“国企改革：在凤凰涅槃中浴火重生”

中央电视台网(记者兰军) 3月5日下午表示，习主席参加年两会上海代表团审议时，国有企业不仅不能削弱，而且必须加强。 习大书记还强调，加强国有企业要在深化改革中自圆其说，在凤凰涅槃中浴火重生，着力树立社会责任，推进改革措施，而不是残守缺德、不思进取、奇改革。

习的演讲不仅纠正了当今社会对国有企业改革的错误论调，而且对新一轮改革寄予了厚望，提出了要求。

李克强总理的政府工作报告也将重点放在国有企业改革上，通篇报告中提到改革一词多达77次，充分显示了中央对改革的重视。 其中，国有企业改革是整体改革的重点之一。

政府实务报告指出，今年的要点业务之一是推进重要行业改革的新突破，最后一段提到增强各类经济活力，这为国有企业改革如何破冰推进国资民资融合指明了方向。

报告指出，中央将制定非国有资本参与中央公司投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业，向非国有资本推出若干投资项目。 并制定了非公有制公司进入特许经营行业的具体办法，实施了铁路投融资体制改革，越来越多的行业开放了竞争业务，为民间资本提供了活跃的舞台。

财政科学研究所所长贾康认为，“不论国有企业民营企业，在新阶段强调的都是全面改革合作性的改革，这与鼓励微观主体和基层开拓创新的新的先发制人、积极举措分不开。” 需要特别注意重要的签名。 “混合全制”。 混合制不是姓“国”还是“民”的问题，而是以最大的包容性，在现代市场体系的产权基础上实现融合。 你进去也好，我回去也好，我进去也好，后退也好，都应该融合双赢。 这是影响中国长期快速发展的重要精神。

事实上，党的十八届三中全会以来，以快速发展混合全制为首要思路的国企改革成为社会热点。 目前，国务院国资委、地方政府、国有公司正在稳步布局，以推进改革。

两会前夕2月20日，中石化宣布引进社会资本参股和民间资本参股，实现混合全制经营。 这被外界视为拉开新一轮国资混合全制改革的序幕。 知名地方国企珠海格力、上海光明等也相继出台了改革方案。

在地方政府方面，广东省制定的国有资产改革目标是年混合所有制公司户数比例超过80%，其中广州将130家国有资产合并为40家。

四川省的改革方案也很有看头，全国人大代表、四川省发改委主任唐利民在两会期间表示，将股权释放到社会上是国有企业改革的重要一环，四川省不设限，所有行业都将向社会资本开放。

不难预测，此次国有企业改革将引领中国经济转型浪潮，在相当长的一段时期内影响整个经济结构的走势。 国有企业改革的方向和途径其实已经设定在去年，党的十八届三中全会指出，国有资本、集体资本、非公有资本等持股、相互融合的混合全制经济是基本经济制度的重要实现形式。

在这一重要思想下，十八届三中全会强调，完善国有资产管理体制，加强以管理资本为主的国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营企业，支持有条件的国有公司改组国有资本投资企业。

国有企业的快速发展是支撑中国经济腾飞的主要力量，也是中国经济版图的重要组成部分。

近年来，国有企业在竞争力、创新力、带动力、保障力、内在活力五个方面不断提高，为中国经济的风险防范、稳定高速发展提供了坚实的基础。

世人对国有企业的指责很多，认为国有企业臃肿沉重、僵化守旧，但实际数据表明，国有企业在经营业绩、利润税收、科技创新、海外竞争方面，都有明显的表现。

年《财富》世界500强公司中，中国内地公司达89家，其中82家为国有公司。 2003-年，全国国有公司营业收入从10.73万亿元增加到43.42万亿元，年均增长16.8%。 利润从4951.2亿元增加到2.57万亿元，年均增长20.1%。 税收从8361.6亿元增加到3.72万亿元，年均增长18%。 截至年底，全国国有公司资产总额100.23万亿元，全员权益34.09万亿元，分别是2003年的5.1倍和4.1倍。

在科技创新方面，基本上国有企业囊括了几年来的国家科技创新一等奖，但众所周知的神舟十号与天宫一号的对接、嫦娥三号任务的圆满成功、蛟龙号在深海研究探测中的正式应用、4g移动通信技术在商业运用、高科技武器装备的研发等，都是

国有企业在海外投资经常出现赤字的论调，实际上也是站不住脚的。 数据显示，中央公司海外经营单位的资产和利润总额均达10%以上，营业收入近20%。 2005-年，中央公司净海外单位资产从7576.6亿元增加到3.7万亿元，年均增长25.3%，占中央公司资产总额的9.9%。 营业收入从7964.6亿元增加到4万亿元，年均增长25.9%，占中央公司营业收入总额的15.5%。 利润总额从846.7亿元增加到1359.1亿元，年均增长7%，占中央公司利润总额的11.9%。

对于国有企业，最受争议的话题是垄断和报酬。 中央也在打破垄断、调节薪酬方面做出了努力，这从国有企业股份制改革和国有企业员工薪酬调节方面得到印证。

目前，全国国有公司改革面超过80%，中央公司及其子公司改革面从2002年的30.4%提高到89.18%。 中央公司及其子公司引入非公有资本形成混合全制公司，占总公司户数的52%。 截至2009年6月底，中央公司及其子公司控股的上市公司有385家，占中央公司资产总额的56.97%、净资产的75.62%、营业收入的60.56%在上市公司。 上市公司中非国有股权的比例已经超过53%。 地方国有公司控股的上市公司有681家，上市公司非国有股权比例已经超过60%。 从年新36条公布到年末，民间投资参与各类公司国有产权交易受让件数共计4473件，占交易总数的81%。 受让人金额共计1749亿元，占交易总额的66%。

2003-年，央企员工工资总额平均增长率低于利润平均增长率0.7个百分点的央企员工平均工资最高领域与最低领域之间的倍数差距，从2003年的7.12倍缩小为2.12年的2.76倍。 2003-年-资源性公司员工人均工资增长率低于所有国有公司3.8个百分点； 2004-年央企负责人平均年报酬水平年均增长率为7.7%，分别低于净资产、营业收入、利润总额年均增长率10.1、11.1、4.9个百分点，低于员工平均工资增长率5.7个百分点。 同期累计233户(次)央企负责人平均年报酬和公司员工平均工资倍数逐年缩小，从2003年的14倍缩小为年的114倍

实际上，民营公司的工资差距远远高于国有公司。 欧美国家公司高管与普通员工之间的工资差距更是惊人。 诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫e·； 斯蒂格利茨在《不平等的代价》一书中指出，2008年金融危机后，美国企业首席执行官与普通员工的工资差异达到243:1，中国央企负责人与普通员工的平均工资差异为12:1。

当然，新的经济形势给国有企业带来了更严峻的考验。 中国经济要维持和加强竞争力，国有企业也必须进行变革。 特别是在奢侈腐败、行政垄断、机构臃肿、效率低下、人浮于事等方面需要加以改革。

中央的一系列决策和部署已经为国有企业改革指明了方向，改变了目前流传的观念，摒弃了国民前进后退国民后退的争论，树立了国民前进和谐快速发展的富国强民的新理念，吸收了一切制度的长处，相互促进，

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