出，要用看党性、看作风、看实绩、看行动、看民意五种尺子看人。 市委组织部12月4日以整合干部资源，促使优秀干部集聚在五大功能区主战场的表现，对这项人事安排进行了注释。

从最新的5个功能区内区县首的变动可以看出，这次提拔官员大多是孙子在密集调查之后进行的。

学者出身的孙政才明显重视技术官员，这见于五大功能区中处于主要地位的城市功能核心区的几个顶层布局。

根据重庆最新设计，城市功能核心区范围包括渝中区全境、大渡口区、江北、沙坪坝、九龙坡南岸区等圈内中心区域，这6个区排名第一。

核心区的快速发展和人口容量已经趋于成熟，在人事调整方面孙子重点关注技术类职员。 此次中心区6个区的党委一把手中，江北区委书记杜和平、渝北区委书记沐华平分别被调任市委组织部常务副部长、市经济和新闻化委主任职务。 渝中区委书记唐英瑜、秘书对口的干部，在市发改委、统计局等政府主要经济部门有任职经验，在渝中区长的位置练习了3年。 坪坝区委书记王越拥有管理学学位，在农口干部、官场中的声誉非常好。

从其资历来看，这些官员都很有工作经验。 在党政部门工作的官员大多是技术型官员，特别是政府经济口的干部。 对照孙子提出的五个使用者的标准，有突出能力的人更容易得到孙子的同意。

核心区和城市扩展区目前只有南岸区、巴南区的龙头没有调整，城市快速发展新区的区县调整工作也很大，大多被提拔在原职位上取得突出成绩。

渝东北生态涵养快速发展区此次人事调整是原市委推进部长徐海荣作为常务委员调任万州区委书记。 万州自古以来就是重庆可靠的三峡经济招牌，也是一周两翼中的一翼中心。 此次规划为重庆第二大城市、三峡库区及渝东北地区经济中心。 徐海荣和新晋常务委员会凌月明都作为常务委员在经济快速发展的核心区县工作。

重庆两会前后有新的人事调整，届时孙子的使用方式有可能进一步显现。 这些人士表示，届时，五大功能区战术迅速发展的重庆所辖区县，其主要领导班子将进一步加强。

高次谐波和低调

与重庆各级官员高谈阔论五个主要功能区不同，尽管改革是重庆的另一项主要任务，但不仅以简政放权为配套政策服务于五个功能区，而且此前各类改革的探索和试点更加低调。

与经济方面的高调不同，最近重庆巴南区采取的具有创新意义的处级官员上任前财产公示的方法在上市后就找不到踪迹了。

《中国信息周刊》在访问中获悉，11月24日，巴南区纪委向《重庆日报》和中央人民广播电台等驻渝媒体提供了不足一千字的信息通稿，刊出后很快受到关注。 但是，仅仅一周后，巴南区就忌讳这件事。

许多信息显示，巴南区确实就128名新任处级干部的财产和婚姻状况进行了公示，但改革很快受到诸多压力，巴南区不得不回归低调。 就任干部前的财产公示将如何继续下去还不清楚。 巴南区不想告诉没有名字的官方人士《中国信息周刊》。

据市委高层领导称，以薄焕来的教训为前车之鉴，重庆将越来越多的精力投入经济快速发展行业，摆脱薄烙的最佳途径是在民生方面给重庆人民带来幸福感。 我对容易让重庆成为媒体热点很敏感。 即使是在纠正淡薄时代打黑导致的冤狱事件的时候，也同样不能光说做。

编者注:其他省份有一两个中央委员，通常是地方党政一把手，即各省的省党委书记和省委副书记、省长。

本文：《“重庆1年：常委均有变 仅黄奇帆及军方不动”》