“两会注意全国人大代表团是怎么组成的”

去年3月5日上午9时，第12届全国人大第一次会议开幕，2987名代表聚集在人民大会堂。

他们都是第十二届全国人大代表，由35个代表团组成。

这35个代表团来自35个选举机构，包括32个省、直辖市和自治区(包括台湾省)、香港和澳门两个特别行政区，以及中国人民解放军。

这些代表团是怎么构成的？

第十二届全国人大代表由35个代表团组成

通常，31个省、市、自治区代表团的成员包括党政领导干部、省级武警总队司令、公司房屋、大学校长、学者、中学校长、基层代表等职业身份。

除党和国家领导人外，这些代表团的党政领导干部小组主要包括各省省级党委书记、省级行政首长、人大常委会主任和副主任、省级党委常委、省会城市市长、地级市党委书记和市长、省级政府部门负责人等。

各省的首长(省级党委书记)是各代表团的必要成员，其中大部分是各自代表团的团长和副团长。

按照惯例，各代表团有一个团长，几个副团长。 31个省市区代表团中，26个省的首长担任团长，北京、天津、上海、重庆、广东5个代表团的团长分别由省人大常委会主任担任。

这五个省的一把手都是中央政治局委员，他们作为普通成员参加了各自省的代表团，没有兼任各自省人大常委会主任。

值得观察的是，还有担任人大代表团团长的中央政治局委员。 中央政治局委员、新疆自治区党委书记张春贤去年是新疆代表团团长。

考虑到24个省的人大常委会主任由省级党委书记兼任的现实情况，29个代表团团长由各自的省人大常委会主任担任。

西藏和新疆两个自治区是很少的例外，他们的人大常委会主任担任各自代表团的副团长，团长由党委书记担任。

团长由省级党委书记和省级人大常委会主任担任，副团长由那些人担任？

以去年副团长最多的河南代表团为例，省长郭庚茂、省委副书记邓凯、其他省委常委5人和省人大常委会副主任3人都是副团长。

实际上，省级行政首长、省人大常委会副主任和各省省委常委占各人大代表团副团长的大多数。 除北京和上海外，29个代表团的副团长都包括两个人的手。

此外，49名省市区人大常委会副主任在25个代表团中担任副团长。

党政机关人员中，除了一把手、二把手这样的必要成员外，各代表团还有一小部分常备成员，大部分代表团都有他们的身影。

第一个常备成员是党和国家领导人。

例如，前中共中央总书记胡锦涛在第十届全国人大中是西藏代表团成员，在第十一届全国人大中是江苏代表团成员。

在第十二届全国人大中，习为上海代表团成员。 张德江是浙江代表团成员，李克强是山东代表团成员。

例如，在十二届全国人大中，俞正声、刘云山、王岐山、李源潮、胡春华分别是湖北、内蒙古、北京、江苏和广东5个代表团的成员。

第二个常备成员是各省会的城市市长。

去年两会召开期间，前杭州市市长邵占伟于3月6日突然死于心脏病，轰动一时。 前南京市市长季建业于去年10月被双规，更是备受瞩目，直至今日。 他们在去年全国人大代表的名单上。

除4个直辖市外，其他27个省代表团中，甘肃和西藏代表团名单上没有出现各自省会城市市长的名字。

第三个常备成员是地级市的市委书记和市长。

以去年的陕西代表团为例，咸阳市委书记、渭南市委书记、安康市委书记、宝鸡市长、铜川市长、榆林市长和延安市长是代表团成员。 福建省所有地级市市长都是福建代表团成员。

据本报报道，十二届全国人大代表有党政领导干部代表1042人，占代表总数的34.88%。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授浦兴祖认为，党政领导干部代表往往影响全国人大成立的本意，不利于民意表达，也不利于政府监督。

省级武警总队司令、公司房屋、大学校长、学者、中学校长、基层代表等职业也在各代表团中占不小比例。

与解放军代表不同，作为武警代表的省级武警总队司令通常是各省代表团成员。 北京、江苏、湖北、广东和内蒙古五个省的武警总队司令分别是五个代表团成员。

公司也是各代表团的基本组成，在经济发达省的代表团中，公司的代表比较多。 例如，广东代表团中除最近被指出黄涉的梁耀辉外，还包括珠海金山软件企业董事长雷军、腾讯企业董事长兼首席执行官马化腾、南方航空集团企业总经理司献民、tcl集团董事长李东生、广东雅士利集团董事长张利铉

基层代表和专家学者也是各代表团的标准装备。

北京、江苏、湖北、广东和内蒙古5个代表团中，基层代表为北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记王全、江苏省泗洪县界集镇实验小学教师裴昌彩、湖北省丹江口市计家沟村村民辛喜玉、广东省申菱空调设备企业总厂主任叶国菱 专家代表有北京师范大学生态学研究所所长张大勇、南京大学物理系教授邢定钰、华中科技大学计算机学院教授冯丹、暨南大学管理学院副教授卢馨和中国社会科学院研究员朝克。

最后，各省最有名的大学和中学校长也是各省代表团的标配。

清华大学校长、南京大学校长、武汉大学校长、中山大学校长和内蒙古工业大学校长分别是上述五个省代表团成员。 中学校长代表是江苏淮阴中学校长、湖北黄冈中学校长、广东汕头金山中学校长和内蒙古呼和浩特市第二中学校长。

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